Безработица в Украине

Что касается технологических  изменений, то их результатом является сокращение (или полное отсутствие) или увеличение (возможно, даже создание) спроса на определенных работников. Например, «компьютерная революция» породила массовый спрос на программистов, операторов вычислительных машин. С другой стороны, уже практически нет спроса на трубочистов.

Структурная безработица, складывающаяся в результате несоответствия, «несостыковки» структуры предложения и структуры спроса на рабочую силу, несомненно является такой же неизбежной, но при этом более долговременной и сложной, чем фрикционная. В данной ситуации рынку не обойтись без серьезной помощи со стороны государства. Требуются организация гибкой системы переобучения работников, проведение определенных мероприятий в рамках структурной политики государства (региональное размещение новых производств, создание условий для межрегиональной миграции рабочей силы и др.).

Циклическая безработица - это безработица, порожденная общим экономическим спадом. Циклическая безработица - одно из следствий сокращения ВВП. Уменьшается совокупный спрос, уменьшаются объемы национального производства, сокращаются рабочие места, как результат растет безработица. Решение проблемы циклической безработицы возможно только путем оздоровления ситуации в экономике в целом.

Причины безработицы

Причины безработицы в  значительной мере рассмотрены выше в связи с анализом ее типов. Обобщим  их, приведя в более строгой  форме.

В экономической науке  принято выделять три основные концепции  безработицы: 1) классическую, 2) кейнсианскую; 3) монетаристскую.

Классическая  теория занятости, с которой связывают имена Д. Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов XIX в., строится на том убеждении, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, для обеспечения полного использования имеющихся в обществе ресурсов труда. По мнению классиков, причина безработицы - в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил: спроса, предложения, заработной платы - обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но в то же время поднять спрос на труд. Если заработная плата при этом не снижается (этому препятствуют сами работники, их профсоюзы), то тем самым они «добровольно» соглашаются на существование какого-то количества безработных.

Кейнсианская  теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX в. Она связывается с именем английского экономиста Дж.М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г. в книге «Общая теория занятости, процента и денег» он предложил принципиально новое объяснение безработицы. Классики не видели в безработице какой-либо серьезной проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел в начале 30-х годов в период так называемой Великой депрессии. В это время уровень безработицы в США достиг 25%. Стало ясно, что одними классическими рецептами с проблемой не справиться. Дж.М. Кейнс соглашался с тем, что снижение заработной платы может привести к повышению занятости, одновременно указывая: 1) на практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату; 2) даже если удастся снизить заработную плату, при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицательно повлияет на производство и занятость. Кейнс также полагал, что в этих условиях не произойдет заметного повышения спроса на инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом принимаются, исходя из будущих ожиданий, а они, по представлениям многих субъектов хозяйствования, в данных условиях оказываются неблагоприятными.

Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятости пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства государства («laissez faire»). Причина безработицы - низкий спрос. Лекарство от безработицы - экспансионистская политика государства, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.

Монетаристская  теория занятости созвучна идеям классической школы. Монетаризм - это направление экономической науки, бросившее в 60-70-х годах вызов кейнсианцам (американский экономист М. Фридмен и др.). Монетаристы пытаются возродить веру в сильный регулирующий потенциал рынка, в его возможности обеспечить высокую степень макроэкономической стабильности. По мнению монетаристов, государство своей активностью в экономической сфере сковало рыночные силы, неоправданно ограничило конструктивные способности рынка. В частности, рынок труда потерял свою гибкость, деформировался из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жесткая заработная плата создает большие проблемы в области занятости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного вмешательства (в области заработной платы, цен и т.д.) и проведение тонкой государственной политики по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования, массовое распространение информации, стимулирование межрегиональных переливов рабочей силы и т.д.).

Следует отметить, что с  довольно близкими к монетаризму  идеями выступает и экономическая  школа рациональных ожиданий, получившая широкую известность с середины 70-х годов. Среди ее наиболее видных представителей можно назвать американских экономистов Р. Лукаса и Т. Сарджента. Они склонны видеть причины многих проблем, связанных с нестабильностью, в том числе в области занятости, в экономической политике государства.

Дискуссии между представителями  различных направлений продолжаются. Многие экономисты отмечают тот факт, что рецепты преодоления безработицы  последователей кейнсианства и монетаризма  являются вполне приемлемыми. В частности, разные типы требуют разных подходов: ограничения заработной платы, увеличения совокупного спроса или повышения  гибкости рынка труда.

На современном этапе  различают следующие причины  безработицы:

1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.

1. Выплата пособий по  безработице относительно снижает  стимулы к быстрому трудоустройству  - увеличивается время на поиски  подходящей работы, на переподготовку  и т.д. В долгосрочной перспективе  это способствует достижению  большей сбалансированности структуры  рабочих мест и структуры рабочей  силы. В то же время увеличение  пособий по безработице и срока  их выплаты способствует росту  численности безработных и повышению  уровня безработицы. Инструментом  разрешения этой проблемы являются  государственные инвестиции в  инфраструктуру рынка труда (развертывание  различных систем переподготовки  кадров, повышение их профессиональной  и географической мобильности,  совершенствование информации о  вакансиях и т.д.). В краткосрочном  периоде финансирование программ  по регулированию занятости может  увеличить нагрузку на государственный  бюджет, однако уже в среднесрочной  перспективе это будет способствовать  снижению естественного уровня  безработицы.

2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания». Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.

2. «Жесткость» заработной  платы приводит к относительной  нехватке рабочих мест: работники  становятся безработными потому, что при данном уровне заработной  платы предложение труда превосходит спрос на труд, и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.

 

Заключение

Безработица является серьезной  проблемой населения страны. Как  было сказано выше безработица возникает  когда предложение труда выше его спроса. Для преодоления безработицы  в стране, а особенно в стране с переходной экономикой необходимо создание (со стороны государства) необходимых  условий для привлечение работников на работу в сфере народного хозяйства, обеспечение рабочих мест в проблемных регионах страны, агитация предпринимателей к созданию рабочих мест. Так же необходимо отметить, что со стороны  государства необходимо создание рабочих  мест путем проведения общественных работ (строительство дорог, ремонт мостов).

На данном этапе в Украине  следует применять всю вышеперечисленную  политику государственного регулирования  занятости, для обеспечения минимального уровня безработицы.

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Макроэкономика. Киев. «Ц.Н.Л.» 2009

2. Н.В. Круач. Макроэкономика. К.: ЦНК. 2010

3. Баунильская О.Я. Макроэкономика. К.: 2009

4. Макроэкономика. Учебное пособие Спб. «Поиск» 2008

5. Экономика труда Киев. «М.А.У.П.» 2009

6. Государственные гарантии  граждан на работу Труд  2009

7. Чернин Т. Украина: Аспекты труда - 2008

8. Экономика, финансы. Право. - 2008

9. Экономика и государство. - 2009