Брачное правоотношение

1) факт нахождения лица на  досудебном учете;

2) копию свидетельства о рождении  усыновителя;

3) копию свидетельства о браке усыновителей, если усыновители состоят в браке. Семейный кодекс РФ допускает усыновление ребенка одним из супругов, а другой супруг может отказаться от усыновления. В этом случае необходим нотариально удостоверенный документ, подтверждающий, что второй супруг не возражает против усыновления;

4) медицинское заключение о соответствии  усыновителя предъявляемым медицинским  требованиям;

5) справку с места работы о  занимаемой должности и зарплате;

6) документы, подтверждающие, что  лицо обладает правом пользования либо обладает жилым помещением на праве собственности.

В процессе подготовки дела к судебному  рассмотрению суд вызывает представителей органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства представляют в суд заключение об усыновлении, к которому прилагаются следующие документы: акт обследования жилищных условий усыновителя, свидетельство о рождении усыновляемого, медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, согласие усыновляемого (достигшего возраста 10 лет), согласие родителей ребенка на усыновление и другие документы, предусмотренные законом. При рассмотрении дела по существу в обязательном порядке суд вызывает в судебное заседание усыновителей, представителей органов опеки и попечительства и прокурора. Суд также может пригласить кровных родителей, самого несовершеннолетнего, а также других заинтересованных лиц. Дело рассматривается в закрытом судебном заседании. За разглашение сведений, касающихся усыновления конкретного лица, предусмотрена ответственность. По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. После вступления решения суда в законную силу оно направляется в органы ЗАГС по месту вынесения судебного решения, на основании которого орган ЗАГС вносит изменение в запись актов гражданского состояния.

Основанием прекращения усыновления является его отмена, которая производится в судебном порядке. Дела об отмене усыновления ребенка рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

 При отмене усыновления прекращаются  все правовые связи между ребенком, его усыновителем (усыновителями)  и их родственниками. Если есть  такие возможности, то восстанавливаются  правоотношения с родителями и другими кровным родственниками.

 Перечень лиц, имеющих право  требовать отмены усыновления,  установлен в ст. 142 СК РФ. К  ним в частности, относятся:

 родители;

 усыновители ребенка;

 усыновленный ребенок, достигший  четырнадцати лет;

 орган опеки и попечительства;

 прокурор.

 Примерный перечень оснований  отмены усыновления установлен  в ст. 141 СК РФ. К числу таких  оснований относятся:

 уклонение родителей от выполнения  возложенных на них обязанностей;

 жестокое обращение с усыновленным  ребенком;

 хронический алкоголизм или  наркомания усыновителей.

 Вместе с тем, как следует  из п. 1 ст. 141 СК РФ, суд вправе  отменить усыновление ребенка  и по другим основаниям исходя  из интересов ребенка и с  учетом мнения ребенка (например, у усыновленного ребенка не  сложились отношения с членами семьи усыновителя).

 Последствием отмены усыновления  является то, что прекращаются  взаимные права и обязанности  (в том числе, обязанности по  взаимному содержанию). Вместе с  тем суд, исходя из интересов  ребенка, вправе обязать бывшего  усыновителя выплачивать алименты на содержание ребенка.

 Взыскание алиментов в данном  случае является не формой  ответственности усыновителя, а  средством защиты прав и интересов  ребенка. В связи с этим, при  решении вопроса о возможности  взыскания средств на содержание  ребенка суд обязан учитывать нуждаемость ребенка в этих средствах. Размер алиментов устанавливается судом по правилам установления размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке и правилам установления размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

 По общему правилу ребенок  при отмене усыновления по  решению суда передается его  кровным родителям. Однако если  родители отсутствуют либо передача  ребенка родителям противоречит  его интересам, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства.

 По общему правилу отмена  усыновления допускается только  до достижения ребенком совершеннолетия.  Изъятия из этого правила составляют  случаи, когда отмена усыновления  совершеннолетнего лица допускается по взаимному согласию усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособным.

 При отмене усыновления возникает  вопрос о сохранении за ребенком  присвоенных ему при усыновлении новых имени, фамилии и отчества, измененных даты и места рождения. Суд может принять решение о сохранении за ребенком его имени, фамилии и отчества, присвоенных им в связи с усыновлением (п. 3 ст. 143 СК РФ). Те же правила распространяются на измененные дату и место рождения. При этом мнение усыновителя по этому вопросу учитываться не будет, однако закон требует, чтобы было получено согласие ребенка, достигшего десяти лет.

 Усыновление прекращается со  дня вступления в законную  силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

3. Опека и попечительство  над несовершеннолетними детьми.

Опека и попечительство устанавливаются  над детьми, оставшимися без попечения  родителей. Опека устанавливается  над малолетними детьми – не достигшими возраста 14 лет, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Установление или прекращение опеки над детьми определяются ГК РФ.

Целями опеки или попечительства являются содержание, воспитание и  образование, защита прав и интересов  опекаемых детей.

Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав, а также больные хроническим  алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Опекун (попечитель) ребенка имеет  право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии. Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований СК РФ. Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обя50б зан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Он также вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка. Опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

Дети, находящиеся под опекой, имеют  право на: воспитание в семье опекуна, заботу со стороны опекуна, совместное с ним проживание, обеспечение  им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства, причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна.

Детям, находящимся на полном государственном  попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях  социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений.

Материальная поддержка для  детей, лишенных родительского попечения, предоставляется с целью увеличения возможности воспитания таких детей  в семье и обеспечения опекунов средствами, необходимыми для содержания подопечных.

Назначение выплаты денежных средств  на подопечных детей производится в  следующих случаях:

1) если они являются сиротами, т. е. не имеют родителей;

2) если их родители не могут  лично воспитывать детей в силу определенных причин.

К таковым относятся: лишение родительских прав или отобрание детей без  лишения родительских прав, признание  родителей в установленном порядке  недееспособными, ограниченно дееспособными  либо безвестно отсутствующими; объявление их умершими; длительная болезнь, препятствующая выполнению родительских обязанностей; отбывание наказания в местах заключения; нахождение под стражей в период следствия; розыск родителей органами внутренних дел как уклоняющихся от уплаты алиментов или неустановление сведений об их местонахождении.

Денежные средства не назначаются  и не выплачиваются натех подопечных, родители которых имеют возможность  воспитывать и содержать своих  детей, но передали их под опеку (попечительство) другим лицам в добровольном порядке; пребывают в длительных служебных командировках или по иным причинам живут раздельно с детьми, при этом имея условия для их содержания и воспитания. Соответственно, в перечисленных случаях родители обеспечивают опекунов (попечителей) средствами, являющимися необходимыми для удовлетворения потребностей детей.

Не назначаются и не выплачиваются  денежные средства также на тех подопечных, которые находятся в образовательных  учреждениях на полном государственном  обеспечении или содержатся в  специальных учебно-воспитательных учреждениях для подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения.

Решение вопроса о назначении денежных средств осуществляется одновременно с установлением опеки или  попечительства. Если право на получение  этих средств возникает после установления опеки, то опекун подает заявление об их назначении в орган управления образованием, на учете которого состоит подопечный. Заявление должно содержать приложения необходимых документов. Местная администрация выносит постановление или распоряжение о назначении денежных выплат. Их размер определяется исходя из фактических цен в данном регионе на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, которые необходимы подопечному по натуральным нормам. Денежные средства назначаются и выплачиваются до достижения подопечным 16-летнего (учащимся – 18-летнего) возраста. Однако возможно и досрочное прекращение выплат, например при освобождении опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей или при устройстве подопечного в дом ребенка.

4. Приемная семья. Содержание договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Приемная семья – это одна из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Приемные родители – граждане, которые  желают взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. Приемный ребенок – ребенок, который передается на воспитание в приемную семью.

Приемные родители по отношению  к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать восьми человек.

Приемная семья образуется на основании  договора о передаче ребенка на воспитание в семью.

Сторонами договора о передаче ребенка  являются органы опеки и попечительства и приемные родители. Приемным родителям выдается удостоверение установленного образца.

Функции органа опеки и попечительства:

1) содействие созданию приемных  семей;

2) оказание приемным родителям  необходимой помощи;

3) осуществление наблюдения за  условиями жизни и воспитания ребенка.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения  между приемными родителями и  приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства РФ.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Исключения составляют следующие случаи:

1) лица, признанные судом недееспособными  или ограниченно дееспособными;

2) лица, лишенные по суду родительских  прав или ограниченные судом  в родительских правах;