Акционерное общество и защита прав акционеров

Участники акционерного общества называются акционерами вследствие приобретения ими акций, выпускаемых обществом. В результате приобретения акций акционеры становятся их собственниками.⁶

Однако, учитывая, что акции могут  выпускаться в без документарной форме, использование термина «право собственности на акцию» было бы не совсем корректным. Оплата акций акционерами означает их участие в обществе, а отчуждение акций другим лицам, в том числе и самому обществу, означает прекращение прав и обязанностей акционера. В этом случае они не вправе требовать от общества передачи доли от всего имущества общества( например путем выдела доли пропорционально количеству принадлежащих акций), как участники общества с ограниченной ответственностью, что позволяет обществу сохранить свои активы при любом изменении состава его акционеров. Все имущество, переданное акционерами обществу в оплату акций, становится собственностью самого общества, а акционеры обладают лишь обязательственными правами в отношении самого общества и вещными правами на часть имущества в случае ликвидации общества, которыми они вправе воспользоваться в соответствии с ч.1 п.2 ст. 48 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с Законом об акционерных  обществах инвесторы становятся акционерами независимо от того, оплатили ли они полностью размещаемые  обществом акции. Однако в случае неполной оплаты акций такие акционеры  могут быть ограничены в правах.⁷

2 Правовая природа акционерного общества и статус его участников.

2.1 Органы  управления и принципы управления

Акционерное общество одно из наиболее сложных организационно- правовых форм юридического лица. В ней предполагается наличие нескольких органов управления, органов внутреннего и внешнего контроля, распределение между ними компетенции, установление порядка принятия этими органами решений, определение возможности действия их от имени общества, определение ответственности за причиненные убытки.

Структура, состав и порядок формирования органов управления акционерного общества оказывают определяющее влияние  на его деятельность. Поэтому они  должны обеспечить максимум демократизма, защиту интересов акционеров и вместе с тем достаточную жесткость  реализации управленческих решений. Поэтому  законодательство государств с развитым акционерным правом с различным уровнем детализации регулирует порядок формирования органов управления акционерного общества, их структуру, иерархическую соподчиненность, функции и полномочия.

При создании акционерных обществ, а также при приведении учредительных  или иных документов в соответствие с требованиями закона, прежде всего, необходимо выбирать оптимальную для  каждого конкретного общества структуру  органов управления и рационально  распределять между ними полномочия. Акционерное общество характеризуется  наличием особой внутренней структуры (организации), а именно: высшего  органа управления, каковым является общее собрание акционеров , органа исполнительной власти, сосредоточенной у директоров (в дирекции, правлении, административном совете, совете директоров в зависимости от правовой системы). Также возможно существование органа, который направляет работу акционерного общества в период между собраниями акционеров и именуется «наблюдательный совет» или «правление». Кроме того, действует особый контрольный орган, именуемый в зависимости от законодательства «ревизионная комиссия» («ревизор»), «аудитор», «комиссар»;

В акционерном обществе могут создаваться  следующие органы управления, через  которые это юридическое лицо осуществляет свои функции:

-общее собрание акционеров - высший  орган управления общества (при  рассмотрении дел об обжаловании  решений органов управления акционерного  общества судья или суд не  вправе запрещать проведение общего собрания акционеров);⁸

-совет директоров (наблюдательный  совет) - осуществляет общее руководство  деятельностью общества, за исключением  решения вопросов, отнесенных Федеральным  законом к компетенции общего  собрания акционеров (ст.64-65 Закона);

-единоличный исполнительный орган  (генеральный директор, директор) - текущее  руководство деятельностью акционерного  общества осуществляет исполнительный  орган, который может быть коллегиальным  (правление, дирекция) и (или) единоличным  (директор, генеральный директор). Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров. Председатель совета директоров (наблюдательного совета) не может быть одновременно единоличным исполнительным органом (директором) или членом коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции). Таким образом, хотя терминологически член совета директоров может именоваться "директором", его правовое положение никоим образом не совпадает с правовым положением директора в качестве исполнительного органа акционерного общества (ст.69 Закона);

-коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция) - как следует из п. 1 ст. 70 Закона, правление действует на основании устава общества, а также утверждаемого общим собранием акционеров внутреннего документа общества (положения, регламента или иного документа). В акционерных и других хозяйственных обществах применяются различные наименования их локальных нормативных актов: устав, положение, регламент, порядок, инструкция, правила, указания, приказ, распоряжение, постановление и т.п. Согласно сложившейся практике, не вызывающей

никаких нареканий, локальный нормативный  акт, определяющий правовой статус какого-либо органа общества, называется положением. Исходя из этого, и акт, регламентирующий правовой статус правления, целесообразно  назвать положением. Что же касается решений, принимаемых правлением в  пределах его компетенции (п. 2 ст. 70 Закона), то ими, видимо, должны быть распоряжения и постановления, - согласно п. 2 ст. 69 Закона издает приказы и дает указания директор общества;

-ревизионная комиссия- орган внутреннего контроля за финансово- хозяйственной и правовой деятельностью общества;

-счетная комиссия - для подсчета  голосов на общем собрании  акционеров в обществе с числом  голосующих акций более ста  создается счетная комиссия, утверждаемая  общим собранием. Нет препятствий  к образованию счетной комиссии и в акционерном обществе, где имеется менее 100 голосующих акций. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор (о регистраторе ст. 44 Закона и Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденное постановлением ФКЦБ от 02.10.1997 г. - в редакции от 22.04.1998 г.) Выполнение функций счетной комиссии может быть поручено регистратору и при меньшей численности акционеров - владельцев голосующих акций. Счетная комиссия может быть создана как постоянный орган общего собрания, действующий в течение года или более длительного срока либо избираться на каждом собрании заново.

Порядок формирования органов акционерного общества характеризуется следующими принципами:

1. демократичностью, что находит свое отражение в следующем:

а) все руководящие должности  в акционерных обществах выборные (за исключением директора (генерального директора), так как по решению  общего собрания акционеров в этой роли может выступать нанятый  по контракту управляющий или  управляющая организация);

б) акционерам гарантируется возможность  посредством принятия решений на общем собрании влиять на определение  общего направления деятельности акционерного общества, контролировать деятельность его исполнительных органов и  решать вопрос о самом существовании  общества.

2. Компетенция органов управления акционерного общества рассматривается как исключительная, причем формирующаяся по «остаточному принципу». Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение совету директоров(наблюдательному совету), за исключением вопроса о внесении изменений и дополнений в устав ,связанных с увеличением уставного капитала общества. Наряду с этим к компетенции исполнительного органа общества отнесено решение всех вопросов, которые не включены в исключительную компетенцию общего собрания или совета директоров (наблюдательного совета).

3. Функции управления в акционерном обществе отграничены от контрольных функций. В связи с этим, к примеру, член ревизионной комиссии не может быть одновременно членом совета директоров, а также занимать иные должности в органах управления общества (п.6 ст. 85 Закона).

4. Принцип публичного веления дел, заключающийся в необходимости периодической публикации для всеобщего сведения годового отчета, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков, проспекта эмиссии акций общества и т.д. Этот принцип в полном объеме применяется для открытых акционерных обществ. Для закрытых акционерных обществ публичное ведение дел осуществляется лишь на основании и в пределах, предусмотренных законом. Так, в случае размещения закрытым акционерным обществом облигаций и иных ценных бумаг оно обязано опубликовать информацию в объеме и порядке, устанавливаемых ФКЦБ.

5. Корпоративный принцип организации деятельности акционерного общества, заключающийся в том, что акционеры общества не могут принимать решения непосредственно, а только через соответствующие органы управления общества в пределах их компетенции.⁹

Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров (ст.47 Закона). В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся  к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно.

2.1 Обязанности акционеров.

В российском праве акционерные  общества разделяются на открытые и  закрытые (ст. 97 ГК, ст. 7 Закона об акционерных  обществах). Открытые акционерные общества вправе продавать свои акции, т.е. формировать уставный капитал, не только по закрытой подписке (среди заранее определенного круга лиц), но и путем открытой (публичной) подписки, т.е. свободной продажи акций всем желающим. Акционеры открытых обществ вправе и сами свободно отчуждать принадлежащие им акции как другим акционерам, так и третьим лицам.

Все это делает состав участников такого общества не только большим, но и весьма изменчивым и ведет к  необходимости публичного ведения  его дел. Последнее состоит в  обязательной ежегодной открытой публикации для всеобщего сведения годового отчета, бухгалтерского баланса и  счета прибылей и убытков (подтвержденных независимым аудитом). Содержащиеся в них сведения не могут составлять коммерческую тайну общества, так  как его участником может стать  любое лицо. Количественный состав участников таких обществ не ограничивается (крупные общества могут иметь  десятки и даже сотни тысяч  акционеров). Это - классические акционерные  общества.

В отличие от них закрытые акционерные  общества могут распределять свои акции  только между учредителями или иным заранее определенным кругом лиц. Следовательно, количество участников таких обществ, как и источники формирования их уставных капиталов, изначально ограничены, а размер последних, как правило, гораздо ниже, чем в открытых обществах. Поэтому по российскому закону закрытое общество не может состоять более  чем из 50 участников.

Конструкция закрытого акционерного общества была некритически заимствована современным российским законодателем  из англо-американского права, где  close corporation, как уже отмечалось, выполняет функции общества с ограниченной ответственностью. Ее широкое распространение в отечественной предпринимательской практике обусловлено не только отмеченными выше недостатками конструкции общества с ограниченной ответственностью, но и тем, что созданные в результате приватизации акционерные общества не нуждались в собирании первоначального уставного капитала и потому не всегда дальновидно старались "закрыться" от сторонних инвесторов, используя вместе с тем преимущества акционерной формы.

Кроме того, акционеры закрытого  общества имеют преимущественное право  приобретения акций, продаваемых другими  акционерами этого общества. Данное право призвано содействовать сохранению их закрытости (с учетом исключительно  именного характера их акций). Для  закрытых акционерных обществ (как  и для обществ с ограниченной и с дополнительной ответственностью и товариществ) не установлено обязанности  публичного ведения дел (за исключением  случаев публичной продажи облигаций  такого общества). Все это сближает закрытые общества с обществами с  ограниченной ответственностью (выполняющими в принципе одинаковые экономические  задачи).

Однако как открытые, так и  закрытые акционерные общества являются разновидностями одной организационно-правовой формы и не должны рассматриваться  как разные виды коммерческих организаций. Поэтому, в частности, преобразование закрытого акционерного общества в  открытое и наоборот не рассматривается  в качестве реорганизации юридического лица, ибо последнее не изменяет своей организационно-правовой формы.

Следует также иметь в виду, что  в современном отечественном  правопорядке действует значительное количество акционерных обществ, созданных  в результате приватизации государственных  и муниципальных предприятий. Здесь  акционерная форма использовалась для целей, прямо 

противоположных тем, для которых  она создавалась, - для раздачи (распределения), а не для собирания (концентрации) капитала. Таким образом, появились  особые акционерные общества, статус которых определяется не только общим  акционерным законодательством, но и специальным законодательством  о приватизации (абз. 2 п. 3 ст. 96 ГК).¹⁰

Особенности их статуса касаются прежде всего порядка их создания (путем преобразования в акционерные общества государственных и муниципальных предприятий), формирования их органов и прав публично-правового образования как акционера.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона об акционерных обществах речь идет о специальных правилах Федерального закона о приватизации государственного и муниципального имущества 2001 г. (п. 2 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах"). Законодательством установлены также некоторые особенности создания и правового положения акционерных обществ в сферах банковской, страховой и инвестиционной <1> деятельности и в агропромышленном комплексе (п. п. 3 и 4 ст. 1 Закона об акционерных обществах), а также особенности прав и обязанностей участников кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ (абз. 3 п. 3 ст. 96 ГК). Во всех этих случаях нормы ГК об акционерных обществах и нормы Закона об акционерных обществах применяются, только если иное не предусмотрено специальным законодательством. Вместе с тем основная конструкция акционерного общества сохраняется единой.