Ответственность за нарушение требований охраны труда для работников и работодателей

  недопущение работников  к выполнению ими трудовых  обязанностей без прохождения  обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских  противопоказаний;

  информирование работников  об условиях и охране труда  на рабочих местах, о существующем  риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях  и средствах индивидуальной защиты;

  предоставление органам  государственного управления охраной  труда, органам государственного  надзора и контроля за соблюдением  требований охраны труда информации  и документов, необходимых для  осуществления ими своих полномочий;

  принятие мер по  предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья  работников при возникновении  таких ситуаций, в том числе  по оказанию пострадавшим первой  помощи;

  расследование в установленном  Правительством Российской Федерации  порядке несчастных случаев на  производстве и профессиональных  заболеваний;

  санитарно-бытовое и  лечебно-профилактическое обслуживание  работников в соответствии с  требованиями охраны труда;

  беспрепятственный допуск  должностных лиц органов государственного  управления охраной труда, органов  государственного надзора и контроля  за соблюдением требований охраны  труда, органов Фонда социального  страхования Российской Федерации,  а также представителей органов  общественного контроля в целях  проведения проверок условий  и охраны труда в организации  и расследования несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний;

  выполнение предписаний  должностных лиц органов государственного  надзора и контроля за соблюдением  требований охраны труда и  рассмотрение представлений органов  общественного контроля в установленные  законодательством сроки;

  обязательное социальное  страхование работников от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний;

  ознакомление работников  с требованиями охраны труда.

Работник обязан:

 соблюдать требования  охраны труда;

 правильно применять  средства индивидуальной и коллективной  защиты;

 проходить обучение  безопасным методам и приемам  выполнения работ, инструктаж  по охране труда, стажировку  на рабочем месте и проверку  знаний требований охраны труда;

 немедленно извещать  своего непосредственного или  вышестоящего руководителя о  любой ситуации, угрожающей жизни  и здоровью людей, о каждом  несчастном случае, произошедшем  на производстве, или об ухудшении  состояния своего здоровья, в  том числе о проявлении признаков  острого профессионального заболевания  (отравления);

 проходить обязательные  предварительные (при поступлении  на работу) и периодические (в  течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

В правовых нормах по обеспечению  безопасных условий на предприятии  особое внимание уделяется требованиям  к организации труда женщин.

Особенности организации  труда женщин законодательно определены в Трудовом кодексе Российской Федерации (глава 41). Запрещается применение труда  женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах  и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных  работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному  и бытовому обслуживанию (ст. 253—263 ТК). Список таких работ утверждается в установленном порядке. В настоящее  время действует Перечень тяжелых  работ и работ с вредными или  опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162.

Государство гарантирует  работникам охрану здоровья и безопасные условия труда через систему  государственного надзора и контроля исполнения требований охраны труда.

Деятельность государственных  органов и органов местного самоуправления в перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актов в  сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств, проведением организационных и  иных мероприятий.

В связи с чем можно  сделать вывод о том, что охрана труда как система мероприятий  по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности выходит  за рамки чисто правовой деятельности. Тогда как охрана труда как  институт трудового права представляет собой совокупность норм, создающих  правовую основу для проведения мероприятий  по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

2. Права, обязанности работников  и работодателей в системе  охраны труда

 Права и обязанности  сторон трудового договора по  обеспечению охраны труда

Обязанности по обеспечению  безопасных условий и охраны труда  возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ)[11].

Работодатель обязан обеспечить:

•  безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов.

•  а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов;

•  применение сертифицированных  средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

•  соответствующие требованиям  охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

•  режим труда и  отдыха работников в соответствии с  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права;

•  приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

•  обучение безопасным методам  и приемам выполнения работ и  оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа  по охране труда, стажировки на рабочем  месте и проверки знания требований охраны труда;

•  недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном  порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

•  организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих  местах, а также за правильностью  применения работниками средств  индивидуальной и коллективной защиты;

•  проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с  последующей сертификацией организации  работ по охране труда;

•  в случаях, предусмотренных  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств  обязательных предварительных (при  поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований  работников, внеочередных медицинских  осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований  работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с  сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка  на время прохождения указанных  медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

•  недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских  осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований[12], а также в случае медицинских  противопоказаний;

•  информирование работников об условиях и охране труда на рабочих  местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и  средствах индивидуальной защиты;

•  предоставление федеральным  органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной  сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

•  принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни  и здоровья работников при возникновении  таких ситуаций, в том числе  по оказанию пострадавшим первой помощи;

•  расследование и  учет в установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

•  санитарно-бытовое  и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую  организацию в случае необходимости  оказания им неотложной медицинской  помощи;

•  беспрепятственный  допуск должностных лиц федеральных  органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора  и контроля, органов Фонда социального  страхования Российской Федерации[13], а также представителей органов  общественного контроля в целях  проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

•  выполнение предписаний  должностных лиц федеральных  органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора  и контроля, и рассмотрение представлений  органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;

•  обязательное социальное страхование[14] работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

 

•  ознакомление работников с требованиями охраны труда;

•  разработку и утверждение  правил и инструкций по охране труда  для работников с учетом мнения выборного  органа первичной профсоюзной организации  или иного уполномоченного работниками  органа в порядке, установленном  ст. 372 ТК РФ для принятия локальных  нормативных актов[15];

•  наличие комплекта  нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Таким образом, рассмотрев институт охраны труда, можно подвести некоторые  итоги.

В процессе трудовой деятельности граждан необходимо проявлять заботу об их здоровье, поскольку современный  труд, как правило, сопряжен с воздействием на работающего многих вредных производственных факторов. Объективной основой существования  охраны труда выступает интерес  работников, работодателей и государства  в сохранении здоровья работником на протяжении всей его трудовой деятельности.

Охрана труда направлена на защиту работников от возможных  производственных вредностей, на сохранение их трудоспособности, на предотвращение производственного травматизма; способствует реализации права на труд с учетом неблагоприятных условий труда, физиологических особенностей организма  женщин, несовершеннолетних, инвалидов.

Поскольку все мероприятия  по охране труда регулируются нормами  права, то в юридическом смысле охрана труда представляет собой правовой институт, имеющий межотраслевой  характер — систему норм различной  отраслевой принадлежности (трудовое, административное, уголовное право, право социального обеспечения  и др.), регулирующих специальные  мероприятия по охране здоровья граждан  в процессе их трудовой деятельности.

Нормы института охраны труда  охватывают воздействием работодателей  и всех работающих у них граждан.

Правовое регулирование  охраны труда, государственная политика в этой сфере строятся на основе ряда принципов: приоритет охраны жизни  и здоровья работника перед экономическими интересами работодателя и государства; социальное страхование риска утраты трудоспособности и трудового дохода от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и др.

Сложившаяся в России подсистема источников права по охране труда  соответствует структуре системы  источников трудового права и  включает международно-правовые нормы (конвенции и рекомендации МОТ), Конституцию РФ, законы (ТК) и подзаконные нормативные правовые акты РФ (основной массив норм). На локальном уровне вопросы охраны труда регулируются посредством коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров, соглашений по охране труда, инструкций по охране труда для работников конкретной организации (разрабатываются на основе отраслевых и межотраслевых инструкций).

Права и обязанности работника  и работодателя в сфере охраны труда связаны между собой. Права  работника обеспечиваются соответствующими гарантиями, обязанности работника  корреспондируют с отдельными правами  самого работника и обязанностями  работодателя.

За правонарушения работника  и работодателя в области охраны труда может наступать юридическая  ответственность, предусмотренная  нормами трудового права (материальная и дисциплинарная ответственность), административного права (административная ответственность), уголовного права (уголовная  ответственность).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1.  Конституция Российской  Федерации (К РФ) (принята на  всенародном голосовании 12 декабря  1993г. официальный текст с изменениями,  внесенными Федеральным конституционным  законом от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ.  Издательство «Москва Эксмо» 2010г.