Взыскания за нарушение трудовой дисциплины

Взыскания за нарушения трудовой дисциплины

     При неисполнении или ненадлежащем исполнении работником по его вине своих трудовых обязанностей к нему могут быть применены  меры дисциплинарного взыскания (ст.192 ТК) и меры дисциплинарного воздействия. За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания:

• выговор;
• строгий выговор;
• увольнение.

   Увольнение  в качестве дисциплинарного взыскания  может быть применено за систематическое  неисполнение рабочим или служащим без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором  или правилами внутреннего трудового  распорядка, если к рабочему или  служащему ранее применялись  меры дисциплинарного или общественного  взыскания, за прогул (в том числе  за отсутствие на работе более 4-х часов  в течение рабочего дня) без уважительных причин, а также за появление на работе в нетрезвом состоянии, в иных случаях, предусмотренных в ст.71 ТК.

Прогулом  считается неявка на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня. Равным образом считаются прогульщиками рабочие и служащие, отсутствовавшие на работе более 4-х часов в течение рабочего дня без уважительных причин, и к ним применяются те же меры ответственности, какие установлены за прогул. 
За прогул (в том числе за отсутствие на работе более 4-х часов в течение рабочего дня) без уважительной причины администрация предприятия, учреждения, организации применяет одну из следующих мер: дисциплинарные взыскания, предусмотренные в ст.192 ТК РФ;

снижение  в пределах, установленных действующим  законодательством, размера единовременного  вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности в данной организации) или лишение права  на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до трех месяцев  на предприятиях, в учреждениях и  организациях, где установлена выплата  единовременного вознаграждения или  процентных надбавок к заработной плате  за выслугу лет. Рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительных причин, очередной отпуск в соответствующем году может быть перенесен.

Независимо  от применения мер дисциплинарного  или общественного взыскания  рабочий или служащий, совершивший  прогул (в том числе отсутствие на работе более 4-х часов в течение  рабочего дня) без уважительных причин либо появившийся на работе в нетрезвом  состоянии, лишается производственной премии полностью или частично. Ему  может быть уменьшен размер вознаграждения по итогам годовой работы предприятия, организации или совсем не выплачено  вознаграждение. Дисциплинарные взыскания  применяются руководителем предприятия, учреждения, организации, а также  другими должностными лицами, перечень которых устанавливается работодателем.

     Администрация предприятия, учреждения, организации  имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение представительного органа работников, товарищеского суда или общественной организации.

     Представительные  органы работников проявляют строгую  товарищескую требовательность к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности; применяют к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор); передают материалы о нарушителях трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеских судов; ставят вопросы о применении к нарушителям трудовой дисциплины мер воздействия, предусмотренных  законодательством. При этом, если трудовой коллектив применил в отношении работника меры дисциплинарного воздействия, то администрация уже не вправе требовать ужесточения меры и применения к работнику меры дисциплинарного взыскания.

     До  применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы  объяснения в письменной форме. Отказ  работника дать объяснение не может  служить препятствием для применения взыскания, но должен быть зафиксирован Актом, который подписывают не менее  двух человек. В настоящее время  затребование именно письменного объяснения от нарушителя является обязательным условием. Если же работодатель не предлагал  дать письменные объяснения, не составлял  акт об отказе дать такие объяснения, а сразу наложил меру взыскания, то требования законодательства не соблюдены, а взыскание может быть отменено органом по рассмотрению трудовых споров. В отличие от этого при применении к работнику меры дисциплинарного  воздействия (например, лишение премии, отмена льготной путевки и т.п.) истребование именно письменных объяснений действующим  законодательством не установлено. 
Дисциплинарные взыскания применяются непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске.

     Дисциплинарное  взыскание не может быть применено  позднее шести месяцев со дня  совершения проступка, а по результатам  ревизии, проверки финансово-хозяйственной  деятельности, аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его  совершения. В указанные сроки  не включается время производства по уголовному делу. 
Ст. 193  ТК РФ исходит из того, что более одной меры дисциплинарного взыскания за каждый проступок налагать нельзя. С другой стороны, меры дисциплинарного взыскания можно сочетать с мерами дисциплинарного воздействия (с одной или даже с несколькими). Так, если за прогул без уважительных причин работнику объявили строгий выговор, лишили его премии за квартал и перенесли отпуск на другое время, то такой приказ соответствует законодательству (т.к. мера взыскания в этом приказе одна: строгий выговор). При применении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

     Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного  взыскания с указанием мотивов  его применения объявляется работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в трехдневный срок. Приказ (распоряжение) в необходимых случаях доводится до сведения работников данного предприятия, учреждения, организации.

Если  в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания рабочий  или служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Администрация организации по своей инициативе или по ходатайству трудового коллектива может издать приказ (распоряжение) о снятии взыскания, не ожидая истечения года, если рабочий или служащий не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как хороший, добросовестный работник.

     В соответствии со ст.81 ТК РФ расторжение  трудового договора по инициативе работодателя возможно в случаях: несоответствия работника занимаемой должности  или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (пп.б п.3); неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п.5); однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п.6); совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8).

Анализ  пункта  5 статьи 81 Кодекса позволяет сделать вывод, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. 
Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

     Следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных  на него трудовых обязанностей (нарушение  требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности, относятся:

• отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте. 
  При этом необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу ч.6 статьи 209 Кодекса рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
• отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (статья 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 ТК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ  от продолжения работы в связи  с изменением существенных условий  трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по пункту 7 статьи 77 ТК РФ с соблюдением  порядка, предусмотренного статьей 73 того же Кодекса;

• отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

   Увольнение  работника по инициативе работодателя допускается также при совершении работником аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (пункт 8 статьи 81 TK РФ). По этому основанию допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью, в том числе и  преподавателей учебных заведений, и независимо от того, где совершен аморальный проступок: по месту работы или в быту. Если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы (соответственно по пункту 7 или 8 статьи 81 ТК РФ) при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного статьей 193 Кодекса. Вместе с тем при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, уволенных по этим основаниям, суды принимают во внимание время, истекшее с момента совершения аморального проступка или виновных действий работника, к которому утрачено доверие, его последующее поведение и другие конкретные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.