Введение
Актуальность
данной темы определяется необходимостью
теоретического исследования проблемы
государственного регулирования доходов
населения и выявления путей совершенствования
политики доходов в условиях рыночных
отношений. Цель любых экономических преобразований
должна быть ориентирована на улучшение
материального благосостояния граждан.
Распределение
национального дохода – центральный вопрос
при формировании модели социальной политики
любой страны. Это связано с тем, что распределительные
механизмы определяют уровень и качество
жизни населения, наполняют реальным содержанием
социальные взаимоотношения в обществе.
Главную
роль в распределении доходов в обществе
призвано играть государству.
Эта тема
важна в настоящее время для нашей страны,
формационного порядка изменения вызывают
необходимость трансформации модели распределения
доходов и требуют решения сложных проблем.
Распределительные
отношения имеют огромное значение для
развития общественного хозяйства прежде
всего потому, что люди, вступающие в производственный
процесс, вкладывающие в него свой труд
или капитал, надеются получить определенные
доходы. Поэтому распределительные отношения
лежат в основе создания системы стимулов
для участия в производственном процессе,
и от них во многом зависит уровень его
развития. Кроме того, распределение, формируя
доходы, определяет возможность достижения
социально-экономических целей развития
общества, позволяет влиять на уровень
удовлетворения потребностей и, следовательно,
на уровень жизни населения в стране. В
связи с этим проблемы распределения и
формирования доходов всегда были в центре
внимания как экономической науки, так
и правительств стран.
Цель данной
работы – изучение основных аспектов
формирования доходов как определяющих
факторов материального благосостояния
граждан и проблем их перераспределения
в России.
Предметом
исследования работы является государственное
регулирование распределительных отношений
по поводу доходов различных слоев населения.
Совокупные
доходы населения, их уровень, структура,
способы получения и дифференцирования
являются показателями экономического
и социального благополучия общества.
Распределение их имеет ярко выраженную
социально-политическую окраску, предопределяя
имущественную и социальную дифференциацию.
Распределение доходов тесно связано
с распределением ресурсов. Через дифференциацию
доходов в общественной жизни проявляются
те взаимосвязи, которые скрыты за распределением
ресурсов.
Задачи, которые
необходимо рассмотреть в данной работе:
· теоретические
аспекты формирования доходов и их регулирования;
· исследовать
основные направления государственной
политики доходов;
· неравномерное
распределение доходов;
· особенности
неравномерного распределения доходов.
Распределительные
отношения и виды доходов в рыночной экономике.
Понятие
дохода в теории факторов производства.
Доход - это общая сумма денег
заработанных или полученных в течение,
какого либо периода
времени. Доход предполагает
постоянный притока денег, чем и отличается
от такой категории как богатство. Оно
представляет собой уже имеющийся запас
финансовых средств, которые могут находиться
в собственности государства, предприятия,
семьи. Созданный в обществе продукт требует
своего распределения. Часть этого созданного
продукта используется на развитие производства,
а другая часть поступает в личное потребление
членов общества, образуя их доходы.
Доход на каждый из перечисленных
выше факторов производства, в соответствии
с экономической теорией, равен предельному
вкладу этого фактора в полученный предприятием
доход после реализации продукции. Такое
распределение конечно можно считать
действительно справедливым и по отношению
к рабочим, так и по отношению к владельцу
капитала, земли. В действительности же
распределение доходов, исходя только
из теории предпринимательской производительности,
приводит к значительному неравенству,
и в первую очередь из-за неравенства в
распределении производственных ресурсов.
Отсюда в демократических обществах (государствах)
необходима специальная политика доходов
направленная на смягчение существующего
неравенства в распределении доходов.
В случае несовершенной конкуренции на
рынке размер доходов, включая ставки
заработной платы, часто не отражает действительного
вклада факторов производства в создание
продукции.Ссудный
процент и предпринимательский доход. Сущность процентов в экономической
теории рассматривается неоднозначно.
Ряд экономистов считает, что процент
определяется нормой прибыли, которая
представляет собой чистый доход, полученный
предпринимателем за год, такое число
обычно называют ежегодным процентом.
Другие экономисты считают, что процент
– это ставка, выступающая как доход на
активы населения, которое накапливает
деньги для их последующего вложения.
Процентная ставка – это цена, которую
банк (или другой заемщик) платит кредитору
за использование его денег в какой-то
период времени. Процентные ставки измеряются
пропорционально сумме, которую берут
в кредит, и в зависимости от срока.
Процентные ставки могут быть:Долговременные
и кратковременные.Фиксированные и меняющиеся.Сверх
надежными и рискованными.Номинальными
и реальными.
Реальная ставка – это ставка,
которая очищена от инфляции или установлена
с ее учетом.
Предпринимательский доход
– это часть прибыли, которая остается
в распоряжении предпринимателя после
уплаты им процентов на взятый кредит.
Земельная
рента. В стоимость любой продукции
входит стоимость природных ресурсов,
включая землю. Доход, который приносит
земля, называют рентой. Рента – это цена,
которая уплачивается за использование
земли и других природных ресурсов, количество
которых ограничено. Важнейшим фактором,
который определяет цену на землю, является
спрос. Существует два вида земельной
ренты: дифференциальная и абсолютная. Дифференциальная рента бывает
I и II вида. Все земли делятся на три вида
участков: с плодородной почвой, средне
плодородной почвой, с худшим плодородием.
Диф. рента I – дифференциальная рента
по плодородию, т.е. ее получают с участков
с лучшим и средним плодородием. Место
расположения участка относительно рынка
сбыта так же имеет большое значение. Диф.
рента II – это дифференциальная рента
искусственного плодородия.
Абсолютная
рента – ее получают все владельцы
земли, в том числе и с худшим плодородием.
Причины для использования всех
земель:Растет население планеты.Растет
потребность в сельскохозяйственной продукции
по двум направлениям – техническая продукция
и пища.Земля ограничена (2/3 поверхности
планеты занимает океан).
8.1. Понятие распределения
Распределение в экономической
системе выступает либо как момент самого
производства, либо как акт, следующий
непосредственно за актом производства.
Содержанием отношений распределения
является функция установления
долей, или пропорций, в соответствии с
которыми произведенный продукт поступает
в распоряжение субъектов его производства.
Осуществляя процесс индивидуального труда,
человек решает одновременно три задачи,
обусловленные его потребностями: что должно
быть получено в результате труда, сколько и для удовлетворения
каких именно потребностей. Очевидно,
что в самой постановке третьей задачи
содержится отношение распределения ожидаемых
результатов между многочисленными потребностями
человека. В процессе общественного труда
отношение распределения решает еще одну
общественно важную задачу: на удовлетворение чьих именно
потребностей должен быть направлен
создаваемый продукт. Эти задачи, а следовательно
и отношения распределения, являются актуальными
в обществе любого типа, любой формации.
В обществе, основанном на товарном производстве,
возникает иллюзия, что функции
распределения продукта полностью реализуются
в процессе товарного обмена. На этой иллюзии
строятся рыночные теории, которые вообще
обходятся без анализа отношений распределения,
подменяя его анализом обмена между собственниками
факторов производства.
Факторы распределения
Законы распределения продуктов
труда определяются факторами, отличными
от факторов, определяющих законы товарного
обмена. Этими факторами являются:
• способы участия людей в производстве,
основной характеристикой которых является
степень свободы соединения людей со средствами
производства;
• распределение людей в системе
функционального разделения труда;
• отношения принадлежности производительных
сил, применяемых в процессе производства.
Научное объяснение феномена
распределения, его места в экономической
системе, его связей с отношениями производства,
с одной стороны, и обмена – с другой, дает
марксистская политическая экономия.
"Структура распределения, – утверждает
Маркс, – полностью определяется структурой
производства. Распределение само есть
продукт производства – не только по распределяемому
предмету, ибо распределяться могут только
результаты производства, но и по форме,
ибо определенный способ участия в
производстве определяет особые формы
распределения, те формы, в которых
люди принимают участие в распределении"1. Обмен же "есть лишь опосредствующий
момент между производством и обусловленным
им распределением, с одной стороны, и
потреблением, с другой стороны"2. С точки зрения структуры распределение
есть прежде всего "1) распределение
орудий производства и 2) – что представляет
собой дальнейшее определение того же
отношения – распределение членов общества
по различным родам производства (подчинение
индивидов определенным производственным
отношениям). Распределение продуктов
есть, очевидно, лишь результат этого распределения,
которое заключено в самом процессе производства
и которое определяет структуру производства"3.
Способы участия
в производстве, о которых говорит К. Маркс,
– это способы, какими люди включаются
в процесс производства, соединяются со
средствами производства. Они многообразны
и различаются прежде всего по признакам свободы и принуждения.
Многообразие способов участия определяется
тем, что человек, живущий в обществе, никогда
не бывает абсолютно свободным, а принуждение
может осуществляться не только прямым
насилием, но и методами, которые в обыденной
жизни называют "добровольно-принудительными",
а в управленческих науках – методами
создания "принудительной ситуации".
Одним из самых известных методов такого
рода является предоставление свободы
человеку, лишенному средств существования,
соглашаться на нищенскую оплату труда
или голодную смерть.
Основные законы
распределения
Соответствие форм
распределения продукта способам участия
людей в производстве, или, что то же самое
– способам их соединения со средствами
производства, является первым
общим законом распределения. При добровольном соединении
свободных людей со средствами производства,
свободном включении их в процесс производства,
распределение продукта имеет коллективную, демократическую
форму. Носители рабочей силы, соединяемые
со средствами производства посредством
физического или экономического принуждения,
не участвуют активно в процессе распределения,
поэтому при таком способе производства
распределение носит классовую, сословную
или корпоративную форму.
Вторым
общим законом распределения является неравенство долей
продукта, распределяемого между участниками
производства. Он прямо противоположен
основному закону рынка, который предполагает
равенство ценностей обмениваемых продуктов. Распределение людей
в системе функционального разделения
труда, служит объективным фактором существования
двойного неравенства: 1) неравенства ролей, которые
они играют, или, говоря иначе, неравенства
общественной значимости функций, которые
они выполняют, и 2) неравенства возможностей для
использования общественных функций в
личных интересах, обусловленное неравенством
мест, занимаемых людьми
в системе функционального разделения
труда.
Неравенство функциональных
ролей встречает понимание всех членов
общества и лежит в основе общественных норм
распределения. Каждому ясно и представляется
справедливым, что главные действующие
лица процесса производства должны получать
лучшую и большую долю продукта, чем второстепенные.
Этим принципом руководствовались еще
первобытные охотники, распределяя лучшие
куски добычи между наиболее значимыми
членами общины, и, судя по всему, люди
будут руководствоваться им еще очень
долго при любом общественном строе.
Неравенство мест, занимаемых людьми в системе
функционального разделения труда, помимо
неравенства распределения, признаваемого
обществом нормальным и справедливым,
обусловливает также неравенство возможностей
для получения в свою пользу доли продукта сверх общественно
установленных норм. Субъективно реализация
этих возможностей зависит от способностей человека
использовать функциональные преимущества
в личных интересах, а объективно – от
его участия в контроле экономического
процесса. Иначе говоря, возможности
человека присвоить сверхнормативную
долю общественного продукта тем больше,
чем больше исполняемая им функция позволяет
контролировать экономический процесс
и чем меньше он сам контролируется обществом.
В силу этого закона распределения частный
предприниматель или директор предприятия,
профессионально исполняющие функции
контроля производства и сбыта продукции,
имеют больше возможностей, чем органы
государственного управления, контролировать
процесс распределения продукта предприятия
и, соответственно, распределять в свою
пользу более существенную его долю, чем
обусловлено общественной значимостью
их функций.
Функция отношений
распределения
Функцией отношений распределения
является обеспечение нормальных условий
воспроизводства всех слоев и групп общества,
необходимых для эффективного функционирования
экономики. Под нормальными условиями
воспроизводства следует понимать
такой уровень удовлетворения потребностей
социальных слоев и групп, который позволяет
им стабильно существовать в занятой ими
социальной нише, не предпринимая активных
попыток покинуть ее. Каков именно этот
уровень, определяют сами общественные
группы, которые ориентируются на реальные
возможности сохранить или повысить свое
благосостояние. Эти возможности определяются
главным образом функциональной ролью
социальных групп в процессе присвоения
благ.