Чрезвычайные ситуации

* взрывы в жилых  домах.

К третьей группе чрезвычайных ситуаций относятся ситуации на транспортных коммуникациях:

* авиационные катастрофы;

* столкновения и сход  с рельсов железнодорожных составов (поездов в метрополитене);

* аварии на водных коммуникациях, повлекшие значительное количество человеческих жертв или вызвавшие загрязнение акватории портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов нефтепродуктами и (или) сильнодействующими ядовитыми веществами;

* аварии на трубопроводах,  вызвавшие выброс большой массы транспортируемых веществ и загрязнение ими окружающей среды;

* аварии на энерго- и других инженерных сетях,  повлекшие нарушение нормальной жизнедеятельности населения в результате возникновения вторичных факторов.

К четвертой группе чрезвычайных ситуаций относятся ЧС военно-политического характера в мирное время:

* единичный (случайный) ракетно-ядерный  удар, нанесенный с акватории нейтральных вод кораблем неустановленной принадлежности или падение носителя ядерного оружия со взрывом боевой части;

* падение носителя ядерного  оружия с разрушением или без  разрушения боевой части; 

* вооруженное нападение на штабы,  пункты управления, узлы связи, склады войсковых соединений и частей (в том числе гражданской обороны);

* волнения в отдельных районах, вызванные выступлениями антиобщественных или националистических групп(элементов), попытка захвата радиовещательных станций, государственных и общественно-политических учреждений.

Пятая группа чрезвычайных ситуаций включает чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями:

* стихийные бедствия геологического  характера (землетрясения, вулканы, оползни, селевые потоки, снежные лавины);

* стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи);

* стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, заторы льда на реках, цунами);

* природные пожары.

Классификация чрезвычайных ситуаций представлена на рис.

 

Рассмотрим четыре методических подхода к определению риска.

1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.

2. Модельный основан на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п.

По мнению О.Н. Русака, эти методы основаны на расчетах, для которых не всегда есть данные.

3. Экспертный, при котором вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.

4 Социологический, основан на опросе населения.

Перечисленные методы отражают разные аспекты риска. Поэтому применять их необходимо в комплексе.

Причины и профилактика ЧС

 

В РФ действует много  крупных производств, потенциально опасных для населения и окружающей среды, а уровень технологий, контроля и дисциплины на них в результате стремительного падения производства снизился до критической черты. Экономический кризис только усугубил ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших  место в России за последние годы, позволил выделить причины аварийности и травматизма:

* человеческий фактор  — 50,1%;

* оборудование, техника  — 18,1%;

* технология выполнения  работ — 7,8%;

* условия внешней среды  — 16,6%;

* прочие факторы —  7,4%.

В табл. показано распределение факторов аварийности и травматизма.

Как видно из данных табл., в настоящее  время заметно возрос удельный вес аварий, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала (более 50%). Часто это связано с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.

Аварии и катастрофы в РФ нередко  являются следствием ведомственно-технократической стратегии, приводящей к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, и экономии средств на обеспечение необходимой безопасности. Довольно часто такая стратегия предопределяет строительство предприятий в местах, уязвимых в социально-экономическом отношении (например, близость населенных пунктов, особая хрупкость экосистем).

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода ЧС 1—2% валового продукта. В будущем эта доля, может вырасти до 4—5%, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды вместе взятые.

Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности и поведения  в чрезвычайных ситуациях, которые должны:

* повысить подготовку всего  населения России;

* обеспечить учет всех видов  ЧС и их последствий;

* дать полное представление  населению о способах защиты от опасностей;

* обеспечить режимы личной и  коллективной безопасности в обычных условиях и условиях ЧС.

Таблица

Распределение факторов аварийности и травматизма в РФ

Факторы	Доля, %
Человеческий  фактор для работающих (всего):	50,1
слабые навыки действия в сложной ситуации	12,7
неумение оценивать  информацию о состоянии процесса	12,3
слабое знание сущности происходящего процесса	7,3
отсутствие самообладания  в условиях стресса	5,6
технологическая недисциплинированность	8,0
прочие факторы работающих	4,2
Оборудование, техника (всего):	18,1
неучет особенностей работоспособности человека	1,5
высокая энергоемкость	0,7
опасные отказы	8,0
низкое качество конструкции  рабочих мест	6,0
прочие факторы	1,9
Технология  выполнения работ (всего):	7,8
неудобство подготовки и выполнения работ	2,0
неудобство ремонта  и технологического обслуживания	3,8
сложность алгоритма  деятельности человека	1,2
необходимость нахождения в опасной зоне	0,8
Условия внешней  среды (всего):	16,6
дискомфорт	2,8
низкое качество информационных моделей о внешней среде	4,8
опасные природные воздействия  на систему	9,0
Прочие факторы	7,4

ЛИКВИДАЦИЯ  ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС

 

Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций  независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, Войска гражданской  обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании  проведения аварийно-спасательных и  других неотложных работ.

Спасательные работы. Спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения включают:

— разведку очага поражения, в результате которой получают истинные данные о сложившейся обстановке;

— локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий;

— розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, розыск и извлечение из завалов пострадавших;

— оказание пострадавшим медицинской  помощи, эвакуации пораженных в медицинские  учреждения, эвакуация населения  из зон возможного катастрофического  воздействия (затопления, радиационного и другого заражения);

— санитарная обработка людей, обеззараживание транспорта, технических систем, зданий, сооружений и промышленных объектов;

—неотложные аварийно-восстановительные  работы на промышленных объектах.

Разведка в кратчайшие сроки  должна установить характер и границы разрушений и пожаров, степень радиоактивного и иного вида заражения в различных районах очага, наличие пораженных людей и их состояние, возможные пути ввода спасательных формирований и эвакуации пострадавших. По данным разведки определяют объемы работ, уточняют способы ведения спасательных и аварийных работ, разрабатывают план ликвидации последствий чрезвычайного события.

В планах ликвидации последствий намечают конкретный перечень неотложных работ, устанавливают их очередность. С учетом объемов и сроков проведения спасательных работ определяют силы и средства их выполнения. В первую очередь в плане необходимо предусматривать работы, направленные на прекращение воздействия внешнего фактора на объект (если это возможно), локализацию очага поражения, постановка средств, препятствующих распространению опасности по территории объекта. Для своевременного и успешного проведения спасательных работ планируется проведение целого ряда неотложных мероприятий:

— устройство при необходимости  проездов в завалах и на загрязненных участках; оборудование временных путей движения транспорта (так называемых колонных путей);

— локализация аварий на сетях  коммунально-энергетических систем; восстановление отдельных поврежденных участков энергетических и водопроводных сетей и сооружений;

— укрепление и обрушение конструкций  зданий и сооружений, препятствующих безопасному проведению спасательных работ.

В качестве спасательных сил используют обученные спасательные формирования, создаваемые заблаговременно, а также вновь сформированные подразделения из числа работников промышленного объекта (подразделений гражданской обороны объекта). Спасательные формирования могут быть подчинены руководству объекта или администрации района, города, области.

В качестве технических средств используют как объектовую технику (бульдозеры, экскаваторы со сменным оборудованием, автомобили-самосвалы, автогрейдеры, моторные и прицепные катки, пневматический инструмент и т. д.), так и спецтехнику, находящуюся в распоряжении спасательных формирований (специальные подъемно-транспортные машины, корчеватели-собиратели, ручной спасательный инструмент, бетрноломы, средства контроля и жизнеобеспечения).

Особое место в организации  и ведении спасательных работ  занимает поиск и освобождение из-под завалов пострадавших. Их поиск начинается с уцелевших подвальных помещений, дорожных сооружений, уличных подземных переходов, у наружных оконных и лестничных приямков, околостенных пространств нижних этажей зданий; далее обследуется весь, без исключения, участок спасательных работ. Люди могут находиться также в полостях завала, которые образуются в результате неполного обрушения крупных элементов и конструкций зданий. Такие полости чаще всего могут возникать между сохранившимися стенками зданий и неплотно лежащими балками или плитами перекрытий, под лестничными маршами.

Спасение людей, попавших в завалы, начинают с тщательного осмотра завала, при этом устраняют условия, способствующие обрушению отдельных конструкций. Далее пытаются установить связь с попавшими в завалы (голосом или перестукиванием). В завалах проделывают проход сбоку или сверху с одновременным креплением неустойчивых конструкций и элементов. Подходы к людям, находящимся в завале, следует вести как можно быстрее, избегая трудоемких работ и используя полости в завалах, сохранившиеся помещения, коридоры и проходы. Всегда следует помнить, что использование для разборки завалов тяжелой техники резко ускоряет процесс, но может нанести непоправимый вред пострадавшим.