Контрабанда и борьба с нею

Содержание

Введение                                                                                                                  2

1. Понятие  контрабанды  и ответственность за неё                                             5

     1.1 Место и  значение контрабанды в системе уголовного права                  5

     1.2 Понятие  контрабанды                                                                                  6

2. Юридический анализ основного состава контрабанды                                 8

     2.1 Предмет контрабанды                                                                                  8

     2.2 Объект контрабанды                                                                                  11

     2.3 Объективная  сторона контрабанды                                                          12

     2.4 Субъект  контрабанды                                                                                 14

     2.5 Субъективная  сторона контрабанды                                                        15

      3. Квалифицированные  виды контрабанды                                                  16

3. Уголовная ответственность  за различные виды контрабанды                      17

     3.1 Квалификации  контрабанды                                                                      17

     3.2 Наказание  за контрабанду                                                                         18

     3.3. Контрабанда  совершенная организованной группой                            18

4.  Уголовная ответственность за контрабанду                                                  20

     4.1 Уголовная ответственность  за контрабанду                                            20

     4.2 Особенности уголовной  ответственности за контрабанду                     21

5. Отличие понятия “контрабанда”  от “уклонения от уплаты таможенных  платежей”                                                                                                               25

6. Органы, осуществляющие борьбу с контрабандой                                        27

     6.1. Взаимодействие таможенных органов с правоохранительными органами России и зарубежных стран.                                                               29

7.Судебная практика по  делам о контрабанде                                                    32

Заключение                                                                                                          35

Список используемой литературы                                                                       38

 

 

 

Введение

 

Последние десятилетия  ХХ века и начало ХХI в нашей стране происходит масштабная реформа, затронувшая  обширный массив существующих общественных отношений. Взятый государством курс на развитие рыночных отношений нашел  свое выражение и в принятом в 1991 г. Указе Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР». Все преобразования естественно отразились и на экономической ситуации и этот же период в нашем государстве ознаменовался мощнейшим ростом преступности приобретшей характер реальной угрозы национальной безопасности страны.

С принятием  УК РФ 1996 г. был криминализирован ряд  общественно опасных деяний, причиняющих  существенный вред в сфере таможенного  дела. Расширение перечня таможенных преступлений в свою очередь в определенной мере усложнило задачу правоохранительных органов по правильной квалификации указанных преступных деяний и разграничении их между собой.

В последнее время  охрана внешнеторговой политики приобретает  особую значимость. Контрабанда - одно из наиболее серьезных посягательств на государственные интересы, и эффективность борьбы с ней зависит от скоординированных уголовно - правовых мер.

Наиболее серьезные  трудности в практической деятельности правоохранительных органов возникают при разграничении контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей, свидетельством чему является разноречивость следственно-судебной практики, а также научная полемика, развернувшаяся в последнее время на страницах юридической периодической печати.

Сложности разграничения  контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей во многом возникают  в связи с тем, что обе статьи, предусматривающие ответственность  за совершение этих преступлений, содержат бланкетные диспозиции и для их толкования необходимо учитывать целый ряд предписаний таможенного законодательства, а также сложившуюся судебную практику в части оценки их содержания и смысла.

Таким образом, специфика контрабанды на современном  этапе существенно усложнила  применение уголовно-правовых норм, что не могло не отразиться в правоприменительной практике.

Анализ судебной и следственной квалификации по делам  о контрабанде свидетельствует  о различном понимании практиками отдельных положений, устанавливающих  уголовную ответственность за данное преступление.

Ошибки большей  частью связаны с недостаточной  разработанностью вопросов выяснения  и учета обстоятельств, влияющих на квалификацию контрабанды.

Изложенное  свидетельствует о том, что выбранная  к исследованию тема достаточно актуальна  и в теоретическом плане и имеет существенное практическое значение.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие  при совершении контрабанды и  в связи с уголовной ответственностью за ее совершение.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые и иные нормы, составляющие правовую основу квалификации и назначения наказания за контрабанду, а также негативные общественные процессы и явления, которыми сопровождается ее совершение.

Основные цель работы заключаются в изучении теоретических и практических проблем уголовной ответственности за контрабанду, разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего борьбу с контрабандой, и практику его применения.

В соответствии с целями в ходе работы мы предполагаем решить следующие задачи:

- изучить развитие  уголовной ответственности за  контрабанду по российскому уголовному  законодательству;

- раскрыть содержание  понятия общественной опасности  преступлений, указанных в ст. 188 УК РФ;

- исследовать содержание объекта, субъекта объективной и субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 188 УК РФ;

- выработать  предложения по совершенствованию  действующего законодательства  и правоприменительной практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие контрабанды и ответственность за неё

 

1.1 Место  и значение контрабанды в системе  уголовного права

 

Расширение  внешнеторгового оборота, вовлечение в него значительного числа субъектов  повлекли за собой рост негативных явлений в сфере внешнеэкономической деятельности, что потребовало изменения уголовного законодательства, апробации его к изменившимся социально-политическим условиям.

Одним из опасных  экономических преступлений является контрабанда.

В соответствии со ст. 15 УК РФ контрабанда, признаки которой содержатся в ч. 1 ст. 188 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, в ч. 2 ст. 188 УК РФ — к тяжким, в чч. 3 и 4 ст. 188 УК РФ - к особо тяжким преступлениям.

Контрабанда относится  к преступлениям, попадающим в сферу  криминальной деятельности организованных преступных групп, участниками которых становятся товаропроизводители, участники внешнеэкономической деятельности, торговые посредники, мелкие торговцы товаром, работники транспортных предприятий, таможенных служб и др.

Контрабандным путем из нашей страны, как правило, вывозят: валюту, антиквариат, цветные и редкоземельные металлы, нефть и нефтепродукты, газ, лес, уголь, меха, стройматериалы, алкогольные напитки, продовольствие.

Незаконно ввозятся на территорию российского государства, в частности, дешевые товары народного потребления, подержанные транспортные средства, наркотики, психотропные и сильнодействующие вещества.

Наибольшее  число выявленных фактов контрабанды, образующей состав соответствующего преступления, фиксируется на границах с бывшими союзными республиками, а также по всему периметру сухопутных, морских и воздушных границ России.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации  предусматривает, что борьба с контрабандой является важной составной частью обеспечения  как национальной безопасности Российской Федерации, так и безопасности мирового сообщества в целом.

 

1.2 Понятие контрабанды

 

Термин «контрабанда»  произошел от итальянского «contrabands» («contra» - против и «bando» - правительственный  указ).

Соответственно, лица, занимающиеся контрабандой, стали называться контрабандистами.

В Толковом словаре  русского языка даны следующие определения  контрабанды:

1) нарушающий  таможенное законодательство тайный  провоз товаров и других предметов  через границу...

2) товары, предметы, провезенные незаконным способом.

В юридическом  словаре под термином «контрабанда»  подразумевается незаконное перемещение  через границу товаров, ценностей  и иных предметов.

Контрабанду можно  рассматривать, с одной стороны, как объективную потребность по удовлетворению спроса на рынке на товары с доступными для большинства населения ценами, и в этом смысле она выступает как экономическая категория, затрагивающая процесс купли-продажи в плане реализации экономических интересов государства.

С другой стороны, контрабанда - это показатель уровня развития культуры и экономики государства по отношению к сопредельным странам и показатель соотношения богатства и жизненного уровня его граждан.

Контрабанда затрагивает  интересы государства и является показателем уровня его экономического развития.

Понятие «контрабанда»  содержит также нравственный аспект, поскольку контрабандная деятельность осуществляется людьми, поступки которых  противоречат сложившимся в обществе правовым нормам поведения.

В большинстве  стран мира контрабанда признана одним из самых опасных преступлений.

Причинами роста  контрабанды являются: неоправданно высокие ставки отдельных видов  налогов и пошлин; низкий уровень  налогового и таможенного контроля; коррумпированность правоохранительных и контролирующих органов; несоответствие уровня налоговых и таможенных ставок, а также экономической ситуации, низкий уровень благосостояния граждан, когда малообеспеченные люди, подгоняемые безысходностью, сознательно участвуют в нелегальном бизнесе.

Объекты контрабанды крайне многочисленны и разнообразны, а ее масштабы достигают опасных размеров.

Особую опасность  представляют контрабандный ввоз и  вывоз таких предметов, как наркотические  средства, оружие, культурные ценности. Сложились высокоорганизованные транснациональные рынки, связанные с контрабандой этих товаров.

Под контрабандой практически во всех странах принято  понимать незаконное перемещение через  границу государства товаров  или иных предметов, признаваемое преступлением.

В Российской Федерации уголовная ответственность контрабанду установлена ст. 188 Уголовного кодекса.

Исходя из положений  данной статьи, контрабандой признается:

1) перемещение  через таможенную границу Российской  Федерации, совершенное помимо  или с сокрытием от таможенного  контроля, либо с обманным использованием документ или средств таможенной идентификации, либо сопряженное недекларированием или недостоверным декларированием:

а) товаров или  иных предметов;

б) наркотических  средств; психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ;

в) вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения; материалов и  оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;