Содержание
1.Несчастные случаи на
производстве, подлежащие расследованию
и учету.......................2
1.1. Основные обязанности
работодателя при несчастном
случае на производстве............3
1.2. Состав комиссии
для расследования легкого несчастного
случая на производстве.....3
1.3. Состав
комиссии по расследованию группового
несчастного случая, тяжелого несчастного
случая, несчастного случая со смертельным
исходом.......................................5
1.4. Порядок
оформления акта о несчастном случае на
производстве и учете несчастного случая............................................................................................................................................7
1.5. Порядок
направления работодателем актов о несчастном
случае на производстве......8
2.Характеристики радиационных
заражений...........................................................................8
3. Определение понятий: пожар,
горение, горючее вещество, окислитель,
источник зажигания......................................................................................................................................9
Бибилиографический список.....................................................................................................10
1.Несчастные случаи
на производстве, подлежащие расследованию
и учету
Расследуются и подлежат (ст.
227 ТК РФ) учету как несчастные случаи на
производстве:
- травма, в том числе нанесенная другим
лицом;
- острое отравление;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией,
излучением;
- укусы насекомых и пресмыкающихся;
- телесные повреждения, нанесенные животными;
- повреждения, полученные в результате
взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений
и конструкций, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой:
• необходимость перевода работника на
другую работу;
• временную или стойкую утрату им трудоспособности;
• либо смерть работника, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории
организации или вне ее (в том числе во
время установленных перерывов), а также
в течение времени, необходимого для приведения
в порядок орудий производства и одежды
перед началом и после окончания работы,
или при выполнении работ в сверхурочное
время, выходные и нерабочие праздничные
дни;
- при следовании к месту работы или с работы
на транспорте, предоставленном работодателем
(его представителем), либо на личном транспорте
в случае использования указанного транспорта
в производственных целях по распоряжению
работодателя (его представителя) либо
по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки
и обратно;
- при следовании на транспортном средстве
в качестве сменщика во время междусменного
отдыха;
- при привлечении работника в установленном
порядке к участию в ликвидации последствий
катастрофы, аварии и других чрезвычайных
происшествий природного и техногенного
характера;
- при осуществлении действий, не входящих
в трудовые обязанности работника, но
совершаемых в интересах работодателя
(его представителя) или направленных
на предотвращение аварии или несчастного
случая. Несчастный случай на производстве
является страховым случаем, если он произошел
с работником, подлежащим обязательному
социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Расследованию подлежат события, в результате
которых работниками или другими лицами,
участвующими в производственной деятельности
работодателя, были получены увечья или
иные телесные повреждения (травмы и иные
повреждения здоровья, обусловленные
воздействием на пострадавшего опасных
факторов):
а) на территории организации, других объектах
и площадях, закрепленных за организацией
на правах владения либо аренды (далее
– территория организации), либо в ином
месте работы в течение рабочего времени
(включая установленные перерывы), в том
числе во время следования на рабочее
место (с рабочего места);
б) при следовании к месту работы или с
работы на транспортном средстве работодателя;
в) во время служебных поездок на общественном
транспорте, а также при следовании по
заданию работодателя (его представителя)
к месту выполнения работ и обратно, в
том числе пешком...
1.1. Основные обязанности работодателя
при несчастном случае на производстве
При несчастном случае на производстве
(ст. 228 ТК РФ) работодатель (его представитель)
обязан:
- немедленно организовать первую помощь
пострадавшему и при необходимости доставку
его в учреждение здравоохранения;
- принять неотложные меры по предотвращению
развития аварийной ситуации и воздействия
травмирующего фактора на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного
случая на производстве обстановку, какой
она была на момент происшествия, если
это не угрожает жизни и здоровью других
людей и не приведет к аварии. А в случае
невозможности ее сохранения – зафиксировать
сложившуюся обстановку (составить схемы,
сделать фотографии, произвести другие
мероприятия);
- обеспечить своевременное расследование
несчастного случая на производстве и
его учет;
- немедленно проинформировать о несчастном
случае на производстве родственников
пострадавшего, а также направить сообщение
в органы и организации в установленном
порядке.
1.2. Состав комиссии для расследования
легкого несчастного случая на производстве
1. Для расследования легкого несчастного
случая на производстве (ст. 229 ТК
РФ) в организации работодатель
незамедлительно создает комиссию
в составе не менее 3 человек.
В состав комиссии включаются:
• специалист по охране труда или лицо,
назначенное приказом (распоряжением)
работодателя ответственным за организацию
работы по охране труда;
• представители работодателя;
• представители профсоюзного органа
или иного уполномоченного работниками
представительного органа, уполномоченный
по охране труда.
Комиссию возглавляет работодатель или
уполномоченный им представитель. Состав
комиссии утверждается приказом работодателя.
2. В расследовании легкого несчастного
случая на производстве у работодателя
– физического лица принимают участие:
• работодатель или уполномоченный его
представитель;
• доверенное лицо пострадавшего;
• специалист по охране труда, который
может привлекаться к расследованию несчастного
случая и на договорной основе.
3. Несчастный случай на производстве,
происшедший с лицом, направленным для
выполнения работ к другому работодателю,
расследуется комиссией, образованной
работодателем, у которого произошел несчастный
случай. В состав комиссии входит уполномоченный
представитель работодателя, направившего
это лицо.
4. Несчастный случай, происшедший с работником
организации, производящей работы на выделенном
участке другой организации, расследуется
и учитывается организацией, производящей
эти работы. В этом случае комиссия, проводившая
расследование несчастного случая, информирует
руководителя организации, на территории
которой производились эти работы, о своих
выводах.
Каждый работник или уполномоченный им
представитель имеет право на личное участие
в расследовании происшедшего с ним несчастного
случая на производстве.
В состав комиссии при расследовании легкого
несчастного случая на производстве в
организации входят: работодатель или
его представитель (председатель комиссии),
инженер по охране труда, представитель
профсоюзного органа.
В состав комиссии при расследовании легкого
несчастного случая на производстве у
работодателя – физического лица входят:
работодатель или его представитель (председатель
комиссии), инженер по охране труда, доверенное
лицо пострадавшего.
При этом во всех случаях состав комиссии
должен состоять из нечетного числа членов.
Расследование несчастных случаев (в том
числе групповых), происшедших в организации
или у работодателя – физического лица,
в результате которых пострадавшие получили
повреждения, отнесенные в соответствии
с установленными квалифицирующими признаками
к категории легких, проводится комиссиями,
образуемыми работодателем (его полномочным
представителем) в соответствии с положениями
частей 1 и 2 статьи 229 Кодекса, с учетом
требований, установленных настоящим
Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие)
непосредственный контроль за работой
пострадавшего, в состав комиссии не включаются.
Несчастные случаи, происшедшие с лицами,
направленными в установленном порядке
для выполнения работ к другому работодателю
и работавшими там под его руководством
и контролем (под руководством и контролем
его представителей), расследуются комиссией,
формируемой и возглавляемой этим работодателем
(его представителем). В состав комиссии
включается полномочный представитель
организации или работодателя - физического
лица, направивших упомянутых лиц.
Несчастные случаи, происшедшие на территории
организации с работниками сторонних
организаций и другими лицами при исполнении
ими трудовых обязанностей или задания
направившего их работодателя (его представителя),
расследуются комиссией, формируемой
и возглавляемой этим работодателем (его
представителем). При необходимости в
состав комиссии могут включаться представители
организации, за которой закреплена данная
территория на правах владения или аренды.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками
и другими лицами, выполнявшими работу
по заданию работодателя (его представителя)
на выделенном в установленном порядке
участке сторонней организации, расследуются
комиссией, формируемой и возглавляемой
работодателем (его представителем), производящим
работу, с обязательным участием представителя
организации, на территории которой производилась
эта работа.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками
при выполнении работы по совместительству,
расследуются комиссией, формируемой
и возглавляемой работодателем (его представителем),
у которого фактически производилась
работа по совместительству. В этом случае
комиссия, проводившая расследование,
информирует о результатах расследования
и сделанных выводах работодателя (его
представителя) по месту основной работы
пострадавшего.
Расследование несчастных случаев со
студентами или учащимися образовательных
учреждений соответствующего уровня,
проходящими в организациях производственную
практику или выполняющими работу под
руководством и контролем работодателя
(его представителя), проводится комиссиями,
формируемыми и возглавляемыми этим работодателем
(его представителем). В состав комиссии
включаются представители образовательного
учреждения.
Расследование несчастных случаев со
студентами или учащимися образовательных
учреждений, проходящими производственную
практику на выделенном для этих целей
участках организации и выполняющими
работу под руководством и контролем полномочных
представителей образовательного учреждения,
проводится комиссиями, формируемыми
руководителями образовательных учреждений.
В состав комиссии включаются представители
организации.
Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными
спортсменами во время тренировочного
процесса или спортивного соревнования,
независимо от количества пострадавших
и тяжести полученных ими повреждений,
расследуются комиссиями, формируемыми
и возглавляемыми работодателями (их представителями)
с обязательным участием представителей
профсоюзного органа или иного уполномоченного
профессиональными спортсменами органа,
с учетом требований Положения об особенностях
расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях.
Расследование и учет несчастных случаев,
происшедших со спортсменами – любителями
во время учебно-тренировочных занятий
и проведения спортивных соревнований,
осуществляется в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами физической культуры
и спорта по согласованию с Минздравсоцразвития
РФ.
Расследование несчастных случаев, происшедших:
... с гражданами, привлекаемыми в установленном
порядке к мероприятиям по ликвидации
последствий катастроф и других чрезвычайных
ситуаций природного характера, проводится
комиссиями, состав которых формируется
и утверждается органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
или (по их поручению) органами местного
самоуправления, возглавляемыми должностными
лицами территориальных органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
О несчастном случае с числом пострадавших
два человека и более (далее – групповой
несчастный случай), несчастном случае,
в результате которого пострадавшим было
получено повреждение здоровья, отнесенное
в соответствии с установленными квалифицирующими
признаками к категории тяжелых (далее
– тяжелый несчастный случай), или несчастном
случае со смертельным исходом, происшедшем
с работниками или другими лицами, участвующими
в производственной деятельности работодателя,
... работодатель (его представитель) в
течение суток обязан направить извещение
по форме 1 в органы и организации, указанные
в статье 228 Кодекса.
О случаях острого отравления работодатель
(его представитель) сообщает также в соответствующий
орган Роспотребнадзора.
Острые профессиональные заболевания
(отравления), в отношении которых имеются
основания предполагать, что их возникновение
обусловлено воздействием вредных производственных
факторов, подлежат расследованию в соответствии
с Положением о расследовании и учете
профессиональных заболеваний, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 15
декабря 2000 г. №967.
Форма сообщения о групповом несчастном
случае, тяжелом несчастном случае, несчастном
случае со смертельным исходом утверждена
постановлением Минтруда РФ “Об утверждении
форм документов, необходимых для расследования
и учета несчастных случаев на производстве,
и Положения об особенностях расследования
несчастных случаев на производстве в
отдельных отраслях и организациях” от
24.10.02 №73.
1.3. Состав комиссии по расследованию
группового несчастного случая, тяжелого
несчастного случая, несчастного случая
со смертельным исходом
1. Для расследования группового
несчастного случая (ст. 229 ТК РФ)
на производстве, тяжелого несчастного
случая на производстве, несчастного
случая на производстве со
смертельным исходом в состав
комиссии также включаются:
• государственный инспектор по охране
труда;
• представители органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации
или органа местного самоуправления (по
согласованию);
• представитель территориального объединения
организаций профсоюзов.
Работодатель образует комиссию и утверждает
ее состав, возглавляет комиссию государственный
инспектор по охране труда.
По требованию пострадавшего (в случае
смерти пострадавшего - его родственников)
в расследовании несчастного случая может
принимать участие его доверенное лицо.
В случае если доверенное лицо не участвует
в расследовании, работодатель или уполномоченный
им представитель либо председатель комиссии
обязан по требованию доверенного лица
ознакомить его с материалами расследования.
В случае острого отравления или радиационного
воздействия, превысившего установленные
нормы, в состав комиссии включается также
представитель органа санитарно - эпидемиологической
службы Российской Федерации.
При несчастном случае, происшедшем в
организациях и на объектах, подконтрольных
территориальным органам Ростехнадзора
России, состав комиссии утверждается
руководителем соответствующего территориального
органа, и возглавляет комиссию представитель
этого органа.
2. При групповом несчастном случае с числом
погибших 5 и более человек в состав комиссии
включаются также представители федеральной
инспекции труда, федерального органа
исполнительной власти по ведомственной
принадлежности и общероссийского объединения
профсоюзов. Председателем комиссии является
главный государственный инспектор по
охране труда государственной инспекции
труда в Кемеровской области, а на объектах,
подконтрольных территориальному органу
Федерального горного и промышленного
надзора России, - руководитель этого территориального
органа.
3. При крупных авариях с человеческими
жертвами 15 и более человек расследование
проводится комиссией, состав которой
утверждается Правительством Российской
Федерации
В состав комиссии при групповом несчастном
случае, тяжелом несчастном случае, при
несчастном случае со смертельным исходом
входя (если предприятие неподконтрольно
Ростехнадзору России): Государственный
инспектор по охране труда (председатель
комиссии), специалист по охране труда,
представитель работодателя, представитель
профсоюзного органа, представитель органа
исполнительной власти области, представитель
территориального объединения профсоюзов.
Если предприятие подконтрольно Ростехнадзору
России, то в состав комиссии входят: представитель
территориального органа Ростехнадзора
(председатель комиссии), специалист по
охране труда, представитель работодателя,
представитель профсоюзного органа, представитель
органа исполнительной власти области,
представитель территориального объединения
профсоюзов.
При групповом несчастном случае с числом
погибших 5 человек и более председателем
комиссии является Главный государственный
инспектор по охране труда области (края)
или, если предприятие подконтрольно Ростехнадзору
России - руководитель территориального
органа Ростехнадзора.
Тяжелые несчастные случаи и несчастные
случаи со смертельным исходом, происшедшие
с лицами, выполнявшими работу на основе
договора гражданско – правового характера,
расследуются в установленном порядке
государственными инспекторами труда
на основании заявления пострадавшего,
членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных
пострадавшим (членами его семьи) представлять
его интересы в ходе расследования несчастного
случая, полномочия которых подтверждены
в установленном порядке (далее - доверенные
лица пострадавшего)....
Расследование обстоятельств исчезновения
работников и других лиц при исполнении
ими трудовых обязанностей или работ по
заданию работодателя (его представителя),
а также осуществлении иных действий,
обусловленных трудовыми отношениями
с работодателем либо совершаемых в его
интересах, дающих достаточные основания
предполагать их гибель в результате несчастного
случая, проводится... в порядке и в сроки,
установленные статьей 229 Кодекса.
1.4. Порядок оформления акта о несчастном
случае на производстве и учете несчастного
случая
По каждому несчастному случаю на производстве
(ст. 230 ТК РФ), вызвавшему:
• необходимость перевода работника в
соответствии с медицинским заключением
на другую работу;
• потерю трудоспособности работником
на срок не менее одного дня;
• его смерть,
оформляется акт о несчастном случае на
производстве по форме Н-1 в двух экземплярах.
При групповом несчастном случае на производстве
акт по форме Н-1 составляется на каждого
пострадавшего отдельно.
Если несчастный случай на производстве
произошел с работником сторонней организации,
то акт по форме Н-1 составляется в трех
экземплярах, два из которых вместе с материалами
расследования несчастного случая и актом
расследования направляются работодателю,
работником которого является (являлся)
пострадавший. Третий экземпляр акта по
форме Н-1 и материалы расследования остаются
у работодателя, где произошел несчастный
случай.
При несчастном случае на производстве
с застрахованным составляется дополнительный
экземпляр акта о несчастном случае на
производстве.
В акте по форме Н-1 должны быть подробно
изложены обстоятельства и причины несчастного
случая на производстве, а также указаны
лица, допустившие нарушения требований
по охране труда. В случае установления
факта грубой неосторожности застрахованного,
содействовавшей возникновению или увеличению
вреда, причиненного его здоровью, в пункте
8 акта по форме Н-1 указывается степень
его вины в процентах, определенная комиссией
по расследованию несчастных случаев
на производстве.
Акт по форме Н-1 подписывается членами
комиссии, утверждается работодателем
(уполномоченным им представителем) и
заверяется печатью организации, а также
регистрируется в журнале регистрации
несчастных случаев на производстве.
Если в ходе расследования несчастного
случая, происшедшего с лицом, выполнявшим
работы на основании договора гражданско
– правового характера, были установлены
сведения, дающие достаточные основания
полагать, что указанным договором фактически
регулировались трудовые отношения пострадавшего
с работодателем, то акт о расследовании
несчастного случая вместе с другими материалами
расследования направляется государственным
инспектором труда в суд в целях установления
характера правоотношений сторон упомянутого
договора. Решение об окончательном оформлении
данного несчастного случая принимается
государственным инспектором труда в
зависимости от существа указанного судебного
решения.
Результаты расследования случаев исчезновения
работников или других лиц при исполнении
ими трудовых обязанностей либо работ
по заданию работодателя (его представителя)
оформляются комиссией актом о расследовании
данного происшествия, а также заключение
комиссии о предполагаемых (возможных)
причинах исчезновения и виновных в этом
лицах.
Решение о квалификации и оформлении данного
происшествия как несчастного случая
(связанного или не связанного с производством)
принимается соответствующей государственной
инспекцией труда с учетом полученных
в ходе его расследования сведений после
принятия в установленном порядке решения
о признании пропавшего лица умершим.
Формы актов и журнала установлены Положением
об особенностях расследования несчастных
случаев на производстве в отдельных отраслях
и организациях, утвержденное постановлением
Минтруда РФ от 24.10.02 №73.
1.5. Порядок направления работодателем
актов о несчастном случае на производстве
Работодатель в трехдневный срок после
утверждения акта (ст. 230 ТК РФ) по форме
Н-1 обязан выдать:
- один экземпляр акта пострадавшему, а
при несчастном случае на производстве
со смертельным исходом - родственникам
либо доверенному лицу погибшего (по их
требованию);
- второй экземпляр акта вместе с материалами
расследования несчастного случая на
производстве хранится в течение 45 лет
по месту работы пострадавшего на момент
несчастного случая на производстве;
- третий экземпляр акта при страховых
случаях с материалами расследования
работодатель направляет в исполнительный
орган страховщика (по месту регистрации
в качестве страхователя).
2.Характеристики
радиационных заражений
Радиоактивное заражение
местности возникает в результате выпадения
радиоактивных веществ из облака ядерного
взрыва. Это фактор поражения,
обладающий наиболее продолжительным
действием (десятки лет), действующий на
огромной площади.
Излучение выпадающих радиоактивных веществ
состоит из альфа-, бета- и гамма-лучей.
Наиболее опасными являются бета- и гамма-лучи.
При ядерном взрыве образуется облако,
которое может переноситься ветром.
Выпадение радиоактивных веществ происходит
в первые 10-20 ч после взрыва.
Масштабы и степень заражения зависят
от характеристик взрыва, поверхности,
метеорологических условий.
Обычно, зона радиоактивного следа имеет
форму эллипса, и масштабы радиационного
заражения уменьшаются по мере удаления
от конца эллипса, в котором произошел
взрыв.
В зависимости от степени заражения
и возможных последствий внешнего облучения
выделяют зоны умеренного, сильного, опасного
и чрезвычайно опасного заражения.
Поражающим действием обладают в основном
бета-частицы и гамма-облучение.
Особенно опасным является попадание
радиоактивных веществ внутрь организма.
Основной способ защиты населения
- изоляция от внешнего воздействия излучений
и исключение попадания радиоактивных
веществ внутрь организма.
Целесообразно укрытие людей в убежищах
и противорадиационных укрытиях, а также
в зданиях, чья конструкция ослабляет
действие гамма -излучения. Применяются
также средства индивидуальной защиты.
Зона умеренного
заражения (зона А)
Экспозиционная доза излучения за время
полного распада (Д) колеблется от 40 до
400 Р. Уровень радиации на внешней границе
зоны через 1 час после
взрыва - 8 Р/ч: через 10 ч. - 0,5 Р/ч. В зоне А
работы на объектах, как правило, не прекращаются.
Работы на открытой местности, расположенной
в
середине зоны или у ее внутренней границы,
должны быть прекращены на несколько часов.
Обозначается она синим цветом.