Организация охраны труда на предприятии (в организации)

Автономная  некоммерческая организация высшего  профессионального образования «ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

 

Факультет дистанционных образовательных технологий

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу: «Безопасность жизнедеятельности»

 

 

 

 

 

1. Организация охраны  труда на предприятии (в организации).

Сложность современного производства требует комплексного подхода к  охране труда. В этих условиях предприятие  решает следующие задачи:

• обучение работающих вопросам охраны труда;
• обеспечение безопасности производственного оборудования;
• обеспечение безопасности зданий и сооружений;
• обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
• обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
• обеспечение безопасности производственных процессов;
• нормализация условий труда и др.

Одним из важнейших направлений  охраны труда на предприятиях является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа должна осуществляться в соответствии с "Методическими  указаниями по разработке правил и  инструкций по охране труда", утверждёнными  постановлением Минтруда РФ N 129 от 1 июля 1993 года.

Инструкция  по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда  могут быть типовые (отраслевые) для  работников предприятий, участков и  конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются  на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.

Утверждённые инструкции для работников учитываются службой  охраны труда предприятия в журнале  учёта. Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утверждённым работодателем перечнем, который составляется при участии  руководителей подразделений, служб  главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов, лабораторий и др.).

Служба охраны труда организации  осуществляет контроль за своевременной разработкой и пересмотром инструкций для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

• общие требования безопасности;
• требования безопасности перед началом работ;
• требования безопасности во время работы;
• требования безопасности в аварийных ситуациях;
• требования безопасности по окончанию работы.

Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. В инструкциях не должны применяться  слова, подчёркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "строго" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками  в равной степени. Замена слов в тексте буквенным сокращением допускается  при условии полной расшифровки.

Если безопасность выполнения работы обусловлена определёнными  нормами, то они должны быть указаны  в инструкции (величина зазора, расстояния и т.п.).

Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных  стандартов, санитарных норм и правил должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для  работников по профессиям или по видам  работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

Если в течение срока действия инструкции условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год, о чём делается запись на первой странице инструкции (штамп "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

Выдача инструкций руководителям  подразделений организации производится службой охраны труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.

У руководителя подразделения  организации должен постоянно храниться  комплект действующих в подразделении  инструкций для работников всех профессий  и по всем видам работ.

Инструкции работникам могут  быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Контроль  организации охраны труда на предприятии осуществляется:

• работодателем и руководителями подразделений;
• через совместный административно-общественный контроль;
• через контроль вышестоящей организации;
• инспекторами государственного специального надзора (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпиднадзор, Госатомнадзор и др.);
• инспекторами государственной службы по охране труда (государственные инспекторы Рострудинспекции и работники подразделения по охране труда органа по труду субъекта Федерации);
• через смотры по охране труда и технике безопасности.

2. Требования законодательства  к экологической безопасности  предприятий.

Основные принципы охраны окружающей среды допускают воздействие предприятий на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды. При этом снижение негативного воздействия на окружающую среду должно достигаться на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Общие требования в области  охраны окружающей среды при эксплуатации предприятий установлены в главе 8 федерального закона «Об охране окружающей среды». Законом определено, что  эксплуатация предприятий и иных объектов, оказывающих прямое или  косвенное негативное воздействие  на окружающую среду, осуществляется в  соответствии с требованиями в области  охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия  по охране окружающей среды, рациональному  использованию и воспроизводству  природных ресурсов, обеспечению  экологической безопасности. В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические  и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, обязаны  соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды и обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды  предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Наложение административных штрафов  на виновных в экологических правонарушениях  не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей природной  среде. Компенсация причиненного вреда  осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера  вреда осуществляется исходя из фактических  затрат на восстановление нарушенного  состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе  упущенной выгоды, а также в  соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Нарушение требований в области  охраны окружающей среды также влечет за собой приостановление или  прекращение эксплуатации предприятий. Выполнение предписаний об ограничении  или о прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности являются обязательными для исполнения.

Ответственность за принятие решений при осуществлении хозяйственной  или иной деятельности, которая оказывает  или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, несет  руководитель предприятия и (или) лицо им назначенное. Для крупных предприятий  организационно выгодно создание экологической  службы предприятия. Для средних  и мелких предприятий назначается  инженер по охране окружающей среды (эколог) предприятия.

В соответствие с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37, в составе возможных  должностей специалистов предусмотрена  должность инженера по охране окружающей среды (эколога). Данный квалификационный справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и  организациях различных отраслей экономики  независимо от форм собственности и  организационно-правовых форм в целях  обеспечения правильного подбора, расстановки и использования  кадров.

Должностные обязанности  инженера по охране окружающей среды (эколога) квалификационным справочником определены как следующие:

• контроль за соблюдением в подразделениях предприятия экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды,
• разработка проектов перспективных и текущих планов по охране окружающей среды,
• контроль за выполнением планов по охране окружающей среды,
• участие (в качестве представителя предприятия) в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники,
• участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов,
• контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.
• составление технологических регламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций и другой технической документации,
• участие в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования,
• составление установленной отчетности о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

• экологическое законодательство;
• нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
• системы экологических стандартов и нормативов;
• производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;
• технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;
• порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;
• методы экологического мониторинга;
• средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;
• передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
• порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;
• основы экономики, организации производства, труда и управления;
• средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
• правила и нормы охраны труда.

В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители предприятий и  специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной  и иной деятельности, которая оказывает  или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны проходить подготовку и переподготовку в области охраны окружающей среды  и экологической безопасности.

Действующее предприятие  оказывает техногенное воздействие  на все компоненты окружающей среды - на атмосферу, территорию, поверхностные  и подземные воды. На вышепоименованные компоненты окружающей среды оказывают влияние:

• масса и виды выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ;
• количество сбрасываемых сточных вод, их состав, степень очистки, условия сброса в водные объекты и параметры разбавления сточных вод;
• степень загрязнения поверхности земель;
• наименование и количество отходов, способы их удаления, складирования или утилизации.