Безработица: сущность, причины, виды

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДЫ  ОБЩЕСТВА И ЧЕЛОВЕКА «ДУБНА»

 

Факультет «Экономика и управления»

Кафедра экономики

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По курсу «Экономическая теория»

тема:

«Безработица:

сущность, причины, виды»

 

 

 

Выполнила: студентка гр.2031

Михайлова М. С.

Факультета:

«Экономика и управление»

Проверил: проф., к.э.н.

Лебедев А. М.

дата защиты:

_________________

 Оценка:

 

         (подпись руководителя)

 

 

Дубна, 2011 г.

 

Оглавление

 

Введение 3

Теоретическая часть 4

Безработица и ее сущность 4

Виды безработицы  и формы их проявления 6

1. Естественная безработица 6

2. Вынужденная безработица 7

Закон Оукена 10

Социально-экономические  проблемы безработицы 11

Факторы, способствующие безработице в России 15

Причины возникновения  безработицы 17

Методы борьбы с  безработицей в России 20

Практическая часть 23

Статистические данные по безработице в России 24

Заключение 32

Список использованной литературы: 33

 

 

 

Введение

Проблема  безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив  его, невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, так как экономика России сейчас находится в посткризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

Тяжелы  и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены  признать, что безработица — это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Поэтому изучение проблемы безработицы и  поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

В своей  работе я последовательно рассмотрю  понятие и сущность безработицы, ее причины и виды, а также в  общих чертах проблемы безработицы  и пути ее решения в экономике  современных стран.

Достижение высокого уровня занятости — одна из основных целей макроэкономической политики государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Целью работы является рассмотрение причин и тенденций, связанных с безработицей и разработка мероприятий по обеспечению занятости населения. В начале рассмотрим понятие безработицы, ее типы, а также сущность безработицы. Рассмотрим такие важные понятия, как фрикционная, естественная, циклическая и сезонная безработица, другие виды безработицы. Раскроем основные причины возникновения безработицы, ее характерные черты.

Затем исследуем социально-экономические  последствия безработицы: снижение уровня жизни, возрастание преступности, потенциальные потери производства товаров и услуг в результате вытеснения рабочей силы, а также  другие экономические и социальные издержки. Однако, не все последствия  безработицы выступают как негативные, существуют и положительные аспекты, которые способствуют росту экономического потенциала страны и снижению социальной напряженности. Замечу, что определенного  единого метода борьбы с безработицей не существует — каждая экономическая школа предлагает свой «идеальный» метод, но, как правило, у каждого метода имеется множество негативных сторон.  

Теоретическая часть

Безработица и ее сущность

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека. Дадим ее определение.

Безработица — это социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена повышением количества желающих найти работу по сравнению с количеством рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными в России считаются трудоспособные граждане, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

*    не имели работы (доходного занятия);

* занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

* были готовы приступить  к работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены все три  перечисленных критерия.

Согласно  определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные — это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе. Например, в США по закону безработными считаются лица, которые: не имели занятости в течение недели обследования; прилагали усилия по поиску работы в течение предыдущих четырех недель (либо обращались непосредственно к нанимателю или к услугам государственной службы занятости, либо к друзьям); кто мог работать в течение недели обследования; лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней.

В Японии безработным считается тот, кто  не работал в течение недели обследования ни одного часа, в Великобритании — кто не имеет работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни или кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу.

Российским  законом о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Важно подчеркнуть, что к  безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих  попытку найти новую.

Все население страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (т.е. за вычетом инвалидов, психически больных  и заключенных), делится на 2 категории:

· экономически активное;

· экономически неактивное.

Экономически  активное население, или рабочая  сила, состоит из занятых и безработных: LF = E + U.

LF - экономически  активное население или рабочая  сила;

E –  занятые; U – безработные. 

Когда говорят об уровне безработицы, относят  численность безработных к численности  рабочей силы (в процентах): u = [U / (U + E)] 100% (u - уровень безработицы).

 

Виды безработицы  и формы их проявления

1. Естественная  безработица

При анализе фактора труда, равно как и других факторов производства, с целью выявления условий  успешного развития национальной экономики  возникает проблема резерва рабочей  силы. Точно так же, как требуются  резервы производственных мощностей  в качестве условия расширения объемов  производства, в рыночной экономике  необходимы в определенных масштабах  свободные, незадействованные трудовые ресурсы, способные включиться в  производственный процесс при увеличении спроса на тех или иных рынках товаров  и услуг. Поэтому данный объективно обусловленный резерв рабочей силы отвечает реальным, естественным условиям рынка труда. Естественная норма безработицы — это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица  находит свое проявление в нескольких формах своего существования: фрикционной, добровольной и институциональной.

Фрикционная безработица. Она характеризует процесс миграции рабочей силы с одних предприятий на другие в поисках лучшего и более выгодного приложения своих способностей и усилий. Эта форма безработицы представляет собой естественный процесс перераспределения трудовых ресурсов в соответствии с имеющейся структурой рабочих мест. Фрикционная безработица отличается скоротечностью. Высокий уровень фрикционной безработицы из-за большой текучести кадров может нанести большие убытки обществу в форме огромных потерь рабочего времени.

Добровольная  безработица включает в себя контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, т.е. просто не желает работать.

Институциональная безработица вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое: воздействие на предложение труда. Затем это может проявиться в адаптивном эффекте безработицы, когда люди, испытавшие однажды на себе праздность, сопровождаемую получением пособия по безработице, в дальнейшем нередко время от времени прибегают к использованию данной формы получения дохода.

Определенное воздействие  на безработицу оказывает и система  обеспечения гарантированного минимума заработной платы, который оказывает  отрицательное воздействие, на гибкость рынка труда. С одной стороны, гарантированный минимум заработной платы исключат возможность занятости при более низкой ее ставке, что вызывает увеличение безработицы. С другой стороны, такой минимум положительно сказывается на ограничении неэффективно работающих предприятий, так как, устанавливая минимально допустимую цену труда, государство тем самым косвенным образом устанавливает нижний предел прибыльности предприятий, которые не должны получать прибыль за счет занижения стоимости одного из факторов производства — труда.

В направлении сокращения предложения труда действуют  и высокие ставки подоходного  налога, существенно уменьшающие  величину дохода, остающегося в распоряжении работника. Это снижает интерес  лиц наемного труда к предложению  своей рабочей силы. К институциональной  безработице следует отнести  и незанятость рабочей силы, сопряженную  с несовершенством работы информационных систем, отслеживающих объём и  структуру как имеющихся свободных  рабочих мест, так и свободной  рабочей силы.

2. Вынужденная безработица

Другой тип безработицы  представляет собой так называемая вынужденная безработица, которая навязывается или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил. В соответствии с этими процессами различают и три формы вынужденной безработицы: технологическую, структурную и региональную. Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация. В данной весьма упрощенной модели отчетливо прослеживается замена ручного труда механизированным трудом, на смену которому приходит его автоматизация.

В первом случае очевидна высокая  трудоемкость, поэтому механизация  трудовых операций становится выгодной ввиду высвобождения рабочей  силы. Происходит вытеснение машинами из производственного процесса рабочих. Во втором случае замена работников, занятых  на инструментальных или механизированных участках труда, автоматизированными  комплексами или автоматическими  системами управления вызывается, как  правило, высоким уровнем доходов  занятых. Автоматизация производственных процессов, как и в случае с  механизацией. Позволяет, существенно  сократить затраты на заработную плату, т. е. трудовые издержки производства и повысить его эффективность. В то же время, несмотря на то, что технологическая безработица касается тех или иных отраслей (а в принципе, через это проходят все производства и отрасли), тем не менее, она вызывает не только повышение уровня квалификации рабочей силы и интеллектуализацию труда, но и сдвиги по структуре занятых. В частности, роботизация производственных процессов вызывает резкий спрос на операторов, наладчиков и ремонтных работников. Однако надо помнить, что это уже в определенной степени качественно иные наладчики и ремонтники по сравнению с ранее занятыми. При этом порой в корне меняется само представление о рабочем месте. Так, использование персональных компьютеров, включенных в интегрированные коммуникационные системы, ведет к росту надомной занятости. Это указывает на существенное сокращение затрат на основной капитал, необходимый для создания рабочих мест в традиционном их понимании (здания, конторы, бюро). В то же время информационные технологии позволяют модернизировать службу занятости и качественно улучшить систему информации о положении дел на рынке труда.

Структурная безработица обусловлена высвобождением рабочей силы в результате происходящих изменений в структуре национальной экономики. В условиях ускоренного НТП происходят крупномасштабные структурные сдвиги в общественном производстве, которые влекут за собой существенные изменения в структуре занятости рабочей силы. Структурная перестройка национальной экономики сопровождается свертыванием инвестиций, производства и занятости в одних отраслях и их расширением в других. Надо отметить, что наибольшее социальное напряжение в обществе порождается именно этой безработицей (если не брать во внимание безработицу, вызванную повторяющимися циклическими спадами или кризисами). Несмотря на всю объективность и предопределенность происходящих структурных изменений в национальной экономике, противодействие свертыванию тех или иных видов трудовой деятельности связано с экономическими, социальными, психологическими и иными факторами. В связи с этим проблема структурной безработицы должна постоянно находиться в центре внимания социально-экономической политики государства, и прежде всего тех институтов, которые напрямую задействованы на рынке труда и имеют непосредственное отношение к осуществляемым структурным изменениям.