Нормативные документы по радиационной безопасности и основные положения этих документов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «Белорусский государственный  экономический университет»

Кафедра «Безопасности жизнедеятельности и курортологии»

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ  ПО РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭТИХ ДОКУМЕНТОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

Студентка

ФФБД, 1-й курс, РФД-1 ___________               А.И. Мизюкевич     

Проверил                                                 ___________                     К.Ф. Саевич

 

 

 

 

 

МИНСК 2013

Содержание

 

Введение

С радиоактивностью человечество столкнулось давно. В 1896 г. французский  физик А-Беккерель обнаружил радиоактивность урана, а в 1898 г. супруги Кюри исследовали природу этого явления. Необходимость в системе радиационной безопасности возникла в связи с работами по созданию атомного оружия и развитием атомной энергетики.

Одной из важнейших составляющих радиационной безопасности является ликвидация или минимизация последствий радиоактивных  загрязнений от различных источников. За прошедшие 100 лет с момента начала работы с радиоактивными веществами число источников радиоактивных загрязнений значительно увеличилось.

За прошедшие после  аварии на ЧАЭС годы радиационная обстановка в Беларуси изменилась в основном за счет естественного распада радионуклидов  с относительно короткими периодами  полураспада и в меньшей степени  за счет миграционных процессов.

В настоящее время  зафиксировано наличие загрязненных радионуклидами водоемов на незагрязненных территориях, что является результатом  перемещения водотоками взвесей  и твердого стока с площадей водосборов. Поэтому тема разработки нормативных документов по радиационной безопасности является актуальной на сегодняшний день.

Исходя из этого цель данного реферата – на основании литературных источников изучить нормативные документы по радиационной безопасности и основные положения этих документов.

Задачи:

• изучить нормативные документы по радиационной безопасности;
• изучить основные положения документов по радиационной безопасности.

 

 

 

Нормативные документы  по радиационной безопасности и основные положения этих документов

 

Система радиационной защиты населения включает ряд мероприятий, позволивших ограничить годовые дозы внешнего и внутреннего облучения большинства жителей загрязненных районов до законодательно установленных значений. Разработаны и введены в действие важнейшие нормативные правовые документы: Нормы радиационной безопасности (НРБ-2000); Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002); Каталог средних годовых эффективных доз облучения жителей населенных пунктов Республики Беларусь -2004; Республиканские допустимые уровни содержания радионуклидов цезия и стронция в пищевых продуктах и пищевой воде (РДУ-99); Республиканские допустимые уровни содержания радионуклидов цезия и стронция в сельскохозяйственном сырье; Правила ведения лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения и др.

Принят Закон Республики Беларусь от 5 января 1998 г. №122-З "О  радиационной безопасности населения",  который определяет основы правового  регулирования  в области  обеспечения радиационной безопасности населения,  направлен на создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья людей от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Правовое   регулирование  в  области  обеспечения  радиационной безопасности  осуществляется вышеуказанным  Законом,  актами  Президента Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами. 

Иные  нормативные  правовые акты не могут устанавливать  нормы, снижающие  требования  к радиационной безопасности  и  гарантиям  их обеспечения, установленные Законом. 

Основными принципами обеспечения  радиационной безопасности  при практической деятельности являются:

1. принцип   нормирования  -  непревышение   допустимых   пределов индивидуальных   доз   облучения   граждан   от   всех    источников ионизирующего излучения;
2. принцип  обоснования  - запрещение всех видов  деятельности  по использованию  источников  ионизирующего  излучения,   при   которых полученная  для  человека  и  общества  польза  не  превышает   риск возможного вреда, причиненного превышающим естественный радиационный фон облучением;
3. принцип оптимизации - поддержание на достижимо низком уровне  с учетом  экономических  и  социальных  факторов  индивидуальных   доз облучения  и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

        При  радиационной аварии обеспечение радиационной  безопасности населения основывается на следующих принципах: 

1. уровни  вмешательства должны обеспечивать предотвращение ранних и ограничение поздних медицинских последствий облучения;
2. предполагаемые    мероприятия   по    ликвидации    последствий радиационной аварии должны приносить больше пользы, чем вреда;
3. виды   и   масштаб   деятельности  по  ликвидации   последствий радиационной  аварии  должны быть реализованы таким  образом,  чтобы польза  от  снижения  дозы ионизирующего излучения,  за  исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Радиационная безопасность обеспечивается:

• проведением  комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического,     агротехнического,  воспитательного и образовательного характера;
• осуществлением республиканскими органами   государственного управления,  местными исполнительными и распорядительными  органами, другими    организациями,   индивидуальными   предпринимателями   и гражданами мероприятий по соблюдению требований нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области обеспечения авиационной безопасности; 
• информированием населения о радиационной обстановке и мерах  по обеспечению радиационной безопасности;
• бучением   населения   в   области  обеспечения   радиационной безопасности.

К  функциям  государства  в  области  обеспечения  радиационной безопасности относятся:

• определение государственной политики и ее реализация;
• разработка  и принятие нормативных правовых актов и технических нормативных   правовых  актов  в  области  обеспечения  радиационной безопасности, контроль за их соблюдением; 
• разработка,  утверждение  и  реализация  программ   в   области обеспечения радиационной безопасности; 
• лицензирование    в   соответствии   с   законодательством    о лицензировании; 
• установление  порядка определения видов и размеров  компенсаций за  повышенный риск причинения вреда здоровью граждан и  убытков  их имуществу, обусловленных радиационным воздействием;
• установление  порядка  возмещения  причиненных  вреда  здоровью граждан и убытков их имуществу, а также имуществу юридического  лица в результате радиационной аварии;
• создание   и   обеспечение  функционирования   единой   системы государственного  управления,  в том  числе  контроля  и  учета  доз облучения населения;
• обеспечение  функционирования  единой  государственной  системы учета  и  контроля источников ионизирующего излучения и  определение порядка их государственной регистрации; 
• разработка  и  выполнение  общереспубликанских  мероприятий  по радиационной защите населения при чрезвычайных ситуациях;
• регламентация   условий  жизнедеятельности  и  особых   режимов проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационной аварии;
• контроль   за   оказанием   помощи   населению,   подвергшемуся облучению в результате радиационной аварии;
• регулирование   экспорта  и  импорта  источников  ионизирующего излучения, а также осуществление контроля за их экспортом, импортом, перемещением и транзитом;
• осуществление   международного  сотрудничества   и   выполнение обязательств по международным договорам;
• определение   порядка   захоронения  источников   ионизирующего излучения.

Органы, осуществляющие государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности:

Государственное    управление   и   координация    деятельности республиканских    органов   государственного    управления,    иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь,  местных  исполнительных  и  распорядительных  органов   в области   обеспечения   радиационной   безопасности   осуществляются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Республиканские   органы  государственного   управления,   иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь,   местные   исполнительные   и   распорядительные   органы организуют работу в области обеспечения радиационной безопасности  в соответствующих  отраслях (сферах деятельности), на подведомственных территориях в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственный   надзор  и  контроль  в  области   обеспечения радиационной    безопасности   осуществляются    Министерством    по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Государственный   санитарный  надзор  в   области   обеспечения радиационной      безопасности     осуществляется      Министерством здравоохранения Республики Беларусь. 

Для  планирования  и осуществления мероприятий  по  обеспечению радиационной   безопасности   разрабатываются   республиканские    и региональные (территориальные) программы. Республиканские  программы разрабатываются     республиканскими    органами    государственного управления,   иными  государственными  организациями,   подчиненными Совету   Министров  Республики  Беларусь  в  порядке,  установленном законодательством Республики Беларусь. 

Региональные    (территориальные)   программы   разрабатываются местными     исполнительными    и    распорядительными     органами, согласовываются с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь  и  Министерством  здравоохранения  Республики  Беларусь  и утверждаются местными Советами депутатов. 

Республиканские  и  региональные  (территориальные)   программы реализуются  республиканскими органами государственного  управления, иными  государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики  Беларусь, местными исполнительными  и  распорядительными органами. 

Оценка  состояния  радиационной безопасности осуществляется  по следующим основным показателям:

• характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
• анализ  эффективности  мероприятий по обеспечению  радиационной безопасности  и соблюдения нормативных правовых актов и  технических нормативных   правовых  актов  в  области  обеспечения  радиационной безопасности; 
• вероятность радиационных аварий и их предполагаемый масштаб;
• степень   готовности  к  эффективной  ликвидации   радиационных аварий и их последствий;
• анализ  доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
• число  лиц, подвергшихся облучению сверх установленных основных пределов доз облучения. 

Результаты    оценки   ежегодно   заносятся   в    радиационно-гигиенические   паспорта   пользователя   источников   ионизирующего излучения.

Оценка  состояния  радиационной  безопасности  проводится   при планировании  и  проведении мероприятий по обеспечению  радиационной безопасности,    анализе    эффективности   указанных    мероприятий республиканскими   органами   государственного   управления,   иными государственными   организациями,  подчиненными   Совету   Министров Республики  Беларусь, местными исполнительными  и  распорядительными органами, а также пользователем источников ионизирующего излучения.

Форма  радиационно-гигиенических  паспортов, порядок их  ведения и использования утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Следующим законом во области обеспечения  радиационной безопасности можно назвать Закон Республики Беларусь от 12 ноября 1991 г. № 1227-XII О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС

Чернобыльская катастрофа  нанесла  огромный   ущерб   Беларуси, создала  опасную  радиационную  обстановку  на значительной части ее территории.  Республика объявлена зоной национального экологического бедствия. Этот Закон   устанавливает   правовой   режим   территорий Республики   Беларусь,  подвергшихся  радиоактивному  загрязнению  в результате  чернобыльской  катастрофы,  и  направлен   на   снижение радиационного  воздействия на население и экологические системы,  на проведение  природовосстановительных  и  защитных  мероприятий,   на рациональное  использование  природного,  хозяйственного  и научного потенциала  этих  территорий.  Закон  регулирует  режим   территорий радиоактивного   загрязнения,   условия   проживания,  осуществление хозяйственной,  научно-исследовательской и  другой  деятельности  на этих территориях.

Нормативные значения для  ионизирующих излучений установлены  на основе допустимых уровней воздействия  их на организм человека. Основными  нормативными документами являются:

1.   Нормы радиационной  безопасности НРБ-96.

2.   Основные санитарные  правила работы с радиоактивными  веществами и другими источниками  ионизирующих излучений ОСП-72/87.

3.   Республиканские  контрольные уровни содержания  радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в пищевых продуктах и питьевой воде.

Нормы радиационной безопасности регламентируют требования радиационной безопасности в условиях воздействия  ионизирующего излучения искусственного, а также природного происхождения. Сформулированная в НРБ 96 система  радиационной безопасности основана на современных международных научных рекомендациях и обобщает законодательство и опыт стран, достигших высокого уровня радиационной защиты.