Административное расследование

 

Жалоба адресуется в соответствующий  районный суд, но передается мировому судье, вынесшему решение. Срок обжалования - 10 дней после вынесения решения. Как следует из условий задачи постановление мирового судьи вынесено 20 июля, а копия постановления  К. получил только 1 августа и подал  жалобу 10 августа, т.е. в течение десяти дней с момента получения постановления. Законом предусмотрен срок обжалования - 10 дней с момента вынесения решения. То есть срок для обжалования постановления  мирового судьи был пропущен. К. подал жалобу в районный суд с просьбой отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, при этом ему необходимо было просить восстановить срок на подачу жалобы на постановление на основании ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, а так же на основании ст. 29.11 КоАП РФ копия, так как постановления суда не была ему вручена немедленно.

 

При рассмотрении дела по апелляционной  жалобе суд вправе:

 

1. оставить решение мирового  судьи без изменения, жалобу - без удовлетворения. В этом случае  апелляционная инстанция выносит  постановление в форме определения;

 

2. изменить решение мирового  судьи или отменить его и  принять новое решение. В этом  случае судебное постановление  именуется апелляционным решением;

 

3. отменить решение мирового  судьи полностью или частично  и прекратить судебное производство  либо оставить заявление без  рассмотрения. Это также оформляется  определением суда.

 

Отмене подлежат необоснованные и  незаконные решения.

 

Необоснованными признаются решения  если:

 

- обстоятельства, имеющие значение  для дела, определены неправильно;

 

- установленные судом первой  инстанции обстоятельства, имеющие  значение для дела, не доказаны;

 

- изложенные в решении суда  первой инстанции выводы не  соответствуют обстоятельствам  дела.

 

Незаконным решение признается если:

 

- неправильно применены нормы  материального права (административное, гражданское и т.д.);

 

- неправильно применены нормы  процессуального права (КоАП РФ).

 

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного  правонарушения в области дорожного  движения и на транспорте (в т.ч. ст. 12.26 КоАП РФ) проводится административное расследование. В соответствии с правилами подведомственности, установленных ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Соответственно районный суд вынес верное решение об отмене постановления мирового судьи. Однако, при этом не решен вопрос о восстановлении срока обжалования.

 

Постановление суда апелляционной  инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может  быть обжаловано в порядке надзора.

 

Обжалование решений суда, вступивших в законную силу, производится в  суде надзорной инстанции (в порядке  надзора).

 

Надзорное производство возбуждается путем подачи надзорной жалобы, протеста. Правом обратиться с надзорной жалобой  обладают лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и  законные интересы нарушены судебными  постановлениями (ст. 25.1-25.5 КоАП РФ). Протест  в порядке надзора приносит прокурор в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

 

Вступившие в законную силу постановление  по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов субъекта РФ. Верховный  Суд Российской Федерации рассматривает  в порядке надзора жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление  судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам  рассмотрения жалоб, протестов на указанное  постановление. Указанные постановление  и решения рассматриваются Верховным  Судом Российской Федерации в  случае, если они были рассмотрены  в порядке надзора председателями соответствующих верховных судов  субъектов РФ (ст. 30.13 КоАП РФ).

 

Надзорные жалобы в зависимости  от того, каким судебным органом  принято судебное постановление, подаются в различные вышестоящие суды.

 

Рассмотрев дело в порядке надзора, суд вправе:

 

1. оставить судебное постановление  суда первой, второй или надзорной  инстанции без изменения, а  надзорную жалобу о пересмотре  дела в порядке надзора без  удовлетворения;

 

2. отменить судебное постановление  суда первой, второй или надзорной  инстанции полностью либо в  части и направить дело на  новое рассмотрение в случаях  существенного нарушения процессуальных  требований, предусмотренных КоАП  РФ, если это не позволило всесторонне,  полно и объективно рассмотреть  дело;

 

3. отменить судебное постановление  суда первой, второй или надзорной  инстанции полностью либо в  части и оставить заявление  без рассмотрения либо прекратить  производство по делу;

 

4. оставить в силе одно из  принятых по делу судебных  постановлений;

 

5. отменить либо изменить судебное  постановление суда первой, второй  или надзорной инстанции и  принять новое судебное постановление,  не передавая дело для нового  рассмотрения, если допущена ошибка  в применении и толковании  норм материального права;

 

6. оставить надзорную жалобу  без рассмотрения по существу, если установит, что при ее  подаче были нарушены требования  закона.

 

На этом заканчивается рассмотрение дела суда субъекта РФ. По условиям задачи решение районного суда было отменено постановлением председателя суда уровня субъекта РФ и оставлено в силе постановление мирового судьи, в  связи с тем, что в материалах дела отсутствует определение должностного лица о возбуждении дела и проведении административного расследования. Суд надзорной инстанции вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений. Но поскольку  отсутствие в материалах дела необходимых  документов является процессуальным нарушением, и ставит под сомнение доказанность вынесенного судебного решения, суд надзорной инстанции должен был направить дело на новое рассмотрение для всестороннего, полного и  объективного рассмотрения дела.

 

У лица, не согласного с принятыми  судебными постановлениями, появляется право на обращение в следующую  надзорную инстанцию, в данном случае - Верховный Суд Российской Федерации.

 

Согласно ст. 6.2 ФЗ «О статусе судей  в РФ», принятый ГД ФС РФ от 22.11.2001 г. в случае временного отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет заместитель  председателя суда.

 

Исходя из вышеуказанного и учитывая соблюдение сроков для обжалования, заместитель Председателя Верховного Суда РФ должен вынести следующее  решение: отменить постановление председателя суда уровня субъекта РФ и направить  дело на новое рассмотрение

 

Однако, в связи с отсутствием  ходатайства К. о восстановлении сроков подачи жалобы, оснований для  приостановления течения срока  давности не имеется.