Роль БЖД в работе таможенных органов

Роль БЖД в работе таможенных органов

Безопасность жизнедеятельности человека – наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой. Основная цель БЖД как науки – защита людей в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения (опасностей) и достижения комфортных условий жизнедеятельности.

( Техносфера – регион биосферы в прошлом, преобразованный людьми  с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего соответствия своим материальным и социально-экономическим потребностям.)

Жизнедеятельность – это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека. Человек – часть природы, и как биологический вид своей жизнедеятельность влияет на неё. Влияние человека на природу выражается в интенсивном использовании природных ресурсов и загрязнении окружающей среды, широком использовании и внедрении техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности. Формирование рыночных отношений сопровождается появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других видов опасностей. К опасным и вредным факторам естественного и антропогенного происхождения в последние годы добавились угрозы террористических действий.

Негативные изменения природной среды обитания, стихийные бедствия, катастрофы, аварии требуют от работников и сотрудников таможенных органов определенной подготовки к действиям в условиях, возникающих  при чрезвычайных ситуациях.

Подготовленный специалист должен уметь решать следующие задачи:

- по обеспечению личной и коллективной безопасности в соответствующей обстановке;

− по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных чрезвычайных ситуаций;

− по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения России на основе функций таможенных органов, связанных с предотвращением ввоза на территорию РФ предметов и веществ, опасных для здоровья населения, охраной окружающей среды, защитой животного и растительного мира;   (Ст. 1 Таможенный Кодекс РФ)

− по обеспечению выполнения международных обязательств РФ в области безопасности жизнедеятельности в части, касающейся таможенного дела.

Подготовка должностных лиц таможенных органов к решению указанных задач достигается в процессе профессиональной учебы, на учениях и тренировках, в ходе практической деятельности.

Современные реалии требуют от специалистов таможенных органов:

- умения прогнозировать возможность  возникновения опасностей как  в процессе повседневной жизнедеятельности, так и в процессе таможенного  дела;

- умения прогнозировать возможность  и последствия нанесения ущерба  населению и окружающей природной  среде в результате несоблюдения запретов и ограничений в сфере таможенного дела;

- умения определять объем мер  защиты от неблагоприятного воздействия различных опасностей как непосредственно на организм человека, так  и на здоровье населения в целом.

- умения осуществлять комплекс  эффективных мер защиты от неблагоприятного воздействия как непосредственно на организм человека, так  и на здоровье населения различных опасностей.

Таким образом, роль дисциплины «Безопасность жизнедеятельности в таможенных органах» выражается в подготовке специалистов таможенного дела с учетом современных требований безопасности жизнедеятельности.

В целях сохранения безопасности действия сотрудников при выполнении тех или иных задач строго регламентированы и проводятся различные мероприятия. Например:

 

 

 

 

 

 

Требования безопасности при досмотре ручной клади и багажа

До начала досмотра ручной клади и багажа сотрудник должен путем опроса пассажира выяснить, нет ли в его вещах оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, опасных бритв, лезвий для безопасных бритв, иголок, режущих и колющих предметов, которые могут при досмотре нанести травму. При досмотре ручной клади и багажа следует использовать защитные перчатки, защитные мази, кремы для рук.

 При досмотре ручной клади  и багажа запрещается:

− пользоваться неисправными электроприборами;

− досматривать на весу стеклянные и другие бьющиеся предметы;

− самому извлекать закамуфлированные или доступные взрывные устройства.

-  при задержании предметов ручной клади и багажа, вес которых превышает установленные предельные нормы для переноски тяжестей, должны применяться средства малой механизации и.д.

Требования безопасности при досмотре опасных товаров  и перевозящих их транспортных средств

К опасным товарам относятся вещества, предметы или материалы, имеющие опасные свойства и требующие при таможенном досмотре соблюдения специальных условий и особых мер предосторожности.

Все опасные товары в зависимости от их свойств и степени опасности можно разделить на следующие группы:

−взрывчатые вещества;

−вещества, способные к образованию взрывчатых смесей;

−сжатые и сжиженные газы;

−самовозгорающиеся;

−воспламеняющиеся от действия воды;

−легковоспламеняющиеся;

−едкие; −ядовитые и отравляющие;

−радиоактивные.

Сотрудник таможенного органа должен помнить, что на грузовом месте с опасными товарами должна быть нанесена транспортная маркировка, указано наименование товара и нанесены знаки опасности.

Трюмы судов, помещения вагонов, железнодорожных и автомобильных цистерн, отсеки прицепов, полуприцепов грузовых автомашин и отсеки воздушных судов, в которых перевозятся опасные товары  до начала досмотра, должны быть тщательно проветрены.

Для освещения при досмотре транспортных средств, перевозящих опасные товары, разрешается пользоваться только электрическими фонарями  и светильниками во взрывобезопасном исполнении.

Таможенный досмотр опасных товаров должен производиться в специальной одежде и обуви с использованием средств индивидуальной защиты. Если во время досмотра предохранительная одежда испачкана опасными веществами, то она должна быть немедленно снята и передана на обработку. Особую осторожность и тщательность сотрудники должны проявлять при досмотре транспортных средств, перевозящих упаковки с радиоактивными веществами. При досмотре радиоактивных веществ сотрудник должен получить и применять дозиметрический прибор.

Требования безопасности при досмотре автотранспортных  средств и перевозимых на них товаров

Досмотр автотранспортных средств и перевозимых на них товаров должен производиться на специально оборудованных таможенными органами досмотровых площадках с навесами, смотровыми ямами, эстакадами, подъемно-транспортными механизмами, знаками безопасности и знаками дорожного движения. Площадки должны быть хорошо освещены, а в зимнее время года – очищены от снега и посыпаны песком.

Запрещается таможенный досмотр автосредства с работающим двигателем и незаторможенными колесами. При досмотре автомобиля должен быть исключен доступ в кабину всех лиц во избежание запуска двигателя и движения автомобиля.

При вскрытии автофургонов с товаром необходимо находиться на безопасном расстоянии от открывающихся дверей во избежание травм в случае выпадения товара или ушиба дверью автофургона. При досмотре автобусов и грузовых автомобилей с высокими кузовами применяются лестницы-стремянки. В случае возникновения необходимости в разборке автотранспортных средств для досмотра его отдельных агрегатов (двигателя, заднего и переднего мостов и т.д.) их снятие производится на отдельной (специальной) площадке или в боксе при помощи подъемно-транспортных механизмов, оборудованных приспособлениями, обеспечивающими полную безопасность досмотра и т.д.  

 

Так же сотрудниками таможенной службы соблюдаются определенные меры при досмотре морских, речных судов; воздушных судов; железнодорожных  транспортных средств и т.д.

Нужно отметить, что правовой основой обеспечения безопасности труда в таможенных органах являются: ФЗ РФ от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», приказ ГТК России от 21.02.2001 № 190 «Об утверждении правил по охране труда в таможенных органах» (в ред. приказа ГТК России  от 08.04.2004 № 432).

Организация работы по охране труда в таможенных органах осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, отраслевыми положениями и программами, а также рекомендациями Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

А теперь попробуем подойти с другой стороны и рассмотреть как же таможенные ораны обеспечивают безопасность жизнедеятельности.

Особенности роли БЖД на Дальнем Востоке при сохранении биоразнообразия:

На Дальнем Востоке России существуют различные проблемы, при решении которых, знание БЖД играет важную роль.

Например, в  конце ХХ в. сложилась ужасающая ситуация на таможенной границе российского Дальнего Востока, связанная с массовым экспортом биоресурсов России, контрабандным вывозом охраняемых видов диких животных и растений, их частей, что наиболее ярко высветила проблему отношения «человек-природа».

Исследования дальневосточных биологов, материалы о выявлении и пресечении контрабанды объектов фауны и флоры, а также сведения, поступающие в таможенные органы, показывают, что в результате браконьерства и последующего контрабандного вывоза нанесён ущерб более 160 видам фауны и флоры Дальнего Востока. Более всего в результате браконьерства и последующей контрабанды пострадали амурский тигр, дальневосточный леопард, бурый и гималайский медведи, а также пятнистый олень, дальневосточная мягкотелая черепаха, дальневосточный трепанг и амурский осётр, женьшень.

Нелегальный вывоз из России редких животных и растений, их частей  усилился в конце ХХ – начале ХХIв., что было обусловлено переходом к новым социально-экономическим условиям. В этих условиях борьба с контрабандным вывозом из России в страны АТР редких видов животных  и растений, их частей и дериватов, стала отличительной чертой охраны дальневосточных фауны и флоры. Значительный ущерб биоразнообразию Дальнего Востока нанесла хозяйственная деятельность человека, в т. ч. неконтролируемая вырубка лесов и перепромысел морских биоресурсов. Загрязнение окружающей природной среды различными видами отходов человеческой деятельности, также наносит значительный ущерб.

Существенный вклад в сохранение биоразнообразия вносят таможенные органы РФ:

 

 

Таможенные органы РФ

 

 

 

 

 

Роль и значение таможенных органов в недопущении  загрязнения окружающей среды опасными и ядовитыми  отходами:

В 1998 г. Госкомэкологией (в настоящее время – Минприроды), Минздравом, Федеральным горным и промышленным надзором и ГТК РФ был подписан приказ «Об утверждении порядка контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов» (№ 787/ № 396 / № 256 / № 910 от 31.12.1998). Данным приказом на таможенные органы возложены задачи по обеспечению контроля за соблюдением индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими трансграничные перевозки, требований при перевозке опасных отходов и правил, предусмотренных действующим законодательством РФ и положениями Базельской конвенции в части, касающейся таможенного дела.

Для сотрудников таможен, осуществляющих свою деятельность на Дальнем Востоке России, где морская граница проходит от зоны ответственности Чукотской таможни до зоны ответственности Хасанской таможни, важное значение имеет обеспечение выполнения положений Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов.

Таможенные органы осуществляют:

- проверку документов, обосновывающих  законность трансграничной перевозки  отходов, на этапе принятия решения  о возможности разрешения  на  их ввоз на территорию РФ, вывоз  из РФ и транзит, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- таможенную экспертизу отходов  для проверки соответствия их физических свойств, химического состава и содержания в них токсичных веществ сведениям, указанным в разрешительных документах;

- проверку соответствия состава  и количества отходов, фактически перемещаемых через таможенную границу РФ, сведениям, указанным в документах, предъявленным для таможенных целей, а также соблюдения таможенных правил индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими трансграничные перевозки.

В соответствии со ст. 403 Таможенного кодекса РФ на таможенные органы возлагаются функции обеспечения выполнения международных обязательств РФ по контролю за трансграничным оборотом опасных и иных отходов в части, касающейся таможенного дела.

Значение таможенных органов РФ в недопущении загрязнения окружающей среды опасными и ядовитыми отходами заключается в том, что от эффективной и качественной работы сотрудников, их высокой профессиональной подготовки и неукоснительного выполнения возложенных на них задач, зависит предотвращение незаконного трансграничного оборота опасных и других отходов, имеющего цель нелегального сброса, захоронения и т.п. на территории Российской Федерации, государств–участников Базельской конвенции, водах Мирового океана.

 

Терроризм, его последствия и меры безопасности

Начиная со второй половины ХХ в., мир оказался перед лицом нарастающих по масштабам и формам распространения террористических акций.

 

Указанное требует от таможенных органов выполнения особых задач, среди которых, важное место занимают:

 

- борьба с контрабандой оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

- борьба с контрабандой наркотических  средств, психотропных и сильнодействующих  веществ и прекурсоров;

 

- выявление и пресечение противоправной  деятельности участников ВЭД, осуществляющих  финансовую и материальную помощь  террористическим группировкам;

 

- пресечение противоправной деятельности  на внешнеэкономическом направлении  лиц, причастных к совершению  террористических актов;