Организационные основы осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и техногенно

24. Организационные основы осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и техногенного характера.

 

Смирнова М.Т.

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Студент ДМГ-101

Научный руководитель: Ширяев В.Ф.

 

Многолетняя практика жизнедеятельности человека свидетельствует о том, что ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности, а  это значит, что любая деятельность потенциально опасна. Что вообще представляют собой аварии и катастрофы природного и техногенного характера?

Природные бедствия представляют собой сложнейшую  совокупность разнообразных и достаточно опасных природных аномалий, которые  делятся на неблагоприятные природные  явления, природные катастрофы и  стихийные бедствия, завися от их масштабов  и интенсивности. Катастрофы и аварии природного характера происходят из-за природных явлений и процессов, создающие угрозу здоровью и жизни людей, разрушению оборудования, транспортных средств, зданий, нарушению транспортного  или производственного процесса.  Впоследствии чего  могут унести  за собой тысячи человеческих жизней, и при этом наносит колоссальный материальный ущерб, а еще  приносить  большой ущерб окружающей среде, на каком -  либо объекте, определенной территории.

Аварии  и катастрофы техногенного характера  – это промышленные аварии с выбросом опаснейших отравляющих химических веществ, а так же это взрывы и  пожары, аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, морском, речном и в  метрополитене. Чрезвычайные ситуации техногенного характера, так же как  и природного, влекут за собой множество  тысяч человеческих жизней,  материальный ущерб и экономические последствия.

Мероприятия  по  предупреждению  крупных  аварий  и  катастроф природного и техногенного характера. 

Мероприятия представляют собой комплекс организационных  и инженерно-технических мероприятий, которые в свою очередь  направлены на раскрытие и уничтожение причин аварий и катастроф. Если эти причины  полностью не удалось уничтожить, то осуществляется максимальное снижение возможных нарушений и потерь, а так же создаются благоприятные  условия для организации и  проведения спасательных работ.

Особенно  эффективным мероприятием является закладка в проекты объектов планировочных, технических и  технологических  решений, которые обязаны максимально  уменьшить риск возникновения аварий и катастроф или хотя бы достаточно значительно снизить материальный ущерб.

Ликвидация  последствий аварий и катастроф  природного и техногенного характера [1].

Существует  разработка и реализация законов  и других не менее важных документов, которые регулируют вопросы о  защите населения и территорий от аварий и катастроф, где нужно  выполнять следующие требования:

- проводить  материализацию целевых и научно-технических  программ, направленных на предупреждение  аварий и катастроф

и повышение  устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях;

- гарантировать  силы и средства, предназначенных  для предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, готовности  к действиям органов управления;

-  прогнозировать  и оценивать социально-экономических  последствия чрезвычайных ситуаций;

-  создать  резервы финансовых и материальных  ресурсов для ликвидации аварий  и катастроф;

-  собрать  информацию, ее обработать, обменять  и выдать в области защиты  территорий и людей от аварий  и катастроф;

- подготовить  население к действиям при  чрезвычайных ситуаций ;

- реализовывать  государственную экспертизу и  контролировать ее в сфере  защиты населения и территорий  от аварий и катастроф;

- ликвидировать  чрезвычайные ситуации;

- проводить  мероприятия по социальной защите  населения, сбор гуманитарной  помощи, пострадавшим при авариях  и катастрофах;

- гражданам  выполнять свои права и обязанности  в области защиты от аварий  и катастроф;

-  осуществлять  международное сотрудничество в  области зашиты населения и территорий [2].

Сама  ликвидация последствий аварий и  катастроф природного и техногенного характера должна осуществляться в  особо максимально короткие сроки. Такую деятельность различают на три основных этапа.

Первый  этап:

На этом этапе выполняются мероприятия  по экстренной защите населения, информируя население о возникшей чрезвычайной ситуации и о том, что необходимо использовать средства индивидуальной защиты. Оповещают население через  систему оповещения. Проводится различная  эвакуация людей из опасных зон. Осуществляется оказание им первой медицинской  помощи. Принимаются неотложные меры для локализации аварий, а в  случае необходимости вводится в  действие комплекс противопожарных  мероприятий. Также возможны  временное  изменение технологических процессов  на предприятиях или их остановка.

На этом этапе проводится подготовка к выполнению спасательных и других неотложных работ. Для этого преждевременно создаются  специально обученные спасательные команды. На промышленных объектах  такие спасательные команды формируются  из числа работников этого объекта.

Второй  этап.

На этом этапе осуществляется проведение спасательные работы, выполнение задач по защите населения, а так же  по уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, которые были начаты на первом этапе. Продолжаются локализация и ликвидация аварий и катастроф природного и  техногенного характера, а также  спасение людей. Если в последствии аварий и катастроф разрушены здания, укрытия или убежища, где находились люди, то проводятся их розыск и извлечения их из завалов. Всех людей получившие ранения и пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, доставляют в медицинские учреждения, где им оказывают всевозможную квалифицированную медицинскую помощь. При этом также продолжается эвакуация населения из опасных зон.

В случае техногенных аварий и катастроф (выброса в окружающую среду радиоактивных  и опасных отравляющих химических веществ) производят специальную обработку, которая представляет собой сочетания  мероприятий, проведенных с определенной целью, в которой заключается  восстановление готовности людей, входящих в состав специальных формирований. В состав этой самой специальной  обработки входит обеззараживание  и санитарная обработка. Обеззараживание  включает в себя такие операции, как: дератизация, дезактивация, дезинфекция  и  дегазация.

Метод дератизации  используют для предотвращения распространения  инфекционных заболеваний и уничтожения  их переносчиков. Переносчиками этих заболеваний являются различные  грызуны. Дератизация осуществляется

биологическим, химическим, механическим методами.

Метод дезактивации - удаление  радиоактивных веществ  с поверхностей самых различных  предметов, а еще очистка от них  воды. Дезактивация происходит физико-химическим и  механическим способами, которые  очищают поверхность.

Так же имеются  методы дезактивации воды. В эти  методы входят: перегонка, фильтрование, отстаивание и очистка с использованием ионообменных смол.

Дезинфекцию проводят для уничтожения паразитов  инфекционных заболеваний, как у  людей, так и у животных в окружающей среде. Ее проводят различными методами. Такими как: механическими, физическими  и химическими.

В механический метод дезинфекции входит удаление зараженного слоя грунта или настилов. К физическому методу прибегают  в основном при кишечных инфекциях. Химическим методом дезинфекции  пользуются в уничтожении болезнетворных микробов и разрушении токсинов дезинфицирующими веществами.

И последняя  операция обезвреживания - это дегазация. Она применяется для  разложения отравляющих и сильнодействующих  ядовитых веществ до нетоксичных  продуктов. Дегазация проводится с  применением моющих растворов, воды, а так же растворов органических и дегазирующих веществ, при помощи моечных машин. Если  происходит  комбинированное загрязнение отравляющими и радиоактивными веществами, первоначально  проводят метод дегазации, а потом  уже дезактивацию.

Третий  этап.

И в заключительном, третьем, этапе происходят работы по восстановлению объектов народного  хозяйства, которые выполняют специальные  организации, такие как монтажники, строители. Помимо этого проводится ремонт жилья или возведение временных  жилых построек. Восстанавливаются  энергоснабжение и водоснабжение, линии связи и объекты коммунального  обслуживания. После окончания таких  других работ производится возвращение, так называемое реэвакуация, населения  к месту постоянного жительства.

Обязанности граждан при авариях и катастроф  природного и техногенного характера.

Каждый  гражданин обязан:

- соблюдать   все законы и иные нормативно - правовые акты в области защиты  населения и территорий от  аварий и катастроф;

- достаточно  активно содействовать Министерству  по чрезвычайным ситуациям (МЧС)  Российской Федерации при выполнение ими всех мероприятий;

- изучать  основные способы защиты населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций, приемы оказания первой  медицинской помощи пострадавшим, а также правила пользования  коллективными и индивидуальными  средствами защиты, постоянно пополнять  и совершенствоваться в свои  знания и практические навыках  для действий в любых складывающихся  условиях;

- во всем  выполнять определенные меры безопасности, ни в коем случае не допускать нарушений производственного и технологического характера, требований экологической безопасности, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям;

- знать  определенные сигналы оповещения  и порядок действия по ним;

- четко  выполнять предусмотренные правила  поведения при угрозе и возникновении  аварий и катастроф природного  и техногенного характера;

- при  первой же возможности оказывать  определенное содействие в проведении  спасательных и других неотложных  работ, а также при возможности оказывать первую медицинскую помощь.

Помимо  общих требований и обязанностей на каждом объекте, исходя из специфики  производства, должны быть

разработаны свои правила поведения и порядок  действий персонала и каждого  сотрудника на своем рабочем месте  пре случаи чрезвычайных ситуаций.

Это могут  быть:

- особые  меры безопасности при проведении  аварийных, спасательных и других  неотложных работ на коммунально-энергетических  сетях и сооружениях;

- особенности  действий в зонах заражения  вредными, ядовитыми и радиоактивными  веществами;

- правила  по безаварийной остановке печей,  агрегатов и технологических  систем;

- определенная  специфика выполнения задач по  ликвидации аварий и катастроф  природного и техногенного характера в ночное время и в непогоду [3].

Список литературы

1. http://knowledge.allbest.ru/life/3c0a65635b3ac68b4c53a88521216d37_0.html;
2. http://www.examens.ru/otvet/3/11/246.html;
3. http://knowledge.allbest.ru/life/2c0a65635b2bd68a5d53a88521206d37_0.html

Антиплагиат

Итоговая оценка оригинальности: 80,2%