Лицензирование страховых компаний

 

 

Содержание

 

Введение ………………………………………………………………………….3

Глава. 1.  Современное  состояние лицензирования страховой  деятельности в России…………………………………………………………………………….5

1.1. Процедура лицензирования страховой деятельности…………………....5

1.2. Перечень документов, необходимых для получения лицензии………….9

1.3. Лицензирование добровольного  и (или) обязательного страхования….15

1.4. Лицензирование деятельности  на осуществление перестрахования…...17

1.5. Лицензирование деятельности  на осуществление взаимного страхования……………………………………………………………………..17

1.6. Лицензирование на  осуществление брокерской деятельности…………18

1.7. Принятие решения о выдаче  либо об отказе выдачи лицензии…………20

1.8.  Основание для отказа в  выдачи лицензии……………………………….20

1.9.  Аннулирование лицензии…………………………………………………22

1.10 Возобновление действия лицензии………………………………………22

Глава.2. Проблемы лицензирования страховой  деятельности в России……23

Глава. 3. Перспективы развития лицензирования страховой деятельности в России…………………………………………………………………………..29

Заключение……………………………………………………………………..31

Приложения…………………………………………………………………….33

Список использованной литературы …………………………………………39

 

 

Введение

Лицензирование страховой  деятельности осуществляется федеральным  органом исполнительной власти по надзору  за страховой деятельностью в  целях защиты интересов и прав страхователей, страховщиков и государства  и является способом государственного регулирования и контроля за деятельностью  страховых организаций и соблюдения ими действующего страхового законодательства Российской Федерации.

Не будет преувеличением сказать, что вопросы лицензирования страховой деятельности всегда были одними из самых острых в страховании, а сегодня они уже приобрели  характер почти чрезвычайных. И связано  это не только с имеющимися в законодательстве проблемами в регулировании вопросов лицензирования, но и с тем, что, как  известно, изменился перечень видов  страхования, а также остается юридическая  неопределенность по поводу необходимости  получения страховыми компаниями специальных  лицензий на перестрахование. Лицензирование требует представления огромного  пакета документов, а самое главное, в жестко определенные сроки.

Лицензирование страховой деятельности осуществляется Государственным страховым  надзором Российской Федерации в  целях защиты интересов и прав страхователей, страховщиков и государства  и является способом государственного регулирования и контроля за деятельностью  страховых организаций и соблюдения ими действующего страхового законодательства Российской Федерации. Приказ ГОССТРАХНАДЗОРА  РФ от 22.01.1993 №02-02/4 «Об изменениях и  дополнениях «Условия лицензирования страховой деятельности на территории РФ» от 12.10.1992 №02-02/4 (ЭЖ 92-43) (вместе с  новой редакцией)

Не будет преувеличением сказать, что вопросы лицензирования страховой  деятельности всегда были одними из самых  острых в страховании, а сегодня  они уже приобрели характер почти  чрезвычайных. И связано это не только с имеющимися в законодательстве проблемами в регулировании вопросов лицензирования, но и с тем, что, как известно, изменился перечень видов страхования, а также остается юридическая неопределенность по поводу необходимости получения страховыми компаниями специальных лицензий на перестрахование. Лицензирование требует представления огромного пакета документов, а самое главное, в жестко определенные сроки. Два года применения новых норм позволяют выделить наиболее острые вопросы, к которым в первую очередь следует отнести: порядок лицензирования страховой деятельности и связанную с ним классификацию видов страховой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава. 1.  Современное  состояние лицензирования страховой  деятельности в России.

            1.1. Процедура лицензирования страховой деятельности

 

Орган государственного надзора  за страховой деятельностью осуществляет:

• Выдачу лицензий на ведение страховой деятельности;
• Ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков
• Контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков
• Установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций  и отчетности о страховой деятельности
• Разработку и утверждение нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности
• Обощение практики страховой деятельности, разработку и представление в установленном порядке предложения по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании.

Законом « О страховании» право выдачи лицензии предоставлено  только федеральному органу исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью; территориальные органы страхового надзора таким правом не обладают.

Кроме того, созданный согласно Положению «Об инспекции Федеральной  службы России по надзору за страховой  деятельностью» Департамент страхового надзора, который входит в систему государственного страхового надзора:

• Обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства РФ о страховании
• Контролирует исполнение страховщиками нормативных актов Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью, связанных с проведением страховой деятельности
• Следит за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков
• Рассматривает жалобы физических и юридических лиц

Лицензирование страховой  деятельности - один из главных методов регулирования процесса формирования страхового  рынка. Назначение лицензирования осуществляется в проверке подготовленности страховой компании к проведению страховой деятельности и в определении сферы этой деятельности.

Лицензия на осуществление  страховой деятельности –документ, удостоверяющий право ее владельца  на ведение данной деятельности на территории России.

Лицензия может быть выдана для осуществления страховой  деятельности на определенной территории, заявленной страховщиком.

Классификация видов страхования, введена Федеральным Законом  от 10.12.2003 № 172-ФЗ. В лицензии, выдаваемой страховщику, указываются предусмотренные  классификацией следующие виды страхования:

Лицензии выдаются на проведение добровольного  и обязательного:

- личного страхования

- имущественного страхования

- страхования ответственности

- перестрахования, если предметом  деятельности страховщика является  исключительно перестрахование

по видам страховой деятельности:

2.3.1. личное страхование, включающее:

(1) страхование жизни

(2) страхование от несчастных  случаев и болезней

(3) медицинское страхование

2.3.2. имущественное страхование,  включающее:

(4) страхование средств наземного  транспорта

(5) страхование средств воздушного  транспорта

(6) страхование средств водного  транспорта

(7) страхование грузов

(8) страхование других видов  имущества, кроме перечисленных  (4), (5), (6), (7)

(9) страхование финансовых рисков

2.3.3. страхование ответственности,  включающее:

(10) страхование ответственности  заемщиков за непогашение кредитов

(11) страхование ответственности  владельцев автотранспортных средств

(12) страхование иных видов ответственности

2.3.4. (13) по перестрахованию

14) страхование гражданской ответственности  владельцев автотранспортных средств;

15) страхование гражданской ответственности  владельцев средств воздушного  транспорта;

16) страхование гражданской ответственности  владельцев средств водного транспорта;

17) страхование гражданской ответственности  владельцев средств железнодорожного  транспорта;

18) страхование гражданской ответственности  организаций, эксплуатирующих опасные  объекты;

19) страхование гражданской ответственности  за причинение вреда вследствие  недостатков товаров, работ, услуг;

20) страхование гражданской ответственности  за причинение вреда третьим  лицам;

21) страхование гражданской ответственности  за неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательств по договору;

22) страхование предпринимательских  рисков;

23) страхование финансовых рисков.

 

 

1.2. Перечень документов, необходимых для получения лицензии.

 

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального Закона № 172-ФЗ от 10.12.2003, страховщиками являются "юридические  лица, созданные в соответствии с  законодательством Российской Федерации  для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования  и получившие лицензии в установленном  настоящим Законом порядке". 

Федеральная служба страхового надзора утвердила регламент  лицензирования деятельности субъектов  страхового дела, который является внутренним документом и определяет порядок работы ведомства по приемке  заявлений на выдачу лицензий, проверке представленных документов, а также  основные функции подразделений  по этому вопросу.

Регламент содержит следующие  основные положения в части лицензирования страховой деятельности:

- порядок регистрации  поступивших от соискателей лицензий  заявлений и документов;

- процедуру предварительной  проверки представленных документов, в том числе параметры оценки  соответствия документов перечню  и формам, которые определены  законодательством;

- порядок и условия  направления уведомлений соискателям  лицензий о приеме либо об  отказе в приеме документов  на рассмотрение;

- порядок проведения экспертизы  документов, включая параметры оценки  соответствия содержания документов  требованиям законодательства;

- процедуру подготовки  заключения, которое необходимо  для принятия решения о выдаче  лицензии;

- процедуру принятия решения  о выдаче лицензии;

- правила оформления самой  лицензии;

- порядок уведомления  соискателей лицензии о принятом  решении;

- порядок формирования  информационной базы службы о  результатах рассмотрения заявления.

Основные правила деятельности страхового надзора в этой части  сводятся к следующему.

Первоначально заявления поступают  в управление делами и в этот же день передаются в управление предварительного контроля, где их регистрируют в  информационной базе службы. Эта база ведется с 1 июля 2005г., и в ней  отражается вся информация о ходе рассмотрения поступающих документов, в частности, указываются исходящий  номер и дата заявления, входящий номер и дата поступления в  службу, название компании, ее регистрационный  номер, виды страхования, на право осуществления  которых заявитель просит выдать лицензию или лицензии.

Одновременно все заявления  направляются в управление надзора  для того, чтобы получить информацию о наличии либо об отсутствии на дату подачи заявления нарушений  страхового законодательства у субъекта страхового дела, испрашивающего лицензию. Если на момент подачи заявления в  его деятельности имеются признаки нарушения страхового законодательства, то компании отказывают в получении  лицензии. Этот процесс занимает, как  правило, несколько дней.

На этапе предварительной проверки документов происходит также оценка полноты и достоверности представленного  лицензионного пакета, в который  должны входить документы в соответствии с перечнем, определенным в Законе РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации  страхового дела в Российской Федерации" (далее Закон об организации страхового дела). Как известно, п. 2 ст. 32 этого  законодательного акта предусматривает, что для получения лицензии в  орган страхового надзора должны быть представлены следующие документы:

1) заявление о предоставлении  лицензии;

• Полное наименование страховщика, его юридический адрес
• Размеры оплаченного уставного капитала и других собственных средств
• Виды страхования, по которым представлены документы на лицензирование
• Территория, на которой будет проводиться страховая деятельность
• Наименование и юридический адрес банка, в котором открыты счета страховщика.