Аренда зданий и сооружений

    4. В п. 3 комментируемой статьи устанавливается  порядок предоставления в аренду  здания или сооружения, расположенного на чужом для арендодателя земельном участке. К примеру, земля - государственная собственность и передана в аренду или в бессрочное пользование владельцу здания или сооружения.

    Правило п. 3 носит диспозитивный характер и воспроизводит смысл положений п. 3 ст. 271 ГК о том, что собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, распоряжается недвижимостью по своему усмотрению постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором. Поэтому допустимость аренды здания или сооружения, расположенного на чужом земельном участке, определяется прежде всего условиями пользования земельным участком. Это означает также, что арендодатель здания или сооружения, не являющийся собственником земли, вправе по своему усмотрению, т.е. без согласия собственника земельного участка, сдать в аренду здание или сооружение, расположенное на чужом земельном участке, если при этом не нарушаются условия землепользования, установленные законом или договором с собственником земельного участка. Если же перемена в лице владельца здания (сооружения) повлечет изменение установленных условий землепользования, согласие собственника земельного участка на аренду здания или сооружения необходимо.

    Свободы распоряжения недвижимостью, к примеру, лишен владелец здания (сооружения), находящегося на чужом земельном  участке, в пределах которого расположен объект археологического наследия. Пользователь такого участка владеет и пользуется им с соблюдением требований законодательства об охране объектов культурного наследия (см. ст. 49, 52 - 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519)). При таких обстоятельствах, если предполагаемый арендатор здания (сооружения) не располагает возможностями для соблюдения указанного законодательства, то аренда здания или сооружения без согласия собственника земельного участка недопустима.

    5. Пункт 3 ст. 652, допуская возможность землепользования при аренде недвижимости, расположенной на чужом для арендодателя земельном участке, не содержит указаний на конкретные формы землепользования. Вопрос о виде права арендатора здания, сооружения на занимаемый этой недвижимостью земельный участок желательно урегулировать в договоре согласно нормам гражданского и земельного законодательства (см. гл. 17 ГК, гл. I, III и IV ЗК). Так, стороны вправе предусмотреть субаренду земельного участка (п. 6 ст. 22 ЗК). Если же и в договоре вопрос не решен, то, очевидно, исходя (по аналогии закона) из правила ч. 2 п. 2 комментируемой статьи при таких обстоятельствах к арендатору здания или сооружения переходит на срок аренды объекта право пользования соответствующей частью земельного участка. 

    Статья 653. Сохранение арендатором здания или  сооружения права пользования земельным  участком при его продаже 

    Комментарий к статье 653 

    1. Комментируемая статья (подобно  положениям п. 1 ст. 617 ГК о перемене  на стороне арендодателя) служит  идее придания устойчивого характера арендным отношениям в случае перемены собственника (землепользователя, землевладельца) земельного участка, на котором находится переданное в аренду здание или сооружение.

    И гражданское, и земельное законодательство допускает возможность продажи земли, занятой зданием или сооружением (см. п. 1, 2 ст. 552 ГК, п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК). Земельный участок, как правило, продается вместе с находящимся на нем зданием или сооружением. В то же время допускается продажа только земельного участка без отчуждения расположенной на нем недвижимости. Подобное возможно, к примеру, если здание (сооружение) и земельный участок, который обслуживает этот объект, имели разный правовой режим. К примеру, земля - государственная собственность и передана в аренду или в бессрочное пользование собственнику здания или сооружения, который и решил ее выкупить. Юридическим лицам - собственникам зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на покупку земельных участков путем их приватизации (ч. 2 п. 1 ст. 36 ЗК).

    Переход к другому лицу права собственности  и других вещных прав на земельный  участок, обремененный правами на землю  арендатора расположенной на ней недвижимости, не служит основанием для изменения или расторжения договора аренды здания или сооружения. При этом действует правило о следовании права аренды за вещью. К другому лицу переходят в полном объеме все права и на него возлагаются все обязанности его предшественника по земельным отношениям. Соответственно новый собственник или иной титульный владелец земельного участка не вправе до истечения срока действия договора аренды здания (сооружения) требовать изменения условий землепользования, ссылаясь на изменения в составе участников земельных отношений.

    Условия такого землепользования, объем прав арендатора здания, сооружения остаются прежними, существовавшими до продажи  земельного участка.

    2. Правило о сохранении прав  арендатора здания или сооружения на пользование земельным участком действует только в случае перемены собственника (землевладельца, землепользователя) по договору купли-продажи. Оно не применяется, если перемена произошла по иным основаниям (наследование, реорганизация юридического лица - собственника, реквизиция, договоры дарения или ренты и др.). Такое ограничение вряд ли всегда оправданно. Было бы целесообразнее, по аналогии с нормой п. 1 ст. 617 ГК, распространить правило о сохранении прав арендатора здания или сооружения на пользование соответствующим земельным участком для всех случаев отчуждения земли. 

    Статья 654. Размер арендной платы 

    Комментарий к статье 654 

    1. Согласно п. 1 данной статьи размер  арендной платы (как одна из  составляющих условия о цене) относится к существенным условиям договора аренды здания или сооружения. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме путем составления одного документа условия о ее размере данный договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК, не применяются. При установлении других составляющих платы (порядка, условий и сроков ее внесения) применяются общие положения об арендной плате (см. п. 1 - 3 ст. 614 ГК и комментарии к ним).

    Как правило, размер арендной платы устанавливается в виде определенных в твердой денежной сумме платежей за единицу площади объекта (в частности, за 1 кв. м). В договоре стороны могут предусмотреть другие формы оплаты и способы ее расчета. Так, при аренде памятников истории, культуры, архитектуры арендная плата зачастую устанавливается в виде возложения на арендатора затрат на улучшение арендованного имущества и рассчитывается исходя из площади объекта в целом. Размер арендной платы дифференцируется в зависимости от степени износа здания или сооружения, вида деятельности арендатора при использовании объекта (биржевая, банковская, образовательная, игорный бизнес и т.п.), от вида и качества строительного материала (кирпич, бетон и проч.), статуса здания (объект культурного наследия народов России и др.), типа здания (производственное, складское и т.п.), степени технического обустройства, удобств коммерческого использования (выход на магистрали, удаленность от станций метро и т.п.) и других показателей.

    Оплата  осуществляется обычно помесячно либо поквартально. Широко распространена предварительная форма оплаты.

    2. Правило п. 2 комментируемой статьи  о включении платы за пользование  земельным участком в плату  за пользование зданием или  сооружением представляет лишь  легальную презумпцию, отступление  от которой возможно как на основании закона, так и по соглашению сторон. Таким образом, названное правило носит диспозитивный характер. Законом или договором может быть предусмотрена отдельная плата за землю наряду с платой за аренду здания или сооружения, в частности, за землю может подлежать уплате земельный налог по правилам налогового законодательства. Кроме того, земля может быть передана на праве безвозмездного пользования. Так, земельные участки в границах арендуемых объектов культурного наследия могут передаваться в безвозмездное пользование благотворительным, религиозным организациям, детским общественным объединениям и др. (см. ст. 56 Закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

    3. В практике нередко встречается расхождение между фактическим размером здания или сооружения и размером, указанным в его техническом паспорте и других официальных документах, составленных органами технической инвентаризации объектов недвижимости. Подобное возникает зачастую в силу того, что при технической инвентаризации объекта и составлении технического паспорта на здание (сооружение) и экспликации к нему размер общей площади такой недвижимости, как правило, исчисляется путем суммирования площади расположенных на ней либо встроенных в нее помещений. Их площадь при этом может исчисляться в одних случаях исходя из размеров внутренней части помещения, в других же - исходя из размеров наружной его части и т.п.

    Если  плата за аренду здания или сооружения установлена в договоре на единицу площади здания (сооружения) (предположим, за 1 кв. м) или иного показателя его размера (к примеру, исходя из кубического метра), то при несовпадении фактического размера переданного арендатору здания или сооружения и размера, зафиксированного в официальных документах (независимо от причин такого расхождения), арендная плата определяется исходя из фактического размера переданного арендатору объекта (п. 3 комментируемой статьи). 

    Статья 655. Передача здания или сооружения 

    Комментарий к статье 655 

    1. Учитывая особую значимость и  высокую стоимость зданий и  сооружений, ГК в п. 1 данной статьи  устанавливает порядок и момент  исполнения арендодателем обязанности  по их передаче арендатору, а  арендатором - обязанности по  их принятию. Общие положения  о предоставлении имущества арендатору (см. ст. 611 - 613 ГК) не предусматривают порядок передачи объекта в аренду. Он передается в соответствии с общими правилами о передаче вещи (см. п. 1 ст. 224 ГК). В отличие от этого согласно абз. 1 п. 1 при передаче здания или сооружения арендодателем и принятии его арендатором наряду с выполнением общих правил о передаче вещи требуется соблюдение особой процедуры - составления и подписания передаточного акта. Им может быть акт о приеме-передаче здания (сооружения) в аренду или иной документ о передаче, подписываемый обеими сторонами. Примером иного документа может служить акт приема-передачи основных средств.

    Известна  унифицированная форма N ОС-1а Акта о приеме-передаче здания (сооружения) (утверждена Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7). Она рассчитана на передачу названных объектов как во исполнение договора аренды и других договоров, так и по иным основаниям (например, при передаче вследствие реорганизации юридических лиц). В передаточном акте, как правило, фиксируется дата передачи и приема, указываются объект аренды, его место нахождения, площадь, индивидуальная характеристика (дата ввода в эксплуатацию, срок эксплуатации, сведения о санитарном и техническом состоянии и проч.). Таким образом, передаточный акт призван не только подтвердить фактическое поступление объекта во владение арендатора и его дату, но и зафиксировать состояние передаваемого имущества.

    2. В соответствии с абз. 2 п. 1 комментируемой  статьи моментом исполнения арендодателем  обязанности по передаче объекта арендатору считается момент выполнения двух юридических действий: во-первых, предоставление имущества во владение или пользование, и во-вторых, подписание сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта.

    При этом, если договор аренды здания и сооружения заключен на срок не менее года и подлежит государственной регистрации, то фактическое поступление здания или сооружения во владение и пользование арендатора и подписание передаточного акта должны иметь место лишь после того, как сделка будет зарегистрирована.

    Правило о моменте исполнения арендодателем  обязанности по передаче объекта - диспозитивное. В силу этого стороны вправе своим  соглашением исключить его применение либо установить условие, отличное от названного. Так, в договор может быть включено положение о том, что при заключении договора аренды здания на новый срок (при возобновлении договора) передаточный акт или иной документ о передаче не составляется. Поскольку в подобной ситуации объект к моменту заключения договора уже находится в фактическом обладании будущего арендатора, моментом исполнения арендодателем обязанности по передаче объекта арендатору признается момент заключения договора (см. п. 2 ст. 224 ГК).

    С момента исполнения арендодателем  обязанности по передаче объекта арендатору последний выступает его титульным (законным) владельцем и принимает на себя обязанности по поддержанию имущества в исправном состоянии, производит расходы по его содержанию и проч.

    3. Согласно абз. 3 п. 1 неправомерное уклонение сторон от подписания документа о передаче здания или сооружения признается отказом арендодателя от исполнения обязанностей по передаче имущества, а арендатора - от принятия имущества. Это согласуется со ст. 310 ГК о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

    Как неправомерное следует рассматривать  уклонение от подписания акта о передаче объекта аренды на условиях, предусмотренных  договором. При этом условиям договора должны соответствовать как сам  объект, его состояние, так и все другие обстоятельства, касающиеся предоставления имущества, в частности, срок передачи, наличие предварительной оплаты за аренду (если таковая установлена в договоре) и проч. Поэтому не всякое уклонение сторон от подписания акта рассматривается как неправомерный отказ от исполнения ими соответствующих обязанностей. Так, при передаче арендодателем здания или сооружения до срока или, напротив, при просрочке исполнения им указанной обязанности отказ арендатора от подписания документа о передаче по общему правилу будет правомерным (см. ст. 315, п. 2 ст. 405 ГК).