Лицензирование деятельности, деклориррование безопасности и экспертиза промышленной безопасности

 

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

«ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(Заб ГУ)

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

На тему:

«Лицензирование деятельности, деклориррование безопасности и экспертиза промышленной безопасности.»

 

 

 

            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чита 2013

 

 

 

План

 

1. Устойчивость объектов экономики в ЧС.

 

а) Принципы и критерии устойчивости объектов экономики в

чрезвычайных ситуациях

 

б) Организация исследования устойчивости объектов экономики

в чрезвычайных ситуациях

 

2. Декларация безопасности промышленного объекта РФ

 

а) Структура и основные требования, предъявляемые

к декларации

 

б) Правила составления декларации и лицензирование

деятельности промышленного объекта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. УСТОЙЧИВОСТЬ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ В

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

 

 

а) Принципы и критерии устойчивости объектов экономики в

чрезвычайных ситуациях

 

   Человеческий опыт  свидетельствует о том, что объекты  экономики (ОЭ) не могут рассматриваться  как абсолютно безопасные или  как объекты, которым в процессе  функционирования не угрожает  опасность. Некоторые ОЭ являются  особо опасными, создающими угрозу  не только для себя, но и  для других ОЭ, а иногда и  для региона или даже государства  в целом.

   В условиях рыночной  экономики нарушение нормального  функционирования предприятий чревато  для них банкротством, а для  экономики в целом – кризисом. Особенно велико значение устойчивого  функционирования экономики в  военное время, когда его нарушение  является одной из главных  целей противников, а также в  условиях ЧС в мирное время.

   В этой связи  очевидна необходимость обеспечения  безопасности ОЭ и сопротивляемости  их действию поражающих факторов. Эти цели достигаются в процессе  решения задачи, которая получила  название задачи устойчивости  ОЭ в условиях ЧС.

   Под устойчивостью ОЭ в ЧС в общем случае понимают их способность в заданных пределах противостоять действию поражающих факторов.

Часто говорят об устойчивости работы ОЭ в условиях ЧС. При этом очевидно, что устойчивость работы ОЭ в ЧС не может быть обеспечена без его устойчивости к действию поражающих факторов.

   При этом под выполнением заданных функций понимают способность объекта производить продукцию в запланированном объёме и номенклатуре, а под приспособленностью к восстановлению – его способность восстанавливать производство в кратчайшие сроки.

 

 

 

 

 

 

 

   Устойчивость работы ОЭ в условиях ЧС обеспечивается реализацией

 

следующих основных принципов:

   1. Предотвращением  возникновения и развития аварий  на ОЭ при внешних воздействиях.

   2. Продуманностью       и     всесторонней      обоснованностью конструкций, технических  решений, и технологий, применяемых  на ОЭ, с точки зрения возможности  его эксплуатации в условиях  ЧС.

   3. Высокими качественными  показателями оборудования ОЭ (повышенной       надёжностью,     прочностью,      огнестойкостью, радиационной стойкостью  и т.п.), позволяющими его эксплуатировать  при повышенных нагрузках.

   4. Применением мер  защиты производственного персонала  и технологического оборудования  от действия поражающих факторов  при ЧС.

   5. Подготовкой производственного  персонала к работе в условиях  ЧС.

Систематизация и анализ различных сценариев поведения ОЭ в ЧС, а также наиболее общая количественная оценка его устойчивости реализуются при вероятностных подходах.

Требования по устойчивости работы ОЭ формулируются в техническом задании на его проектирование и реализуются в процессе строительства. Устойчивость к действию поражающих факторов должна обеспечиваться на любом этапе производственной деятельности ОЭ вплоть до его полного прекращения. В дальнейшем обеспечение необходимого уровня устойчивости или его повышения при неблагоприятном изменении условий является постоянной заботой руководителя ОЭ и его главного инженера, непосредственно отвечающего за техническую политику и техническое состояние предприятия. Руководитель ОЭ и главный инженер несут всю полноту ответственности за выполнение требований по устойчивости работы, предъявляемых предприятию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б) Организация исследования устойчивости объектов экономики

в чрезвычайных ситуациях

 

Для принятия необходимых мер по обеспечению устойчивости ОЭ, их достаточности и эффективности должно быть известно фактическое состояние устойчивости, которое выясняется в результате проведения исследований.

 

Проведение исследований позволяет

- предупредить потерю устойчивости ОЭ в условиях возможных ЧС;

-  обеспечить её оптимальность в конкретных условиях функционирования;

- определить необходимую периодичность и объём мер, обеспечивающих поддержание устойчивости на требуемом уровне.

 

   В результате  исследований:

- выявляются наиболее  слабые элементы ОЭ,

- определяется возможный  ущерб и объём восстановительных  работ при различных степенях  повреждения объекта;

- разрабатываются мероприятия, направленные на обеспечение  устойчивости как наиболее слабых  элементов ОЭ, так и всего объекта  в целом.

  Устойчивость работы ОЭ должна рассматриваться в условиях тех ЧС, которые для него возможны, независимо от вероятности их наступления.

   Работа по оценке  устойчивости и её обеспечению  должны быть частью повседневных  функциональных обязанностей персонала  ОЭ и представлять собой постоянно  действующую систему.

   В соответствии  со сложившейся практикой работа по оценке устойчивости производится периодически в сроки, определяемые руководителем предприятия.

К работе привлекается инженерно-технический персонал ОЭ и при необходимости работники научно-исследовательских, проектных, строительных организаций и организаций-разработчиков оборудования и технологических процессов. Схема организации исследования устойчивости работы ОЭ показана на рис. 4.1.

   Общее руководство исследованиями осуществляет руководитель ОЭ, приказом которого определяются рабочие группы исследователей.

Обычно выделяется группа руководства во главе с главным инженером и расчётно-исследовательские группы по направлениям деятельности главных специалистов предприятия (группы главных специалистов). Эти группы осуществляют основной объём работ по оценке устойчивости своих служб и разработке мероприятий по её обеспечению в случае необходимости.

   Основные задачи этих групп на примере групп главного механика, главного технолога и главного энергетика сводятся к следующему:

   Группы главного механика:

   – оценка     уязвимости      станочного   и  технологического оборудования  к воздействию предполагаемых  поражающих факторов;

   – определение  возможных потерь технологического  и станочного оборудования, приборов  и систем управления;

   – определение  способов сохранения и защиты  особо ценного и уникального  оборудования;

   – определение  сроков и объёма восстановительных  работ, потребности в силах, средствах  и материалах;

   – разработка перечня  наиболее важных узлов и деталей  и необходимых объёмов их запасов  для ведения восстановительных  работ.

 

                                           Руководитель предприятия                                                  

                                                (общее руководство

                                                   исследованием)

 

  Календарный                                                Расчетно-исследовательские

        план                                                 группы (группы главн. специалистов)

исследования                                                                

                                                                                              Группа руководства

                                                                                                     (гл. инженер)             

                                               

     Подготови-               Сводный план меро-                         Группа главного

    тельный этап           приятий по повышению                           механика

    (15..20) дней                     устойчивости                                  

               Доклад группе руководства по результатам исследований

                                       

     1-й этап  ис-           Обобщенный доклад                            Группа главного

     следования                     заказчику                                           технолога

    (1,5..2) месс.                                                                    

 

     2-й этап  ис-                                                                           Группа главного

     следования                                                                               энергетика

    (10..15) дней

 

    Заключительный  этап                                                        Группа начальника

      (7..10) дней                                                                                    ОКС

       

    Группы главного технолога:

    – описание  технологического процесса с  указанием изменений при переводе  производства на режим работы  в условиях ЧС (времени перевода, готовности, наличия документации  и т.п.);

    – оценка уязвимости  технологического процесса;

    – оценка возможности  быстрой безаварийной остановки  производства;

    – разработка  предложений по продолжению производства  при частичном прекращении поставки  сырья, полуфабрикатов, деталей и  запчастей; оценка возможности замены  недостающих поставок;

   – разработка плана восстановления производства при приемлемых повреждениях и составление перечня технологического оборудования, которое может потребовать замены;

    – разработка    предложений      по     сохранению      основной  производственно-технологической документации.

    Группы главного энергетика:

    – оценка устойчивости  энергетического оборудования и  сетей к воздействию возможных  поражающих факторов;

    – оценка возможных  последствий и потерь энергетического  оборудования вследствие ЧС;

    – определение  способов сохранения и защиты  энергетических источников, оборудования  и сетей;

    – определение  сроков и объёмов восстановительных  работ на оборудовании и сетях, потребности в силах, средствах  и материалах;

    – разработка     перечня    необходимых       для     проведения восстановительных  работ запасных частей, узлов, деталей  с указанием их требуемого  количества.

    Группа руководства обобщает результаты исследований расчётно- исследовательских групп и на их основе даёт общую оценку устойчивости работы ОЭ в целом, которая отражается в обобщённом докладе.

    Оценка устойчивости  осуществляется в соответствии  с календарным планом, являющимся  приложением к приказу руководителя  ОЭ.

Календарный план, как правило, предусматривает 4 этапа в проведении исследований: подготовительный, первый, второй и заключительный.

    В подготовительный период проводится организационная работа, связанная с определением состава групп исследователей, их задач и сроков проведения исследования, изучением руководящих документов и справочных материалов, оценкой возможной обстановки на ОЭ при и после ЧС.