Исполнение наказания в виде обязательных работ

Вариант 5

 

Исполнение  наказания в виде обязательных работ

 

 

 

 

ПЛАН:

 

 

1. Введение;

 

2. Понятие обязательных работ;

 

3. Исполнение наказания в виде обязательных работ

 

1.  Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ;

 

2.  Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы;

 

3.  Ответственность осужденных к обязательным работам;

 

4.  Злостное уклонение от отбывания обязательных работ;

 

4. Заключение;

 

5. Задача;

 

6. Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Основополагающие идеи современной уголовной политики Российской Федерации, получившие свое отражение в Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах, заключаются в том, что  правоохранительная деятельность современного государства направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими  преступлениями при одновременном  смягчении условий применения мер  уголовной ответственности к  лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести, путем увеличения видов наказаний, альтернативных лишению свободы, и  расширения круга оснований их применения. Проявляется это, прежде всего, в увеличении предусмотренных УК РФ видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, расширении круга оснований их применения, совершенствовании регламентации их исполнения, к которым относятся и обязательные работы. В Российской Федерации данный вид наказания начинает только «приживаться» в силу его недавнего введения в систему видов наказаний и регламентации порядка и условий его исполнения.

Актуальность проблемы назначения и исполнения наказания  в виде обязательных работ связана  с тем, что исполнение уголовного наказания, оказывая на осужденного  исправительное и карательное воздействие, вместе с тем не должно полностью  отрывать его от общества, нарушать деловые и личностные связи. Кроме  того, для большинства людей мнение трудового коллектива, коллег по работе имеет существенное значение, оказывает  сильное психологическое влияние, позволяет исправиться, пересмотреть свои взгляды на общество и самого себя. Исходя из этого, ст. 49 УК РФ предусматривает возможность применения к осужденному основного наказания в виде обязательных работ.

Цель данной работы - определить понятие обязательных работ и порядок исполнения наказания в виде обязательных работ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие обязательных работ

 

Обязательные работы —  вид уголовного наказания, заключающийся  в выполнении осуждённым лицом в  свободное от основной работы или  учёбы время бесплатных общественно  полезных работ.

Предтечей наказания в  виде обязательных работ в российском праве можно считать городские  работы и работы у частных лиц, предусмотренные ст. 34 и 55 Свода законов  уголовных 1832 года, которые назначались  осуждённым из низших сословий.

Тем не менее, впервые уголовное  наказание в виде общественных работ  было закреплено в Уголовном кодексе  Российской Федерации 1996 года (ст. 49). Положения  УК РФ о наказании в виде обязательных работ введены в действие с 10 января 2005 года.

Обязательные работы относятся  к основным видам наказания. В  основном обязательные работы назначаются  за преступления небольшой тяжести, в частности, против собственности, интересов службы в коммерческих и иных организациях и др.

Вид обязательных работ  и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными  инспекциями. Обычно это непрестижные работы, не требующие специальных  познаний и квалификации: уборка и  благоустройство улиц и иных городских  территорий, выполнение подсобных работ  по уходу за больными и престарелыми лицами и т.д.

Трудовая деятельность осуществляется осуждённым принудительно, без какого-либо материального вознаграждения и только в свободное от основной работы или учёбы время.

Срок наказания —  от 60 до 480 часов. Обязательные работы отбываются не свыше четырёх часов в день. В рабочие дни продолжительность  обязательных работ не может превышать  двух часов, а с согласия осуждённого  — четырёх часов в день. Время  обязательных работ в течение  недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция  вправе разрешить осужденному проработать  в течение недели меньшее количество часов.

Для несовершеннолетних срок наказания составляет от 40 до 160 часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное  от учёбы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного  вида наказания лицами в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет — трёх часов в день.

В случае злостного уклонения  от отбывания обязательных работ  они заменяются принудительными  работами или лишением свободы. При  этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается  при определении срока наказания  из расчета один день принудительных работ или лишения свободы  за восемь часов обязательных работ.

В силу специфики обязательных работ они не назначаются:

• лицам, признанным инвалидами I группы;
• беременным женщинам;
• женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет;
• военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Обязательные работы являются только основным видом наказания  и могут быть назначены, когда  они прямо указаны в санкции  статьи Особенной части УК. Назначение данного вида наказания, когда оно  не предусмотрено санкцией статьи Особенной  части УК, возможно при наличии  оснований назначения более мягкого  наказания, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной  части УК (см. ст. 64 УК РФ).

Обязательные работы предусмотрено  применять в качестве наказания  за преступления небольшой тяжести, например ст.115 УК РФ – умышленное причинение легкого вреда здоровью; ст. 125 УК РФ – оставление в опасности; ст.130 УК РФ – оскорбление; ст. 157 УК РФ –  злостное уклонение от уплаты средств  на содержание детей или нетрудоспособных родителей; ст. 177 УК РФ – злостное уклонение  от погашения кредиторской задолженности  и т.д.

При назначении наказания  в виде обязательных работ осужденные в соответствии со ст. 10 УИК ограничиваются в конституционных правах на свободный  выбор вида труда и его добровольность, на вознаграждение за труд и на отдых.

Сущность обязательных работ заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных, общественно полезных работ. Несовершеннолетние осужденные выполняют обязательные работы, посильные для них, с учетом возраста и трудоспособности.

Вид обязательных работ  и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными  инспекциями. Соответственно, осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего  распорядка организаций, в которых  они работают; добросовестно относиться к труду; работать на определенных для  них объектах и отработать установленный  срок обязательных работ; ставить в  известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места  жительства. Предоставление осужденному  очередного ежегодного отпуска по основному  месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. 

Частью 1 ст. 25 УИК РФ предусмотрено, что осужденные могут работать только на предприятиях, подведомственных органам  местного самоуправления. Таким образом, в иных субъектах хозяйственной  деятельности (учреждениях, организациях и др.) данная категория осужденных отбывать наказание не может. Не может  отбываться данное наказание и в  хозяйствующем субъекте, не подведомственном органу местного самоуправления. Данное обстоятельство существенно ограничивает возможности трудоиспользования осужденных.

Перечень объектов (предприятий), где непосредственно должны трудиться  осужденные, подлежит согласованию с  уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Такое требование закона обусловлено тем, что на последнюю возложена обязанность исполнения наказания.

Целесообразность использования  осужденных на определенных объектах определяется с учетом характера  совершенных преступлений, личности осужденных и других обстоятельств.

Основанием для исполнения обязательных работ является приговор суда либо изменяющее его определение  или постановление, вступившее в  законную силу. Таким основанием может  быть также акт помилования или  акт об амнистии.

Не позднее 15 дней после  поступления соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) осужденные к обязательным работам ставятся на учет УИИ по месту жительства, которые разъясняют им порядок и условия отбывания  наказания, направляют их на объекты  отбывания наказания.

Необходимо отметить некоторые  проблемы и недоработки исполнения данного вида наказаний в отношении  несовершеннолетних - недостаточно продуманный  механизм приведения в исполнение этого  наказания. Так, например, свободное  от основной работы или учебы время  законодателем точно не определяется (вечер, выходные или праздничные дни, каникулы и т.д.). Представляется, что перенесение исполнения обязательных работ для учащихся осужденных на летние месяцы повлияло бы на них только положительным образом.

Во-первых, исполнение наказания  не повлияет на учебу осужденного, и  у него не будет ссылок на различные  мероприятия в школе.

Во-вторых, в летнее время  он будет занят и не сможет "слоняться  без дела".

В-третьих, проблематичной станет его поездка с родителями в отпуск, в деревню к бабушке, другие виды отдыха, что явится для  него своеобразным "дополнительным наказанием".

Но нужно отметить также  положительные качества этого вида наказания является то, что при  его применении решаются многие проблемы нравственно-психологического и социального  характера. Во-первых, не приобщаясь к "тюремным традициям", осужденный не успевает отвыкнуть от привычной  микросреды, не теряет родственных  и социальных связей. Во-вторых, отдельные  осужденные сумеют научиться основным правилам письма, чтения, счета, что  может послужить основой для  их дальнейшего перевоспитания. В-третьих, возмещение своими заработанными средствами, хотя бы частично, нанесенного преступлением  вреда поможет несовершеннолетнему  более четко уяснить и осознать справедливость уголовно-правового  воздействия.

Итак, обязательные работы - это выполнение осужденным в свободное  от основной работы или учебы время  бесплатных общественных работ. Данный вид наказания актуален в настоящее  время в связи с тем, что  многие ученые говорят о его эффективном  исправительном воздействии на человека. Но есть также и недоработки в  российском законодательстве при исполнении данного вида наказания, указанные выше, которые необходимо устранять.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Исполнение наказания в виде обязательных работ

 

1. Порядок и условия исполнения наказания  в виде обязательных работ

 

Обязательные работы исполняются  уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении  ФСИН России.

Поскольку отбывание обязательных работ связано с трудом, это  наказание не назначается инвалидам I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они  на момент вынесения судом приговора  не отслужили установленного законом  срока службы по призыву.

Одним из способов достижения адекватного реагирования на совершенное  преступление уголовно-правовыми средствами и повышения эффективности воздействия  уголовного наказания на осужденных является разнообразие видов уголовного наказания. В связи с этим законодатель ввел новый вид уголовного наказания - обязательные работы (ст. 49 УК РФ). Согласно Федеральному закону от 8 января 1997 г. №2-ФЗ (в редакции от 10 января 2002 г.) положения  УИК РФ о наказании в виде обязательных работ вводятся в действие федеральным  законом или федеральными законами по мере создания необходимых условий  для исполнения этого вида наказаний. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N177-ФЗ "О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного  кодекса Российской Федерации о  наказании в виде обязательных работ" // Российская газета. 2004. 30 дек.

Во время отбывания  обязательных работ осужденные к этому виду наказания пользуются всеми правами и несут возложенные на них обязанности наравне с остальными гражданами, за исключением ограничений, вытекающих из приговора суда и установленных порядка и условий исполнения наказания в виде обязательных работ (ст. ст. 25-30 УИК РФ).

Обязательные работы как  вид уголовного наказания выражаются в возложении приговором суда на осужденного  обязанности бесплатно выполнять  в свободное от работы или учебы  время общественно полезные работы. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными  инспекциями Данилов Е. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: постатейный комментарий. - М., 2003. - 346 с.. Обязательные работы устанавливается на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Несовершеннолетним лицам, осужденным за совершенные преступления, обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти  часов. В ч. 3 ст. 88 УК РФ оговорено, что  несовершеннолетние, приговоренные  к данному виду наказания, привлекаются к посильным обязательным работам  в свободное от учебы и основной работы время. Продолжительность обязательных работ для несовершеннолетних в  возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а для лиц  в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов  в день.