Источники и классификация чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

     Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают чрезвычайные ситуации (ЧС), которые изменяют комфортное или допустимое состояние среды обитания и переводят жизнедеятельность в качественно иное состояние – состояние взаимодействия человека со средой в условиях высокой травмоопасности или гибели. Переход в ЧС принципиально меняет приоритеты задач обеспечения жизнедеятельности: вместо задач, обеспечивающих не превышение допустимых уровней негативного воздействия и задач снижения риска воздействия опасностей, на первое место выходят задачи защиты от чрезвычайно высоких уровней негативного воздействия, ликвидации последствий ЧС, реабилитации пострадавших в ЧС и восстановления повседневной жизнедеятельности.

     Чрезвычайные ситуации могут  быть классифицированы по значительному  числу признаков, по типам и  видам событий, лежащих в основе  этих ситуации, по масштабу распространения,  по сложности обстановки, тяжести  последствий.

     Правительство Российской Федерации  своим постановлением № 1094 от 13 сентября 1994 г. утвердило положение  о классификации чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера. ЧС классифицируются  в зависимости от количества  людей, пострадавших в этих  ситуациях, или людей, у которых  оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

     Чрезвычайные ситуации подразделяются  на локальные, местные, территориальные,  региональные, федеральные и трансграничные.

     К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров платы труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

     К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

     К территориальной относится  ЧС, в результате которой пострадало  от 50 до 500 человек, либо нарушены  условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный  ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн.  минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

     К региональной и федеральной  соответственно относится ЧС, в  результате которой пострадало  от 50 до 500 и более человек, либо  нарушены условия жизнедеятельности  от 500 до 1000 и свыше человек, либо  материальный ущерб составляет  от 0,5 до 5 млн и свыше минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации или выходит за их пределы

     К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят  за пределы РФ или ЧС, которая  произошла за рубежом и затрагивает  территорию РФ.

     Источником ЧС техногенного происхождения  являются аварии на промышленных  объектах. Под промышленным объектом  как источником ЧС понимают также объекты транспортные, хозяйственные, административные и другие, если они относятся к категории опасных.

     Закон РФ «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов»  (1997) вводит понятие опасного производственного объекта. К опасным отнесены объекты, на которых осуществляется использование:

    - токсичных веществ с уровнем  средней смертельной концентрации  в воздухе менее 0,5 мг/л;

    - оборудования, работающего с высоким  избыточным давлением 

(∆Р >0,07 Мпа);

     - взрывчатых и горючих веществ;

     - веществ, образующих с воздухом  взрывоопасные смеси;

     - оборудования, работающего при  больших температурах или при  температуре нагрева воды более  115°С и другие объекты.

     Вероятность возникновения ЧС  на таких объектах необходимо  учитывать как при его проектировании, так и на всех стадиях последующей  эксплуатации.

     С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство Российской Федерации постановлением от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности, обязательную разработку декларации промышленной безопасности. Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. № 222/59 введен в действие «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации».

     Декларация безопасности промышленного  объекта является документом, в  котором отражены характер и  масштабы опасностей на промышленном  объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий.

     Как итоговый документ декларация  безопасности включает следующие  разделы: общая информация об  объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; и приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист.

     Декларация безопасности действующего  промышленного объекта с особо  опасными производствами является  обязательным документом, который  разрабатывается организацией собственными  силами (или организацией, имеющей  лицензию на такой вид работ)  и представляет в органы Госгортехнадзора  России при получении лицензии  на осуществление промышленной  деятельности, связанной с повышенной  опасностью производств.

     Опыт показывает, что ЧС на  промышленных объектах в своем  развитии проходят пять условных  типовых фаз: 

• Первая – накопление отклонений от нормального состояния или процесса; фаза относительно длительная по времени, что дает возможность принятия мер изменения или остановки производственного процесса и существенно снижает вероятности аварии и последующей ЧС;
• Вторая – фаза инициирующего события или фаза «аварийной ситуации»; фаза значительно короче по времени, хотя в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо предотвратить аварию, либо уменьшить масштабы ЧС;
• Третья – процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов; при аварии на производстве в этот период происходит высвобождение энергии, которое может носить разрушительный характер; при этом масштабы последствий и характер протекания аварии в значительной степени определяются не начальным событием, а структурой предприятия и используемой на нем технологией; эта особенность затрудняет прогнозирование развития наступившего бедствия;
• Четвертая -  фаза действия остаточных и вторичных поражающих факторов;
• Пятая - фаза ликвидации последствий ЧС.

     ЧС военного времени могут  возникать при применении оружия  массового поражения (ОМП). Массовым  поражением обладают ядерное,  химическое и бактериологическое  оружие. К ним можно отнести  и разрабатываемые новые принципы  воздействия – инфразвуковое,  лучевое и др.

     Ядерное оружие. К наиболее мощным средствам ОМП относится ядерное оружие, состоящее из ядерных боеприпасов (авиационные бомбы, артиллерийские снаряды, боевые части ракет, морских торпед, глубинные бомбы и мины), средств доставки (носителей( и средств управления. При ядерном взрыве выделяется огромное количество энергии, образующейся при цепной реакции деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или термоядерной реакции синтеза легких ядер изотопов водорода (дейтерия, трития). Мощность ядерного боеприпаса (мощность ядерного взрыва) принято характеризовать тротиловым эквивалентом. Тротиловый эквивалент – это масса тротила (тротил – вещество с теплотой взрыва 4240 кДж/кг), при взрыве которой выделяется столько же энергии, что и при взрыве ядерного боеприпаса.

     При любом ядерном взрыве можно  выделить четыре основных поражающих  фактора: механическое воздействие воздушной ударной волны (ВУВ), механическое воздействие сейсмических волн в грунте или водной среде, радиационное воздействие проникающей радиации и радиоактивного заражения, тепловое воздействие светового излучения. Для некоторых элементов объектов поражающим фактором может являться электромагнитное излучение (импульс) ядерного взрыва.

     Механизм воздействия ВУВ на  объекты при ядерном взрыве  и при взрывах обычных ВВ практически одинаковы. Однако образующиеся при ядерном взрыве воронке и волны сжатия в грунте имеют значительно большие размеры и масштабы по сравнению со взрывами обычных ВВ.

     Вокруг эпицентра взрыва условно  можно выделить три характерные  зоны. В первой зоне наблюдается  разрушение практически всех  сооружений, это зона воронки  ядерного взрыва, радиус которой  изменяется от 175 до 1340 м при изменении  мощности взрыва от 0,1 до 10 Мт. Вторая зона характеризуется наличием пластических деформаций грунта, а ее радиус можно составлять до 2,5 радиуса самой воронки. В этой области наиболее опасным для загубленных сооружений является действие прямых ударных волн и волн сжатия (сейсмовзрывных волн). Третья зона располагается за пределами зоны пластической деформации и характеризуется наиболее существенным влиянием волн сжатия, инициируемых воздушной ударной волной. Данные о размерах зон, образующихся при ядерных взрывах, представлены ниже:

Химическое  оружие. Под химическим оружием понимают совокупность отравляющих веществ (ОВ) и средства, с помощью которых их применяют. Химическое оружие предназначено для поражения незащищенных людей и животных путем заражения воздуха, продовольствия. Кормов, воды, местности и расположенных на ней предметов.

      В момент применения отравляющие  вещества переходят из жидкого  или твердого состояния в капельно-жидкое, газообразное, парообразное или аэрозольное (туман, дым) и могут распространяться на значительные расстояния от места применения химического оружия. Они способны проникать вместе с воздухом в жилье и производственные помещения, а также в защитные сооружения, не имеющие герметизации, и воздействовать на находящихся в них людей.

     Отравляющие вещества поражают  живые организмы при попадании  на кожный покров и в глаза,  при вдыхании зараженного воздуха;  употреблении зараженной пищи  и воды. Критериями боевой эффективности  отравляющих веществ являются  их токсичность, быстродействие  и стойкость.

     Токсичность отравляющих веществ определяется их способностью оказывать отравляющее действие. Быстродействие определяется временем от момента контакта с отравляющим веществом до проявления  первых признаков отравления. В зависимости от полученной дозы отравляющего вещества поражение организма может развиваться в виде лавинообразного молниеносного процесса с летальным исходом за считанные секунды или в форме тяжелого прогрессирующего патологического процесса.

     Стойкость отравляющих веществ характеризует их способность сохранять поражающее действие в течении определенного времени после применения. Все отравляющие вещества условно подразделяют на стойкие и нестойкие. Время сохранения поражающих свойств для стойких веществ составляет от нескольких дней до нескольких недель, в то время как нестойкие вещества сохраняют сове поражающее действие в течение нескольких минут.

     Применения химического оружия  приводит к образованию на  местности зоны поражения. Зона поражения включает территории, непосредственно подвергшиеся воздействию химического оружия (районы применения), и территории, на которые распространилось облако, зараженное отравляющими веществами.

     Территория, на которой в результате  воздействия химического оружия  противника произошли массовые  поражения людей, животных и  растений, называется очагом химического оружия. 

     Размеры и конфигурация зон  химического заражения зависят  от типа отравляющего вещества, вида средства доставки, состояния  атмосферы, метеорологических условий  и рельефа местности.