Охрана труда

Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность.

Административная ответственность. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностные лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае – это будут лица, на которых лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. КоАП РФ в статье 2.4 дает определение должностного лица.

Должностное лицо – это лицо «постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Руководители, работники других организаций, индивидуальные предприниматели, в случае совершения ими административного правонарушения, связанного с выполнением ими организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций будут нести административную ответственность как должностные лица.

Нарушение законодательства в об охране труда может выражаться как в действии, так и в бездействии должностных лиц.

Ответственность, предусмотренная по статье 5.27 КоАП РФ:

Нарушение законодательства об охране труда влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ на должностных лиц, отвечающих в организации за охрану труда;

                 на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

                 на юридических лиц - от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

                 нарушение законодательства об охране труда должностным лицом, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение – влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Частью 1 статьи 5.27 предусмотрены в виде административного наказания либо административный штраф, либо административное приостановление деятельности.

Уголовная ответственность. УК РФ предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда можно отнести следующие:

                 статья 143 УК РФ нарушение правил охраны труда;

                 статья 215 УК РФ Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики;

                 статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;

                 статья 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах;

                 статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;

                 статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности.

Спецификой уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

                 штраф;

                 лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;

                 исправительные работы;

                 лишение свободы на определённый срок.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда.

В условиях становления рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда. В Российской Федерации в последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни. Например, уровень смертельного травматизма на производстве в России превышал аналогичные показатели развитых стран мира:

                 Российская Федерация — 0,139 (на 1000 работающих);

                 США — 0,054 (в 3 раза меньше);

                 Финляндия — 0,038 (в 4 раза меньше);

                 Япония — 0,02 (в 7 раз меньше);

Великобритания — 0,016 (в 10 раз меньше).

Причем уровень травматизма на предприятиях частного сектора, в кооперативах, обществах с ограниченной ответственностью в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.

В настоящее время ситуация несколько меняется в связи с тем, что внесены существенные изменения в основные нормативно-законодательные акты по обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1)                Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

2)                Трудовой кодекс РФ от 30.12. 2001, № 197-ФЗ

3)                Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996, N 63-ФЗ

4)                Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ», №181-ФЗ от 17 июля 1999 г.

5)                Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов/ С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В. Белова. 4-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 2008. – 606 с.

6)                Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э.А. Арустамова. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 496 с.

7)                Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В.С. Берды¬чевский. — Ростов н/Д: Феникс, 2006.

8)                Голощапов С. А. Правовые вопросы охраны труда. - М., 2008.

9)                Платонов А.Л., Архипцев Н.Е. Охрана труда: Учеб. пособие. М.: МУПК, 2006. – 565 с.

10)            Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие — Москва: Экзамен, 2005.

11)            Скуратов Ю.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. 2-е – М.: Юристъ, 2006.

12)            Ширшков AM. Менеджмент охраны труда: Учебник. Ростов н/Д, 2009. – 538 с.

13