Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Мая 2013 в 11:48, реферат
В современном обществе, живя в большом городе, совсем нетрудно оказаться в месте массового скопления людей. Любое массовое мероприятие может стать мишенью для чьих-то преступных замыслов. Для того, чтобы избежать возможных неприятностей при организации мероприятий с массовым пребыванием людей необходимо руководствоваться мерами по обеспечению общественного порядка и безопасности.
Обеспечение безопасности массовых мероприятий
В современном обществе,
живя в большом городе, совсем нетрудно
оказаться в месте массового
скопления людей. Любое массовое
мероприятие может стать
Успех обеспечения безопасности на массовых мероприятиях зависит от тщательной подготовки, скоординированных и слаженных действий организаторов и сотрудников охраны.
18 февраля 2005 года были внесены последние изменения в «Положение об обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей». Данный документ устанавливает порядок обеспечения общественного порядка и безопасности участников при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
Массовые мероприятия представляют собой скопление людей, объединенных общими духовными, политическими или физическими потребностями, причем потенциальная опасность возможна в каждом из них (большая вероятность конфликтов, паники, истерик, жертв).
Мероприятия данного типа делятся на несколько категорий:
Проведение мероприятий
должно планироваться таким образом,
чтобы участники, зрители и посетители
имели возможность
При проведении спортивных
и физкультурно-
Организаторами подготовки и проведения мероприятий могут выступать:
Организаторы мероприятий несут ответственность за соблюдение установленного порядка проведения мероприятий, создание необходимых условий для личной безопасности участников и зрителей.
В целях обеспечения безопасного
и качественного проведения мероприятий
в их организации и проведении
участвуют также учреждения здравоохранения,
торговли, связи, транспорта, бытового
обслуживания, средства массовой информации,
различные общественные формирования,
на которые в соответствии с действующим
законодательством возложены
В необходимых случаях при подготовке и проведении наиболее крупных мероприятий органы местного самоуправления могут создать организационные комитеты для координации и контроля деятельности организаций, которые задействованы в подготовке и проведении данных мероприятий.
Основной перечень документов, регламентирующий порядок проведения мероприятий с массовым пребыванием людей
Массовые мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами мероприятий, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участников и зрителей.
Перед проведением любых
мероприятий администрация
1. Документы, определяющие
общий порядок организации
2. Документы о порядке проведения мероприятия:
3. Документы о порядке
эксплуатации сооружения, инженерного,
технологического и иного
Кроме того, между администрацией сооружения и организатором мероприятия также заключается договор.
Установление готовности
сооружения к проведению мероприятия
происходит по результатам оперативно-
Оперативно-технический осмотр сооружения должен быть завершен не менее чем за 3 суток до начала мероприятия, его результаты оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные нарушения. После устранения указанных нарушений комиссия составляет акт о готовности сооружения к проведению мероприятия.
Оперативно-технический осмотр сооружений, на которых мероприятия проводятся в постоянном режиме и в соответствии с утвержденным календарным планом, проводится 1 раз в 6 месяцев.
Меры общественной безопасности, принимаемые организаторами подготовки и проведения мероприятия
В обязанности организаторов, входит обеспечение подготовки к проведению мероприятия участников и необходимого количества вспомогательного персонала, знание и соблюдение ими своих функциональных обязанностей, правил техники безопасности, пожарной безопасности и внутреннего распорядка на сооружении.
Любой организатор выполняют регламент проведения мероприятия, обязательного пребывания ответственных лиц и иных представителей организаторов с начала и до полного окончания мероприятия.
Именно организатор
Со стороны администрации должны быть проведены работы всех инженерных систем и систем оповещения на сооружении, надежность конструкций зданий и сооружений, готовность трибун, маршрутов эвакуации зрителей, участников и посетителей. Администрация должна обеспечить
обслуживающим персоналом сооружение. Кроме того, администрация должна заранее позаботиться об обучении персонала действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с инструкциями, информирование органов внутренних дел о числе проданных билетов и выданных пропусков, в том числе на автотранспорт.
Распространение билетов, реклама, организация питания, медицинское обслуживание, оперативное взаимодействие со службами охраны, размещение участников мероприятия, разработка памятки поведения посетителей – всё это зависит от администрации сооружения.
Органы внутренних дел, во время проведения мероприятий занимаются обеспечением правопорядка и общественной безопасности. Благодаря представителям органов внутренних дел на мероприятие не допускаются лица в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также лица, имеющие при себе оружие, кроме сотрудников Федеральной службы охраны. Совместно с соответствующими службами сооружения в случае необходимости может быть проведена эвакуация зрителей с трибун и прилегающей к ним территории. Сотрудники внутренних дел проверяют у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении безопасности, наличие необходимых документов и лицензий, которые подтверждают право на занятие охранной деятельностью. Органы внутренних дел контролируют наполняемость территории и в случае превышения предельной нормы требуют от организатора объявления о прекращении допуска граждан или самостоятельно прекращают допуск граждан.
Если во время подготовки или проведения мероприятия возникну предпосылки к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор мероприятия, администрация сооружения обязана незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им помощь и выполнять их указания.
В свою очередь управления
и отделы по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
городов и районов прогнозируют
и оценивают факторы возможного
возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в период проведения мероприятий. А
также благодаря управлению по гражданской
обороне своевременно доходит до
администрации сооружений информация
о возникших чрезвычайных ситуациях,
последствия которых могут
Информация о работе Обеспечение безопасности массовых мероприятий