Безработица в России: современные формы, причины возникновения, методы сокращения

 

 

 

 

                 Кафедра: «Экономическая теория и

       управление персоналом»

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «Макроэкономика (продвинутый уровень)»

на тему: «Безработица в России: современные формы, причины возникновения, методы сокращения»

 

 

Студент        

Группа        Руководитель      

Оценка работы       _____________

 

 

 

Орел, 2014

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ –  
УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

 

Кафедра: «Экономическая теория и управление персоналом»

 

задание

на курсовую работу

по дисциплине: «Макроэкономика (продвинутый уровень)»

 

Студент М.С. Железняк  Шифр 146127 Группа 1-1Э(М)

Тема курсовой работы: «Безработица в России: современные формы, причины возникновения, методы сокращения»

 

План курсовой работы:

1. Понятие безработицы, классификация, виды и формы;

2. Причины возникновения безработицы; 3. Пути, формы и методы сокращения безработицы .

 

 

Задание принял к исполнению «___»___________ 20__ г.

Срок сдачи работы «___»___________ 20__ г.

Руководитель работы ____________________ 

                                                                                   (подпись)

Студент _________________

                                         (подпись)

 

 

 

 

 

Орел, 20__

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………4
1. Понятие безработицы, виды  и формы ……………………………......….....6
2. Причины возникновения  безработицы……………………………..……..12 3. Пути, формы и методы  сокращения безработицы в России…………..…28
Заключение…………………………………………………………………….36
Список использованной литературы……………………………………........37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Сегодняшнее состояние социально-экономической жизни России заставляет  задуматься не только исследователей, но и простых граждан от том, что же такое безработица и можно ли ее избежать. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

В наши дни безработица становится все более неотъемлемой частью нашей жизни, оказывающей влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения и научной общественности.

Безработица ведет за собой расточение в огромных масштабах его главное производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство.

Достижение высокого уровня занятости является одной из главных задач макроэкономической политики государства. Проблема организации занятости постепенно выходит в разряд первоочередных. Нужны активные мероприятия  по социальной защите людей, оставшихся без работы. Такие категории граждан, как молодежь, женщины, инвалиды нуждаются в повышенном внимании со стороны государства,  поскольку людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность очень тяжело в наше время самостоятельно найти работу. Безработица немалый урон наносит и интересам людей, не давя им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности,  в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствую росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

В наше время для россиян естественными и нормальными явлениями являются: неполная рабочая неделя, неоплачиваемые отпуска, невыплаты заработной платы, «утечка мозгов», снижение престижа труда. У современной молодежи отсутствует мотивация к получению рабочих профессий и специальностей.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально-допустимого уровня.

Выбранная тема курсовой работы  весьма актуальна в наше время, так как занятость это своеобразный индикатор, по которому можно судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ и их привлекательности для населения.

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ, ВИДЫ И ФОРМЫ

Безработица – сложное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения, не занятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. Это явление, характерно для всех стран с рыночной экономикой. Повышение или понижение экономической активности (цикличность развития экономики) являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы.

Официальными безработными считаются трудоспособные граждане  в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

Признание человека безработным происходит не сразу после его обращения в органы службы занятости, предоставления необходимых документов и регистрации  в качестве ищущего  подходящую работу, а лишь при невозможности предоставления ему подходящей работы в течении 10 дней со дня регистрации. В этом случае человека признают безработным со дня предъявления необходимых документов. Но первые 10 дней гражданин будет числиться как зарегистрированный в органах службы занятости, но не как безработный.

В соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа, в том числе и временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиями последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Условия труда должны соответствовать правилам и нормам по охране труда. Предлагаемый заработок должен быть не ниже среднего заработка исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного должна определяться органами местного самоуправления.

Современная безработица в России является следствием становления и развития в ней рыночных отношений. Российская безработица имеет свою специфику, определяемую особенностями формирования неполной занятости, и в то же время ей присущи многие черты характерные  для других развитых стран мира. В современных Российских условиях, классифицируя безработицу по причинам можно выделить три основных вида: вынужденная, естественная и маргинальная.

 Вынужденная безработица  обуславливается происходящими  изменениями в социально-хозяйственной  жизни общества, приводящими, как  минимум, к сокращению рабочих  мест. Главной причиной здесь  является внешнее по отношению  к индивиду воздействие. Вынужденная  безработица проявляется в трех  формах: циклической, структурной и  технологической.

Циклическая безработица приводит к абсолютному падению спроса на рабочую силу. Она возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в снижении спроса на рынке труда. Эта форма безработицы вызвана резким сокращением производства в связи с циклически возникающими экономическими спадами, кризисами. В таких случаях многие предприятия  прекращают деятельность, оказываясь банкротами. Происходим массовое увольнение работников, рынок труда переполняется людьми, ищущими работу. При циклической безработице издержки общества на преодоление ее негативных последствий весьма существенны. Это самая тяжелая форма безработицы с наиболее разрушительными для людей социально-экономическими последствиями.

Структурная безработица вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, появление новых материалов, предметов потребления, услуг, сопровождающихся ростом инвестиций и занятости, и сокращением устаревших отраслей и производств. Структурное изменение производства приводит к увольнению работников, которые по своей специальности и квалификации не соответствуют новым требованиям производства. В связи с невозможностью быстрой подготовки и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения в различных отраслях. Отличие структурной безработицы от циклической в том, что структурная безработица связана с падением спроса на рабочую силу в отдельных отраслях, специальностях, профессиях, а циклическая безработица вызвана неравномерным развитием экономики, характеризуется большими масштабами спада производства.

Технологическая безработица вызвана изменениями структуры производства в масштабе одного предприятия или фирмы. В результате научно-технического прогресса, появления новой высокопроизводительной техники резко возрастает производительность труда работников, часть из них становится излишними, которые «выбрасываются» на рынок труда. В то же время появление производств, основанных на использовании новой техники и технологии, ведет к росту потребности в персонале и снижает давление на рынок труда.

Естественная безработица наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивидов и характеризуется более высоким личностным моментом в ее возникновении. Мотивация индивида к трудовой занятости определяется рациональным выбором, выгодой от той или иной формы занятости. Естественная безработица также проявляется в трех формах: фрикционной, институциональной и добровольной.

Фрикционная безработица связана с изменениями в предложении рабочей силы. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (заработная плата, условия труда и т.п.), другая по причине получения образования или перемене места жительства, третьи впервые выходят на рынок  труда, то есть инициатива увольнения исходит от самого человека. Главная особенность фрикционной безработицы то, что она является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места  и времени работы. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности а, следовательно, и большей эффективности для общества за счет более рационального распределения ресурсов для труда. Фрикционная безработица кратковременна, не более одного-двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находится на уровне 3-6% от числа экономически активного населения.

Институциональная безработица проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, включая социальные выплаты, а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и приема на работу и предусматривает меры поддержки безработных. Чрезмерные материальные выплаты могут снизить у них стимулы к поиску новой работы и создать возможность жить на пособие по безработице. Высокие налоги также сдерживают стимулы  к поиску работы или открытию собственного бизнеса. Институциональная безработица порождается несовершенством некоторых правовых норм, регулирующих материальную поддержку безработных, налоговой системы и др. Ее определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход. Главная особенность безработицы – поддержка со стороны социума в поиске работы.

Добровольная безработица – это самостоятельный вид незанятости. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или иным причинам не хотят работать. Таким безработным выгоднее не работать.

Маргинальная безработица объединяет представление о различных формах незанятости, таких как застойная, сезонная и скрытая безработица.