Борьба с терроризмом

Введение.

Терроризм во всех его формах и проявлениях и  по своим масштабам и

интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну

из самых  острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление  терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы,

разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые  невозможно

воссоздать  веками. Он порождает ненависть и  недоверие между социальными  и

национальными группами. Террористические акты привели  к необходимости

создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп,

организаций, терроризм  стал способом решения проблем: политических,

религиозных, национальных. Терроризм относится к тем  видам преступного

насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет

никакого отношения  к конфликту.

Масштабность  и жестокость проявления современного терроризма, необходимость

непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми  методиками, подтверждает

актуальность  выбранной темы.

Изучению вопроса  международного терроризма посвящены работы таких ученых как:

книга швейцарского исследователя Т. Деникера "Стратегия  антитеррора"; книга

французского  исследователя Робера Сале "Террористический вызов", книга

западногерманской исследовательницы И. Беккер "Дети Гитлера", книга польского

исследователя А. Бернгарда "Стратегия терроризма"; книга венгерской

исследовательницы Е. Ангел "Мифы потрясенного создания" и целый ряд других

авторов.

Эти работы характерны стремлением их авторов исследовать  и постичь причины,

мотивы, механизмы и психологию совершения террористических актов.

Однако, терроризм - как глобальная проблема требует  постоянного внимания и

изучения и  поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим

их практическим применением.

Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его

негативных последствий  в развитии мирового сообщества, изучение явления

терроризма в международных  и национальных конфликтах; а также  современное

состояние борьбы с терроризмом  на международной арене.

     Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма.

     Краткая история терроризма.

Первая волна  терроризма покатилась с Великой  французской революции ( сам

термин «террор» впервые появился в 1798 году ) и затухла  в карбонариях в 1820

–е г.г. Вторая стартовала в последней трети XIX в. и была представлена

радикально- националистическим терроризмом в Ирландии, Македонии, Сербии и

ряде других стран ( цель – создание национального  государства) ;

революционно- демократическим терроризмом во Франции, Италии, Испании ( цель

– разрушение государства ); революционно-демократическим терроризмом  партий

«Народная воля»  и «Социалистов-революционеров»  в России ( цель- подтолкнуть

революцию).

В 1910-е г.г. вторая волна спала. На рубеже 1960-1970 –х г.г. началась новая

волна политического  терроризма, причем захлестнула она  именно те страны, где

произошло послевоенное «экономическое чудо» – Италию, Германию, Японию – и

где развитие социальных структур и институтов не поспевало  за экономическими

изменениями. «  Красные бригады», « Фракция Красной Армии», «Японская Красная

Армия» и  многие другие левоэкстремистские организации  серьезно

дестабилизировали политическую обстановку в своих  странах. Террор этих

организаций связан с моделью, выработанной Французской  революцией, которая

институализировала  терроризм как средство идейно-политической борьбы,

воспитания  и устрашения населения.

Терроризм исламских  фундаменталистов, старт которому дала исламская революция

1979 г., может  показаться провалом в еще  большие глубины истории, триумфом

консерватизма и традиции. Теоретики исламизма  ставят задачу преодоления

"«глобального  модернизма"» национальное государство  -–один из главных его

элементов и одна из главных  ценностей, отсюда – борьба против Запада, с одной

стороны, и государства в своих собственных странах – с другой.

В книге М.Тагаева «  Наша борьба, или Повстанческая армия  Имама», в частности

говорится : « Ведение  войны с русской империей должно быть продумано до

мельчайших подробностей и деталей. Главной целью должна быть тайная война со

штабом войск, отдельными комитетами  и райвоенкоматами, радиостанциями,

железнодорожными станциями, особенно имеющим узловое назначение, где большие

скопления подвижных составов, линейных отделений милиции, прокуратур,

административно-управленческих зданий, глав колониальной администрации.

Элементарный поджог здания прокуратуры также незаметно  приблизит нас к желаемой

победе».[1]

Слабость и просчеты государственной  власти в России явились факторами,

способствующими возникновению  и развитию массового террора  в Чечне в 1990

г.г.  В Чечне начался  настоящий разгул беззакония : из республики были

вытеснены части федеральной  армии, боевики отбирали у солдат оружие,

захватывали склады. Начали создаваться «свои» государственные структуры и

воинские формирования; население  перестало получать социальные пособия  и

пенсии; школы переоборудовались  под военные гарнизоны и училища; в разных

городах России появились  беженцы из Чечни.

    Понятие терроризма, его криминологическая характеристика.

Терроризм -  это один из наиболее разрушительных для государства и общества

элементов преступности. Он оказывает негативное воздействие  развитие на

другие структурные  элементы преступности. Терроризм влияет не только на

политические, экономические, социальные, морально-психологические,

социокультурные процессы в обществе.

Современный терроризм  обладает огромными финансовыми  и экономическими

возможностями, не контролируемыми ни государством , ни обществом. Он имеет

собственную систему  внутреннего управления и противодействия  государству в

интересах достижения политических, экономических и иных целей. Созданы боевые

формирования, специфические силовые структуры, оснащенные современными

материально-техническими средствами. Происходит сращивание терроризма с

организованной  преступностью. Для достижения своих  целей, террористы

используют  финансовую подпитку, поставив на поток  такие виды преступной

деятельности, как продажа наркотиков, торговля оружием, работорговля и т.д.

Террористические  организации способны содержать  специалистов различных сфер

экономической и научной деятельности.

Например, основной источник финансирования перуанского  движения "Сендеро

луминосо" и  ливанской "Хезболлах" -

наркобизнес, а цейлонских "Тигров освобождения Тамил Ислама" - наркотики и

сделки "оружие - драгоценные камни".

В русском языке  существуют понятия «террор», «терроризм», «террористический

акт» и сравнительно недавно появились выражения  «международный терроризм»,

«государственный терроризм». В толковом словаре  В.И. Даля  подчеркивается

нацеленность  терроризма – устрашить смертью, насилием. С.И. Ожегов в своем

словаре уточняет : « Террор – физическое насилие, вплоть до физического

уничтожения, по отношению к политическим противникам».  Некоторые

исследователи , такие  как В.Замковой и М. Ильчиков считают, что террор

используется  политическими силами, находящимися во власти, опирающимися на

властные структуры  и репрессивный аппарат подавления, армию, различные

спецслужбы  и т. д.., а терроризм относится к оппозиционным силам, выступающим

против «истеблишмента»  и являющимися объективно стороной более слабой.

Таким образом  можно сделать вывод, что в  литературе под террором,

терроризмом, террористическим актом понимается устрашение насильственными

методами противника, то есть конкретного физического  лица (лиц), исполняющего

государственные, политические или другие общественные функции., а также

отмечается  уголовная направленность многих из них.

Закон «О борьбе с терроризмом», принятый в России 25 июня 1998 года, в ст.3

дает полное определение  терроризма, международного терроризма и

террористической  деятельности.

Терроризм –  насилие или угроза его применения в отношении лиц или

организаций, а  также уничтожение ( повреждение) или  угроза уничтожения (

повреждения) имущества  и других материальных объектов, создающие  опасность

гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления

иных общественно  опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения

общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на

принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их

неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь

государственного  или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения

его государственной  или иной политической деятельности либо из мести за такую

деятельность ; нападение на представителя иностранного государства и ли

сотрудника  международной организации, пользующихся международной защитой, а

равно на служебные  помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся

международной защитой, если это деяние совершено  в целях провокации войны или

осложнения  международных отношений.

До недавних пор к деяниям, которые угрожают международной законности и

правопорядку, интересам всего человечества, политические деятели и ученые

относили главным  образом деяния государства, группы государств.

Эти деяния с  международно-правовой точки являются международными

преступлениями , такими как агрессивные войны , колонизация , апартеид.

Однако политико-правовая ситуация в некоторых государствах привела к

появлению диктатур – неограниченной власти группы лиц, использующих мощь

государства своекорыстных  и античеловеческих целях, что породило возможность

совершать международные преступления, то есть покушаться на международную

законность  и правопорядок, уже не только государству, но и отдельным лицам,

группам лиц, прежде всего самому диктатору, а входе  военных действий и на

оккупированных  и анексированных территориях – военнослужащим.

В ст.6 Устава Международного военного трибунала определяются следующие  виды

преступлений  лица ( группы лиц ):

1.      преступления против мира, а именно : планирование, подготовка,

развязывание  или ведение агрессивной войны  или войны в нарушение

международных договоров, соглашений или заверений  или участие в общем плане

или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

2.      военные преступления, а именно : нарушения законов и обычая  войны. К

этим нарушениям относятся убийства, истязания и увод в рабство или для других

целей гражданского населения оккупированной территории: убийства или

истязание военнопленных  или лиц, находящихся в море: убийства заложников:

ограбление  общественной или частной собственности: бессмысленное разрушение

городов или  деревень; разорение, неоправданное  военной необходимостью, и