Аварии на гидротехнических сооружениях

К катастрофическим затоплениям местности могут привести и прорывы естественных плотин, например прорывы озер, подпруженных ледником, прорывы моренных озер.

Основными поражающими факторами катастрофического затопления являются динамическое воздействие волны прорыва и водного потока, а также воздействие спокойных вод, затопивших территорию и объекты. Воздействие волны прорыва во многом аналогично действию воздушной ударной волны, образующейся при взрыве. Существенными отличиями этих поражающих факторов являются гораздо меньшая скорость и более высокая плотность вещества у волны прорыва.

В результате крупных гидродинамических аварий могут прерываться подача электроэнергии, прекращаться функционирование ирригационных или других водохозяйственных систем, а также объектов прудового рыбного хозяйства, разрушаться или оказываться под водой населенные пункты и промышленные предприятия, выводиться из строя коммуникации и другие элементы инфраструктуры, гибнуть посевы и скот, выводиться из хозяйственного оборота сельскохозяйственные угодья, нарушаться жизнедеятельность населения и производственно-экономическая деятельность предприятий, утрачиваться материальные, культурные и исторические ценности, наноситься ущерб природной среде, в том числе в результате изменений ландшафта, гибнуть люди.

Вторичными последствиями гидродинамических аварий являются загрязнения воды и местности веществами из разрушенных (затопленных) хранилищ промышленных и сельскохозяйственных предприятий, массовые заболевания людей несельскохозяйственных животных, аварии на транспортных магистралях, оползни, обвалы.

Долговременные последствия гидродинамических аварии связаны с остаточными факторами затопления — наносами, загрязнениями, изменением элементов природной среды.

Согласно международной классификации различается по последствиям пять типов аварий на плотинах.

2. Организация инженерного обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по защите от наводнения, вызванного прорывом гидросооружений, подразделяются на оперативные и предупреждающие. Оперативные выполняются в режиме ЧС, т.е. после разрушения плотины, а предупреждающие заблаговременно на случай ЧС.

Успешное выполнение мероприятий направленных на эффективное действие сил и средств по предупреждению и ликвидации наводнения, а также по снижению возможного ущерба зависит от различных видов обеспечения.

Основным видом обеспечения в период наводнения являются инженерное обеспечение.

Инженерная защита населения и территории предусматривает, прежде всего, выполнение комплекса инженерно-технических мероприятий, которые носят предупредительный характер. Для их осуществления необходимо заблаговременное проектирование и строительство специальных сооружений, предполагающие значительные материальные затраты.

К заблаговременным инженерно-техническим мероприятиям борьбы с наводнениями, вызванным прорывами плотин, относятся:

• регулирование стока в русле реки Уфы, проведение мероприятий на гидросооружениях по отводу паводковых вод, регулирование поверхностного стока на водосбросах;
• обвалование, строительство грунтовых дамб в береговой зоне поселков городского типа, дноуглубление, строительство берегозащитных сооружений, намывка грунта.

Выбор способов защиты зависит от многих факторов: гидравлического режима водотока, рельефа местности, инженерно-геологических и гидрогеологических условий, наличия инженерных сооружений в русле и на пойме, расположения объектов экономики, подвергшихся затоплению. Опыт проведения данных мероприятий показывает, что наибольший экономический эффект и надежная защита пойменных территорий могут быть достигнуты при применении комплексного подхода, т.е. в сочетании активных методов защиты (регулирование водостока) с пассивными (дноуглубление, обваловка, берегозащита).

Инженерное обеспечение включает комплекс задач и мероприятий, которые выполняют все силы территориальной подсистемы. Главная цель – создание условий для предотвращения гибели людей и снижение ущерба, успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) по защите населения и территории при наводнениях, вызванных прорывами плотин.

Задачи инженерного обеспечения следующие:

• инженерная разведка водного бассейна, состояния защитных сооружений, коммунально-энергетических сетей, путей эвакуации и маршрутов выдвижения сил и средств, районов проведения АСДНР;
• прогнозирование инженерной обстановки в районах возможного затопления и районов прохождения волны прорыва;
• устройство и содержание путей эвакуации и выдвижение сил и средств, ремонта поврежденных дорог и мостов, оборудование переездов через препятствия и железнодорожные пути, прокладка колонных путей;
• оборудование и содержание паромных и мостовых переправ через водные преграды на путях ввода сил в районы проведения АСДНР и эвакуация населения;
• оборудование эвакуационных пунктов, посадка / высадка и обогрев эваконаселения, оборудование районов его расположения;
• добыча и очистка воды, оборудование пунктов обеспечения водой;
• проведение инженерных мероприятий по обеспечению АСДНР в зонах наводнения, вызванного прорывом плотин.

Мероприятия инженерного обеспечения делятся на проводимые заблаговременно и осуществляемые непосредственно при чрезвычайной ситуации.

К заблаговременно проводимым относят:

• анализ обстановки, определение источников и возможных сроков прихода волны прорыва и следующего за ней затопления;
• создание защитных плотин, водоотводных каналов и дамб, заделка брешей и размывов в существующих дамбах берегозащиты в поселках городского типа;
• очистка снега у плотины, откосов больших насыпей, выемок, угрожающих оползнями, сколка льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов;
• очистка и подготовка ливневой канализации, разборные мосты на близрасположенных к основной реке водоемах убирают на не затапливаемую территорию;
• проведение агромелиоративных мероприятий, способствующих переводу скоротечного повышенного стока в замедленный подземный (в период половодья);
• организация и приведение в готовность аварийно-спасательных бригад, обеспечение спасателей средствами, инструментами, материалами;
• учет и подготовка всех имеющихся плавательных средств в готовности к применению, учет и подготовка всех защитных сооружений и укреплений линий электропередач и связи, защиты коммунально-энергетических сетей, герметизация всех действующих колодцев;
• проверка состояния защитных дамб и других защитных сооружений в береговой зоне населенных пунктов;
• создание запасов конструкций и строительных материалов;
• организация контроля за уровнем воды в искусственных водоемах и его сбросов;
• создание запасов взрывчатых веществ и средств взрывания и складов для их хранения;
• подготовка временных посадочных площадок для вертолетов;
• определение высотных отметок, при которых населенный пункт подвергается подтоплению.

К основным мероприятиям инженерного обеспечения в ходе наводнения, вызванного прорывом плотины, относятся:

• спасение пострадавшего населения с применением плавательных средств;
• строительство пунктов посадки и высадки;
• восстановление автодорог и железнодорожных путей;
• восстановление и строительство мостов;
• восстановление поврежденных и строительство новых защитных дамб, водоотводящих каналов и т.п.;
• ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях и линиях связи, а также их восстановление;
• спасение и захоронение погибшего скота.

К основным организационным мероприятиям инженерного обеспечения при наводнениях, вызванных прорывами плотин, относятся:

• приведение в готовность органов управления и сил инженерного обеспечения, системы связи и оповещения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
• усиление дежурно-диспетчерской службы;
• ведение круглосуточного дежурства руководящего состава и органов управления инженерным обеспечением МЧС РБ;
• организация непрерывной инженерной разведки;
• уточнение принятых решений и ранее разработанных планов инженерного обеспечения;
• прогнозирование инженерного обеспечения и масштабов последствий;
• принятие оперативных мер по защите населения и территории;
• повышение устойчивости функционирования объектов экономики (подвергающихся воздействию волны прорыва и затоплению);
• приведение в готовность сил и средств инженерного обеспечения, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий;
• организация руководства инженерным обеспечением АСДНР в зонах затопления;
• организация непрерывного контроля за выполнением мероприятий инженерного обеспечения;
• организация взаимодействия со службами и организациями, выполняющими мероприятия инженерного обеспечения, а также с организациями военного командования, министерства внутренних дел, министерства транспорта, корректировка плана инженерного обеспечения.

Разработка и реализация организационных, правовых и экономических норм на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках единой государственной политики в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. Планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации

Главными задачами разведки при наводнениях являются:

•  определение границ затопления;  
•  контроль динамики развития наводнения;  
•  установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;  
•  выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия;  
•  выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов;  
•  выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.

Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов (служб), усиленные переправочно-десантными средствами. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования.

При поиске и спасении пострадавших, находящихся в воде и на затопленных территориях, должны широко использоваться авиационные технологии с применением самолетов и вертолетов.

Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и связанных с ними последствий.

Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород являются взрывны. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации.

Мероприятия по предупреждению наводнений и ликвидации их последствий предусматриваются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях комиссиями по чрезвычайным ситуациям.

Организация взаимодействия сил ликвидации, последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

При борьбе с наводнениями и катастрофическими затоплениями, вызванными прорывами плотин, выполняются следующие аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

• проведение разведки (речной, воздушной, медицинской, пожарной и других видов);
• выполнение эвакуации населения и сельскохозяйственных животных из зоны затопления;
• краткосрочное восстановление подъездных дорог и мостов формирований в район затопления;
• поиск пострадавших в районе затопления, спасение людей (снятие с возвышенных мест с помощью плавающих средств и вертолетов);
• доставка пострадавшим воды, питания и одежды, при необходимости – жилье;
• быстрое возведение дополнительных насыпей, водоотводных каналов и дамб, в т.ч. взрывным методом, чтобы предотвратить дальнейшее затопление, заделка брешей и размывов в существующих дамбах;
• спасение материальных ценностей, в т.ч. демонтаж и вывоз уникального оборудования, производственной документации;
• ликвидация повреждений коммунально-энергетических сетей;
• работы по краткосрочному восстановлению зданий и сооружений путем укрепления конструкций, угрожающих обрушением, откачка из помещений воды;
• оказание помощи во временном восстановлении дорог, снесенных мостов;
• захоронение погибшего скота;
• организация охраны общественного порядка на затопленных территориях;
• оказание первой доврачебной и медицинской помощи и др.