Социальные опасности. Терроризм

 

Астраханский  Государственный Университет

 

Факультет «Бизнеса и Экономики»

 

 

 

 

Реферат

 

по  безопасности жизнедеятельности

на  тему: «Социальные опасности. Терроризм»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовила:

Петрова Т.А.

Проверила:

 Попова  Ю.А

 

 

Астрахань 2013г.

 

План

 

1. Введение
2. Криминологическая характеристика  и       предупреждение терроризма
3. Контроль и предупреждение терроризма
4. Заключение
5. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам  и интенсивности, по своей бесчеловечности  и жестокости превратился ныне в  одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть  и недоверие между социальными  и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости  создания международной системы  борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится  к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми  методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.

Изучению вопроса международного терроризма посвящены работы таких  ученых как: книга швейцарского исследователя  Т. Деникера "Стратегия антитеррора"; книга французского исследователя  Робера Сале "Террористический вызов", книга западногерманской исследовательницы  И. Беккер "Дети Гитлера", книга  польского исследователя А. Бернгарда "Стратегия терроризма"; книга  венгерской исследовательницы Е. Ангел "Мифы потрясенного создания" и  целый ряд других авторов.

Эти работы характерны стремлением  их авторов исследовать и постичь  причины, мотивы, механизмы и психологию совершения террористических актов.

Однако, терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с  последующим их практическим применением.

Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в  развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных  и национальных конфликтах; а также  современное состояние борьбы с  терроризмом на международной арене.

Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма.  

Краткая история  терроризма.

Первая волна терроризма покатилась с Великой французской  революции ( сам термин «террор» впервые  появился в 1798 году ) и затухла в  карбонариях в 1820 –е г.г. Вторая стартовала в последней трети XIX в. и была представлена радикально- националистическим терроризмом в Ирландии, Македонии, Сербии и ряде других стран ( цель –  создание национального государства) ; революционно- демократическим терроризмом  во Франции, Италии, Испании ( цель –  разрушение государства ); революционно-демократическим  терроризмом партий «Народная воля»  и «Социалистов-революционеров»  в России ( цель- подтолкнуть революцию).

В 1910-е г.г. вторая волна  спала. На рубеже 1960-1970 –х г.г. началась новая волна политического терроризма, причем захлестнула она именно те страны, где произошло послевоенное «экономическое чудо» – Италию, Германию, Японию – и где развитие социальных структур и институтов не поспевало за экономическими изменениями. « Красные бригады», « Фракция  Красной Армии», «Японская Красная  Армия» и многие другие левоэкстремистские организации серьезно дестабилизировали  политическую обстановку в своих  странах. Террор этих организаций связан с моделью, выработанной Французской  революцией, которая институализировала терроризм как средство идейно-политической борьбы, воспитания и устрашения населения.

Терроризм исламских фундаменталистов, старт которому дала исламская революция 1979 г., может показаться провалом в  еще большие глубины истории, триумфом консерватизма и традиции. Теоретики исламизма ставят задачу преодоления "«глобального модернизма"»  национальное государство -–один из главных его элементов и одна из главных ценностей, отсюда – борьба против Запада, с одной стороны, и  государства в своих собственных  странах – с другой.

В книге М.Тагаева «  Наша борьба, или Повстанческая армия  Имама», в частности говорится : «  Ведение войны с русской империей должно быть продумано до мельчайших подробностей и деталей. Главной  целью должна быть тайная война со штабом войск, отдельными комитетами  и райвоенкоматами, радиостанциями, железнодорожными станциями, особенно имеющим узловое назначение, где большие скопления подвижных составов, линейных отделений милиции, прокуратур, административно-управленческих зданий, глав колониальной администрации. Элементарный поджог здания прокуратуры также незаметно приблизит нас к желаемой победе».[1]

Слабость и просчеты государственной  власти в России явились факторами, способствующими возникновению  и развитию массового террора  в Чечне в 1990 г.г.  В Чечне начался настоящий разгул беззакония : из республики были вытеснены части федеральной армии, боевики отбирали у солдат оружие, захватывали склады. Начали создаваться «свои» государственные структуры и воинские формирования; население перестало получать социальные пособия и пенсии; школы переоборудовались под военные гарнизоны и училища; в разных городах России появились беженцы из Чечни.

Понятие терроризма, его криминологическая характеристика.

Терроризм -  это один из наиболее разрушительных для государства и общества элементов преступности. Он оказывает негативное воздействие  развитие на другие структурные элементы преступности. Терроризм влияет не только на политические, экономические, социальные, морально-психологические, социокультурные процессы в обществе.

Современный терроризм обладает огромными финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми  ни государством , ни обществом. Он имеет  собственную систему внутреннего  управления и противодействия государству  в интересах достижения политических, экономических и иных целей. Созданы  боевые формирования, специфические  силовые структуры, оснащенные современными материально-техническими средствами. Происходит сращивание терроризма с  организованной преступностью. Для  достижения своих целей, террористы используют финансовую подпитку, поставив на поток такие виды преступной деятельности, как продажа наркотиков, торговля оружием, работорговля и т.д.   Террористические организации способны содержать специалистов различных сфер экономической и научной деятельности.

Например, основной источник финансирования перуанского движения "Сендеро луминосо" и ливанской "Хезболлах" -

наркобизнес, а цейлонских "Тигров освобождения Тамил Ислама" - наркотики и сделки "оружие - драгоценные камни". 

 

В русском языке существуют понятия «террор», «терроризм», «террористический  акт» и сравнительно недавно появились  выражения «международный терроризм», «государственный терроризм». В толковом словаре  В.И. Даля  подчеркивается нацеленность терроризма – устрашить смертью, насилием. С.И. Ожегов в своем словаре уточняет : « Террор – физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам».  Некоторые исследователи , такие  как В.Замковой и М. Ильчиков считают, что террор используется политическими силами, находящимися во власти, опирающимися на властные структуры и репрессивный аппарат подавления, армию, различные спецслужбы и т. д.., а терроризм относится к оппозиционным силам, выступающим против «истеблишмента» и являющимися объективно стороной более слабой.

Таким образом можно сделать  вывод, что в литературе под террором, терроризмом, террористическим актом  понимается устрашение насильственными  методами противника, то есть конкретного  физического лица (лиц), исполняющего государственные, политические или  другие общественные функции., а также  отмечается уголовная направленность многих из них.  

Закон «О борьбе с терроризмом», принятый в России 25 июня 1998 года, в  ст.3 дает полное определение  терроризма, международного терроризма и террористической деятельности.

Терроризм – насилие или  угроза его применения в отношении  лиц или организаций, а также  уничтожение ( повреждение) или угроза уничтожения ( повреждения) имущества  и других материальных объектов, создающие  опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно  опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения  или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных  имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное  в целях прекращения его государственной  или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность ; нападение на представителя иностранного государства и ли сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. 

До недавних пор к деяниям, которые угрожают международной  законности и правопорядку, интересам  всего человечества, политические деятели  и ученые относили главным образом  деяния государства, группы государств.

Эти деяния с международно-правовой точки являются международными преступлениями , такими как агрессивные войны , колонизация , апартеид. Однако политико-правовая ситуация в некоторых государствах привела к появлению диктатур – неограниченной власти группы лиц, использующих мощь государства своекорыстных  и античеловеческих целях, что породило возможность совершать международные  преступления, то есть покушаться на международную  законность и правопорядок, уже не только государству, но и отдельным  лицам, группам лиц, прежде всего  самому диктатору, а входе военных  действий и на оккупированных и анексированных территориях – военнослужащим.         

 В ст.6 Устава Международного  военного трибунала определяются  следующие виды преступлений  лица ( группы лиц ):

1.    преступления против мира, а именно : планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

2.    военные преступления, а именно : нарушения законов и обычая войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории: убийства или истязание военнопленных или лиц, находящихся в море: убийства заложников: ограбление общественной или частной собственности: бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, неоправданное военной необходимостью, и другие преступления ;

3.    преступления против человечности, а именно убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащем юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, и ли нет.

Согласно ст. II  Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 года, « под геноцидом понимаются следующие действия , совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу , как таковую:

1.   убийство члена такой группы;

2.   причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы:

3.   предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее:

4.   меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

5.   насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.»

В настоящее время некоторые  виды внутригосударственного насилия  уголовно-правового характера,  выйдя за пределы национальных границ, начали угрожать международной законности и правопорядку, межгосударственным отношениям – центральным и важнейшим среди всех видов международных связей. Появился еще один вид международного преступления лица ( группы лиц) , международного уголовного преступления.   

 Объектом международных  преступлений в конечном счете  являются международные обязательства  в сфере обеспечения международного  мира, безопасности и сотрудничества  наций и народов, опирающихся  на принципы мирного сосуществования  и сотрудничества, уважения государственного  суверенитета, права наций на  самоопределение. Их объединяет  и высокая степень опасности  для человека, для земной цивилизации.