Взаимодействие служб и подразделений УИС с сотрудниками правоохранительных органов в раскрытии, расследовании и предотвращении престу

 

Борьба с пенитенциарной преступностью может осуществляться только на основе координации усилий всех звеньев правоохранительной системы, в том числе и через повышение эффективности предварительного расследования. Это требует новых, учитывающих современные реалии, методик раскрытия и расследования преступлений.

Сообщения о преступлениях  и происшествиях принимаются в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы круглосуточно оперативными дежурными, оперативными дежурными по территориальным органам УИС, оперативными дежурными по колонии, дежурными помощниками начальника следственного изолятора, дежурными помощниками начальника тюрьмы (или их помощниками). В рабочее время допускается осуществлять прием сообщений о преступлениях и происшествиях и другими сотрудниками, специально уполномоченными на осуществление этих функций. Прием заявлений о преступлениях и происшествиях обязаны также осуществлять все лица рядового и начальствующего состава учреждений и органов УИС. Они не вправе отказываться от их приема под предлогом недостаточности сведений для решения вопроса о наличии признаков преступления или по каким-либо другим причинам³.

Анализ пенитенциарной преступности говорит о необходимости  более глубокого «присутствия»  криминалистики в уголовно-исправительном процессе, в деятельности по работе с осужденными в местах лишения  свободы. Этот путь не только повысит эффективность розыскной и следственной работы, криминалистической профилактики, но и позволит разработать программы постоянного взаимодействия следователя и исправительных учреждений.

Краткая характеристика состояния преступности в учреждениях ФСИН России за 2009 год:

Количество зарегистрированных преступлений среди лиц, содержащихся в учреждениях ФСИН России, за 2009 год составило 983.

Увеличилось на 7,5% количество преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью по ст. 111 УК РФ - 43.

91% всех преступлений, совершаемых в учреждениях ФСИН  России, приходится на исправительные  колонии — 894 (с учетом данных  по КП, ЛИУ, ЛПУ).

По всем учреждениям  ФСИН России на 0,7% увеличилось количество предотвращенных противоправных намерений и деяний осужденных - 122104. В течение года было предотвращено 2602 случая дезорганизации деятельности учреждений, 315 захватов заложников, 99895 преступлений против личности. В исправительных колониях предотвращено 74614тпротивоправных намерений и деяний осужденных, в воспитательных колониях - 2263, в СИЗО и тюрьмах - 44714⁴.

Уголовно-процессуальный закон не установил каких-либо особых, отличных форм расследования пенитенциарных преступлений. Их расследование осуществляется в соответствии с общими условиями, определенным гл. 21 УПК РФ. Законодатель не счел нужным устанавливать особый порядок производства предварительного расследования для лиц, имеющих судимости, определив его только в зависимости от возраста, психического состояния и занимаемой должности.

Предварительное расследование  пенитенциарных преступлений производится в форме предварительного следствия  и дознания (ст. 100 УПК РФ). На следователей (дознавателей) в полной мере распространяются

положения, относящиеся  к представителям стороны обвинения (уголовного преследования).

Установлению события  преступления и виновных в его  совершении противостоят лицо или лица, многократно совершавшие преступления, имеющие «опыт», определенные «навыки» преступной деятельности, упорно не поддающиеся  мерам уголовно-правового воздействия. Чтобы правильно разобраться в причинах их преступного поведения и мерах, которые необходимо принять, требуются не только правовые знания и жизненный опыт, но и определенные познания в области пенитенциарной психологии и педагогики, навыки в расследовании рассматриваемой категории преступлений, а для этого нужно время. Особенно важна специализация следователей на территориях, где находятся учреждения и органы, исполняющие уголовное наказание. Это позволит изучить их специфику и быстро находить для взаимодействия и привлечения к расследованию наиболее опытных специалистов из числа сотрудников ИУ, комиссий по надзору и т.д.

Одна из сложных проблем, связанных с расследованием пенитенциарных преступлений, заключается в определении возможности более широкого применения упрощенных процессуальных форм. Министерство юстиции РФ неоднократно подчеркивало, что «необходимо расширение сферы применения ускоренных процедур производства по отдельным категориям уголовных дел. Уже разрабатываются поправки в У головно-процессуальный кодекс в части ускорения и упрощения процедуры предварительного следствия и судебного рассмотрения» .

Требуют серьезного осмысления ряд уголовно-правовых и процессуальных норм именно с криминалистических позиций, поскольку «развитие криминалистики идет с некоторым опережением⁵» , криминалистика развивается быстрее, чем уголовное, уголовно¬

процессуальное законодательство. При этом не исключено, что в рамках криминалистики могут быть разработаны  новые процессуальные и уголовно¬правовые нормы, предложены не только более совершенные методики, но и процессуальные действия.

При учете характера  современных пенитенциарных преступлений важное значение должно уделяться информационному  обеспечению борьбы с этим явлением. В числе составляющих информационное обеспечение расследования важнейшими видами учетов являются криминалистические, оперативно-справочные, розыскные и др.

Специфика расследования  пенитенциарных преступлений состоит  в том, что в отношении субъектов  данных преступлений уже имеется определенная информация, различного вида учетные данные, сгруппированные и кодированные криминалистическими и справочными учетами. Если «супероружием Интерпола в борьбе с интернациональной преступностью является его глобальная информационная сеть (ICIS), связывающая между собой полицейские службы практически всего мира, то таким супероружием в борьбе с пенитенциарными преступниками должны быть криминалистические учеты .

Преступник, за которым  числится не одно преступление, как  правило, отказывается сообщать правдивые данные о себе или дает неверные установочные данные, поэтому установить его личность можно при дактилоскопической проверке или по картотеке «прозвищ и кличек». Эти виды учетов преступников позволяют получать разнообразную информацию для раскрытия и расследования преступлений. Выявление отпечатков 

пальцев, установление кличек преступника на месте преступления равносильны его раскрытию.

Следующими по значимости в расследовании преступлений, совершаемых  в отношении сотрудников учреждений, исполняющих наказания и частоты использования являются криминалистические учеты, отражающие способы совершения преступлений. Данный объект учета представляет собой систему устойчиво проявляющихся признаков, характеризующих механизм преступления и лицо, его совершившее. В ее основе лежат закономерно проявляющиеся свойства человека, обусловливающие индивидуальность и повторяемость способа совершения преступлений, который выявляется в процессе осмотра места происшествия, осуществления иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также при проведении специальных исследований и экспертиз. Изучение и глубокий анализ данных, содержащихся в этом учете, позволяет следователю сделать вывод о совершении преступлений одними и теми же лицами, а, кроме того, получить дополнительную информацию о разыскиваемых лица.

Итак, эффективность расследования  пенитенциарных преступлений напрямую зависит от специализации следственного  аппарата. Расследование пенитенциарных преступлений, условия, в которых приходится работать следователю, отличаются от иных видов расследования и условий, и характеризуются как крайне неблагоприятные⁶ .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ

 

Преступления, совершаемые  в местах лишения свободы, имеют  определенные закономерности, свою специфику, которые должны быть учтены при разработке соответствующей методики. Так, в  колониях особого режима и тюрьме в основном совершаются убийства, и причиняется тяжкий вред здоровью, а на общем режиме, колониях-поселениях и воспитательных колониях чаще совершаются побеги, хулиганство, причинение вреда здоровью средней тяжести.

Разработка дифференцированных и эффективных для практики методических рекомендаций по расследованию преступлений, совершаемых в отношении сотрудников учреждений, исполняющих наказания требует иных подходов к разработке оснований классификации методик расследования преступлений в местах лишения свободы.

В уголовных делах, возбужденных по преступлениям, совершенным в исправительных учреждениях часто обращается внимание на категорию «обстановка совершения преступления». В исходных материалах, выступивших основанием для возбуждения уголовного дела, нет ни одного, где бы отсутствовали данные о центральных элементах обстановки совершения преступления - месте и времени происшедшего события, которое предстояло расследовать⁷» .

Словосочетание "обстановка - означает некое целостное образование, систему взаимосвязанных внешних  условий, которые в той или иной мере детерминировали преступление, оказали на него определяющее влияние, сопутствовали ему. Будучи системным образованием, данная категория имеет свою структуру, включающую в себя различные структурные элементы, которые могут существенно варьироваться: метеоусловия, степень освещенности помещения камерного типа, режим содержания той или иной колонии, наличие группировок «отрицательной» направленности и т.д. Но во всех случаях в качестве обязательных структурных элементов выступает время и место совершения преступления.

Данная категория соединяет  интересы двух дисциплин - уголовно-исполнительного  права и криминалистики, и объединяет все преступления, совершенные в  местах лишения свободы, подчеркивая  «специфичность условий места, времени - исправительные учреждения, тюрьмы, следственные изоляторы; лиц, характеризующихся тем или иным отличительным признаком - осужденные или подследственные, может быть избрана в качестве основания соответствующих методик расследования отдельных видов преступлений в местах лишения свободы».

Осуществление расследования  преступлений, совершаемых в отношении сотрудников учреждений, исполняющих

наказанияосуществляется в специфических условиях, в связи  с чем, производство следственных действий имеет свои особенности. Поэтому нами рассмотрены особенности тактики производства типичных следственных действий в первоначальный период применительно к исправительным колониям и тюрьмам.

Осмотр места происшествия. Данное следственное действие играет важную роль в выяснении обстоятельств события, обстановки происшествия, следов преступления и изъятии вещественных доказательств, а также направлении поиска преступника.

Производства осмотра  места происшествия по совершенным  преступлениям против сотрудников  учреждений, исполняющих наказания позволяет в той или иной степени ответить на следующие вопросы:

1) Имеет ли место преступление (убийство, самоубийство);

2) В какой период времени совершено;

3) Какие обстоятельства способствовали совершению преступления;

4) Возможное направление поиска преступника.

Непременным условием эффективности  осмотра места происшествия является соблюдение процессуальных правил и  тактических приемов его проведения, умелое использование научно-технических  средств, соответствующее закрепление  результатов осмотра.

В соответствии с УПК производство осмотра места происшествия закон  возлагает на следователя, а в  некоторых случаях на орган дознания, по делам своейподследственности или  же при проведении неотложных следственных действий. Следователь обязан лично  убедиться в существовании отдельных фактов, обстоятельств и указать в протоколе только результаты собственных наблюдений, также при проведении осмотра на него возлагаются и организаторские функции по привлечению, расстановке и использованию других участников осмотра, при этом указания обязательны для всех лиц участвующих в этом следственном действии.

При осмотре присутствуют понятые, которые призваны удостоверить факт, содержание и результаты проводимых следователем действий.

Закон (ст. 170 УПК) ставит только одно условие при подборе - незаинтересованность их в исходе дела. Однако с учетом специфики исправительных учреждений, не следует привлекать в качестве понятых осужденных, так как возможно его участие в совершении преступления, его сокрытии и т.д. Также не стоит создавать осужденным проблемы с их личной безопасностью, потому что по традициям преступного мира осужденные не вправе участвовать в проведении следственных действий. В качестве понятых не следует привлекать и работников охраны колоний, в частности контролерский состав, так как можно преступление могло быть совершено по их халатности, в связи с чем они могут быть заинтересованы в результатах осмотра. Лучше всего в качестве понятых пригласить вольнонаемный состав

работников колонии или просто граждан, проживающих рядом с учреждением.

В проведении осмотра обязательно  участие работников оперативной  части, специалиста-криминалиста, других специалистов в зависимости от обстоятельств, а также кинолога со служебно-розыскной  собакой в тех случаях, когда  возможно проведение выбора осужденного, поиска по горячим следам на объектах колонии.

Оперативные работники  должны осуществить необходимые  оперативно-розыскные мероприятия: проводить опросы осужденных по установлению свидетелей, поддерживать порядок на месте происшествия до приезда следственно-оперативной  группы, принимать меры по охране места происшествия.