Бюджетная система и бюджетный процесс Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «БРАТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет Экономики  и управления

 

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Специальность «Государственное и муниципальное  управление»

 

 

 

 

 

 

 

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Курсовая работа по дисциплине

«Государственные и муниципальные финансы»

 

 

 

 

 

Выполнил:

ст.группы ГМУ-09                    _____________      Е.В. Смолина

 

Проверил:

проф., д-р экон. наук                      _____________       А.А.Сапожников

Братск 2012

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….4

Раздел 1. Бюджетная  система Российской Федерации……………….....7

1.1. Структура Бюджетной  системы………………………………………….7

1.2. Бюджетная классификация………………………………………………10

1.3. Принципы Бюджетной  системы……………………………………….. 13           

1.4. Доходы бюджета………………………………………………………... 17                       

1.5. Расходы бюджета………………………………………………………...23                          

1.6. Межбюджетные трансферты…………………………………………….28       

1.7. Внебюджетные фонды………………………………………………….. 33               

Раздел 2. Бюджетный процесс  Российской Федерации…………………36

2.1. Участники бюджетного процесса  ………………………………………36 

2.2. Составление проектов бюджета…………………………………………39      

2.3. Рассмотрение и утверждение  бюджета……………………………….…42          

2.4. Исполнение бюджета……………………………………………………. 45                              

2.5. Отчетность по бюджетам………………………………………………....51              

2.6. Финансовый контроль………………………………………………….....54                    

Раздел 3. Анализ бюджета  города Братска 2012 года………………….....56

3.1. Бюджетный процесс города  Братска……………………………………..57

3.2. Структура бюджета города  Братска…………………………………..….67

Заключение………………………………………………………………….…95

Список используемых источников………………………………………….96

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «БРАТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет Экономики  и управления

 

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Специальность «Государственное и муниципальное  управление»

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАНИЕ

на курсовую работу по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

 

Студенту  Смолиной Екатерине Владимировне_________________________

Группы    _ГМУ-09_________________________________________________

__________________________________________________________________

Перечень вопросов, подлежащих разработке в курсовой работе:

1. Бюджетная система Российской Федерации;

2. Бюджетный процесс Российской федерации;

3. Анализ бюджета города Братска 2012г.

 

 

Дата выдачи задания  28.11.2012

Срок сдачи курсового  проекта ____________________________

Срок защиты ___________________________________________

Руководитель:

проф., д-р экон. наук                     _____________                 А.А.Сапожников

 

 

 

 

 

Введение

 

 

1. Общие положения
1. Студенческий инновационный центр “Малая Родина” (сокращенное наименование – СИЦ “Малая Родина”) является структурным подразделением ФГБОУ ВПО “Братский государственный университет” и имеет статус научно-исследовательской лаборатории в сфере кафедры “Государственное и муниципальное управления”.

Целью создания Студенческого  инновационного центра “Малая Родина”  является разработка и участие в  практической реализации на территории Северо-Иркутской территориально-производственной зоны федерального значения научно-методического обеспечения Сибирского проекта “Малая Родина” по привлечению студентов вузов к участию в решении задач комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Сибирского федерального округа.

2. СИЦ создается на основании решения Ученого совета приказом ректора ФГБОУ ВПО “БрГУ” по представлению заведующего кафедрой “Государственное и муниципальное управление”, поддержанного решениями кафедры и ученого совета факультета экономики и управления, при согласовании с проректором по научной работе и проректором по учебной работе.
3. СИЦ является организационной формой объединения учебной и научно-исследовательской деятельности обучающихся в едином научно-образовательном процессе кафедры “ Государственное и муниципальное управление ”.
4. В своей деятельности СИЦ руководствуется Федеральными законами “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, “О науке и государственной научно-технической политике”, Уставом ФГБОУ ВПО “БрГУ”, Положением о кафедре “Государственное и муниципальное управление”, настоящим Положением.
5. СИЦ располагается по адресу: 665709, Братск, Иркутской обл., ул. Макаренко, д.40.

 

2. Цель, назначение и основные задачи деятельности СИЦ
1. Целью деятельности СИЦ является привитие членам СИЦ навыков научно-исследовательской и научно-организационной деятельности, развитие их научно-технического творческого потенциала, организация связей учебных курсов и научно-исследовательских разработок, производственной и предпринимательской деятельности кафедры “Государственное и муниципальное управление”, в рамках выполняемых госбюджетных, хоздоговорных и иных работ.
2. Задачами СИЦ являются привлечение членов СИЦ к научно-исследовательской и научно-организационной деятельности, приобретение знаний и опыта в научно-исследовательской, научно-организационной, административной и инновационной  деятельности под руководством ведущих специалистов кафедры “Государственное и муниципальное управление”.

 

3. Функции, формы и тематика работ СИЦ.
1. Реализация научно-исследовательской и учебно-исследовательской работы СИЦ в соответствии с учебными планами и планами научно-исследовательской работы кафедры (НИР) и научно-исследовательской работы студентов (НИРС).
2. Выявление, отбор, индивидуальная подготовка членов СИЦ для поступления в магистратуру и аспирантуру.
3. Организация взаимодействия членов СИЦ и преподавателей кафедры “Государственное и муниципальное управление” в интересах развития творческого потенциала.
4. Формирование у членов СИЦ системы ценностей, необходимой для научно-педагогической, научно-исследовательской, научно-организационной деятельности.
5. Освоение членами СИЦ навыков организации, проведения, представления результатов научно-исследовательских работ.
6. Выполнения госбюджетных и хоздоговорных научно-исследовательских работ, оказание услуг по научно-технологическому, информационному, консультационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления, иной не запрещенной законом деятельности.
7. Обеспечения условий для проведения индивидуальных НИРС членов СИЦ, содействие им в публикации результатов научно-исследовательских и научно-методических работ в научных журналах, представления докладов на научных конференциях, представления результатов НИРС на конкурсах и выставках, внедрении выполненных разработок.
2. Формы работы СИЦ
1. Формы работы СИЦ и выполнения конкретных НИРС определяются совместно заведующим кафедры “Государственное и муниципальное управление” – научным руководителем СИЦ, членами СИЦ, преподавателями и сотрудниками, участвующими в деятельности СИЦ.
2. Основными формами работы СИЦ являются НИРС, выполняемые:

1. в рамках индивидуальных планов преподавателей, в том числе при прохождении практики, курсового и дипломного проектирования;
2. по полученным грантам;
3. в рамках госбюджетных и хоздоговорных НИР кафедры;
4. по предложениям коллективов и отдельных членов СИЦ (инициативная НИРС).

3. Тематика работ СИЦ

1. Тематика НИРС СИЦ определяется в соответствии с направлениями научно-образовательной деятельности кафедры “Государственное и муниципальное управление” исходя из технологических, технических и финансовых условий в рамках участия в реализации Сибирского проекта “Малая Родина”.
2. Тематик НИРС СИЦ продолжается и развивается в дипломных работах и проектах, магистерских и кандидатских диссертациях.

 

Целью курсовой работы является получение знаний о бюджетной системе и бюджетном процессе, а также принципов реализации бюджетного процесса на местном уровне.

 

Объектом курсовой  является бюджетная система и  бюджетный процесс Российской Федерации, а также города Братска.

 

Предметом курсовой работы является анализ программной части  бюджета города Братска.

 

Задачи курсовой работы:

1)Бюджетная система Российской Федерации

2)Бюджетный процесс   Российской Федерации

3)Анализ бюджета города Братска 2012 года

 

Информационной базой курсовой работы является:

1)Бюджетный кодекс Российской Федерации

2)Бюджет города Братска

3)Учебно-методические материалы кафедры ГМУ

 

Раздел 1. Бюджетная  система Российской Федерации

 

1.1. Структура  Бюджетной системы

 

Бюджетная система  РФ:

«...бюджетная система  Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном  устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации  совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;...» (ст. 10/1)

  Бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных  средств,

предназначенных для финансового  обеспечения задач и  функций  государства  и местного самоуправления.

      С помощью государственного  бюджета  государственные  власти  получают финансовые  ресурсы  для  содержания   государственного   аппарата,   армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.  е. для выполнения государством возложенных на него функций.

      Государственный   бюджет,   являясь   основным    финансовым    планом

государства,  дает  органам  власти   реальную   экономическую   возможность осуществления  властных  полномочий.  Бюджет отражает  размеры  необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику  в стране.  Бюджет  фиксирует  конкретные  направления  расходования   средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта,  что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.  В  то же  время  бюджет  правомерно  рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения.  Бюджет  —  категория

свойственная различным отношениям. Его возникновение и  развитие  связано  с зарождением и формированием государства.  Государство  использует  бюджет  в качестве одного из основных  инструментов  обеспечения  как  непосредственно своей деятельности, так и важнейшего  элемента  проведения  экономической  и социальной политики.

Бюджетная система – главное  звено финансовой системы государства. В настоящее время бюджетная  система РФ отражает некоторые особенности  переходного периода и нуждается  в дальнейшем  совершенствовании. Например, в ней не урегулированы проблемы межбюджетных отношений. Для построения бюджетной системы РФ по типу бюджетных систем демократических государств огромное значение имеет соблюдение принципов организации бюджетной системы.

 

 

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса  Российской Федерации  к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:

-федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

-бюджеты субъектов Российской  Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

-местные бюджеты, в том числе:

-бюджеты муниципальных районов,  бюджеты городских округов, бюджеты  внутригородских муниципальных  образований городов федерального  значения Москвы и Санкт-Петербурга;

-бюджеты городских и сельских поселений.

       Федеральный  бюджет и бюджеты государственных  внебюджетных фондов Российской  Федерации разрабатываются и  утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.