Терроризм и его проявления, виды. Организация борьбы с терроризмом в Российской Федерации

Одно из наиболее громких  дел - использование Ираном группы молодых  боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году.

В настоящее время  госдепартамент США считает Иран одним из основных спонсоров терроризма, однако в поддержке террористов обвиняются и Куба, и Ирак, и Ливия, и Северная Корея, и Судан, и Сирия.

Среди известных террористических групп можно выделить следующие  связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация  Абу Нидал -- Ираком, Японская Красная Армия - Ливией.

"Аль-Каида" Усамы  бен Ладена была так тесно  связана с талибами, когда те  были у власти в Афганистане,  что некоторые эксперты относят  ее к этой же категории. 

Терроризм левых экстремистов

Наиболее радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом.

Поскольку они обычно считают гражданское население  жертвами капиталистической эксплуатации, они не часто прибегают к терактам против обычных граждан.

Примерами таких групп могут служить немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская Красная Армия и итальянские Красные Бригады.

Терроризм правых экстремистов

Правые экстремисты - обычно самые неорганизованные группировки, часто связаны в западноевропейскими  неонацистами.

Их задачи - борьбы с  демократическими правительствами  для замены их фашистскими государствами.

Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев, по взглядам такие группы прежде всего расисты  и антисемиты.

Терроризм анархистов

Террористы-анархисты  были глобальным феноменом с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов США Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году.

В России в этот же период анархисты совершили немало успешных терактов. Пришедшие к власти в  России в результате октябрьского переворота 1917 года большевики были тесно связаны с многими "взрывателями", хотя сами в основном занимались грабежами банков - так называемыми "экспроприациями".⁶

 

 

 

 

 

 

 

5. Международные документы о борьбе с терроризмом

 Конвенция о преступлениях  и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна (Токийская конвенция, 1963 год)

 Конвенция О борьбе  с незаконным захватом воздушных  судов от 16.12.1970 года

 Конвенция о борьбе  с незаконными актами, направленными  против безопасности гражданской  авиации От 23.09.1971 года

 Конвенция о предотвращении  и наказании преступлений против  лиц, пользующихся международной  защитой, в том числе дипломатических  агентов. От 14.12.1973 года

 Международная конвенция  о борьбе с захватом заложников. От 17.12.1979 года.

 Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах... От 24.02.1988 года

 Конвенция о маркировке  пластических взрывчатых веществ  в целях их обнаружения. От 01.03.1991 года 

 Международная конвенция  о борьбе с бомбовым терроризмом.  От 1997 года.

 

 

 

 

6. Характеристика исламского терроризма

Специфика исламского терроризма во многом определяется особенностями  ислама как религии. Коран проповедует  мир среди "уверовавших" (т. е. мусульман), допускает мирное сосуществование  с неверными, но оправдывает истребление последних, если они выступают "врагами Аллаха и мусульман".

Исламисты относятся  враждебно и к таким странам, как Индия (из-за Кашмира), Россия (из-за Чечни), Сербия (из-за Боснии), Эфиопия (из-за Эритреи). Соответственно, эти страны также являются реальными или потенциальными мишенями для террористических атак.

Характерной чертой идеологии  исламского терроризма является оправдание убийства мирных жителей (в том числе  женщин и детей), так как они  платят налоги, являются потенциальными солдатами и "вовлечены в военное время во вспомогательные виды деятельности".⁷

Что такое джихад?

Возникшее в средние  века учение о джихаде (одним из проявлений которого является война за веру) рассматривает  участие в войне как религиозную  обязанность (фард) мусульманина, а смерть "ради Аллаха" - как наилучший, прямой путь в рай.⁸

Главные объекты "джихада" - Израиль и США. Израиль "захватил мусульманскую Палестину"; он контролирует территорию аль-Харам аш-Шариф (Храмовую гору) в Иерусалиме, где находится  мечеть Аль-Акса - третья по значению святыня ислама после Каабы в Мекке и Мечети Пророка в Медине. Многие мусульмане уверены, что "иудеи" мечтают разрушить эту мечеть, чтобы восстановить на ее месте Иерусалимский храм.

Как Усама Бен Ладен, так и лидеры других экстремистских организации этого типа ("Хизбаллах", ХАМАС и "Исламский джихад") успешно используют для совершения терактов камикадзе. Эта практика основана на культе "мученической смерти ради Аллаха", вытекающем из доктрины джихада.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Особенности терроризма в современной России

Сегодня для нашей  страны задача борьбы с терроризмом  является актуальной как никогда  ранее.

И если в 1902-1907 гг. эсеровскими и  иными террористами в России были осуществлены около 5,5 тысяч террористических актов, включая убийства министров, депутатов Государственной Думы, жандармов, полицейских и прокурорских работников, то и итоги нынешней "кровавой пятилетки" могут оказаться не менее впечатляющими.

Отметим лишь, что уже к июлю 1991 г. в бывшем СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, в том числе более 100 военнослужащих и сотрудников МВД, ранения получили более 10 тысяч граждан, а свыше шестисот тысяч из них стали беженцами.

Если в середине 70-80-х  годов во всем СССР происходило около 100 "криминальных взрывов", вызывавшихся как халатностью, нарушением норм безопасности, так и преступными намерениями, то последние два года только Москва уверенно "бьет" этот показатель по числу целенаправленно организуемых и осуществляемых взрывов.

В 1990-1993 гг. произошли  серьезнейшие изменения в личности, вооружении и тактике действий террористов, поставивших немало новых задач  перед органами и службами безопасности, включая сюда и МВД, и ФСБ (КГБ-МБ-ФСК), прокуратуру, армию и частные охранные предприятия.

Если в 70-80-е годы террористами являлись в подавляющем большинстве  случаев фанатики-одиночки, нередко - с психическими отклонениями (таковыми являлись 50% "хайджекеров" - захватчиков  самолетов), то к началу 90-х годов возникли целые организации, готовившиеся к ведению вооруженной (по сути дела - террористической) борьбы.

Далеко не последнее  место среди них занимали и  сплоченные преступные группы - боевые ответвления организованной преступности, хотя и не составляющие ее большинство, то насчитывающие, по мнению экспертов, не менее 200-300 тысяч "бойцов" на 1999 г., что вполне сопоставимо с численностью сотрудников правоохранительных органов, призванных вести борьбу с ними.

Если ранее террористы имели "на вооружении" самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства (СВУ), то ныне они имеют самое современное вооружение отечественного и иностранного производства.

По самым "скромным" подсчетам, в 1990-1993 гг. в Россию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия.⁹

С 1992 г. впервые в нашей  стране широкое распространение  получило такое явление, как "киллерство" - заказные убийства неугодных лиц. Уровень "профессионально-боевой" подготовки террористов существенно вырос по сравнению даже с 1991 годом.

Следует отметить как  фактор, под этим углом зрения влияющий на криминогенную обстановку, и продолжающуюся эскалацию терроризма и политического  насилия за пределами России, в  странах как "ближнего", так  и дальнего зарубежья.

После декабря 1994 г. Россия фактически впервые открыто вошла  в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с "неверными", и имеющие  мощную финансовую и организационную поддержку.

Последнее обстоятельство стало новым долгосрочным фактором, влияющим на развитие терроризма в  современной России.

Нельзя не отметить, что  не без помощи прессы, радио, телевидения, кино и литературы в сознание населения, по крайней мере, его определенных слоев, достаточно глубоко внедрилось убеждение в том, что "винтовка рождает власть". Закреплению этого мнения способствовали события в некоторых зарубежных странах. В этой связи насильственные, по сути своей террористические, методы действий и достижения поставленных целей находят терпимое отношение и даже "понимание" со стороны достаточно широких слоев, как в России, так и в других бывших союзных республиках.

Существует реальная угроза того, что террористическая деятельность может стать одним  из методов реализации стратегии "нагнетания напряженности" (или "контролируемой напряженности", известной по истории Италии 70-х годов), достижения своих целей теми или иными политическими силами.

Необходимо также отметить, что подчас и некоторые государства (нацистская Германия, Кампучия, Латинская Америка и другие), их органы и спецслужбы прибегали не раз в истории к террористической борьбе с "неугодными элементами". В то же время, как показывает опыт Италии, ФРГ, Израиля, даже при временном значительном распространении терроризма, правоохранительным органам требуется не менее 3-5 лет упорной борьбы для нанесения чувствительных ударов по его субъектам.

Следует также отметить, что в период роста и активизации  террористической деятельности (1991-1994 гг.) проводились недостаточно продуманные и рациональные преобразования в системе правоохранительных органов и армии (реформы КГБ СССР - МБВД - МБ - ФСК - ФСБ, а также прокуратуры и судов), что, возможно, было связано с недооценкой степени общественной опасности подобного рода деяний. В результате этого терроризм в России получил солидную "фору" по сравнению с силами поддержания правопорядка: в 1992-1994 гг. существенно сократилось число оперативных работников органов МВД и ФСБ и их "штатная" численность стала вполне сопоставимой с численностью устойчивых преступных формирований. В 1995 г. 63% сотрудников уголовного розыска имели оперативный стаж до 5 лет.

И, наконец, для характеристики современного терроризма важно учитывать  беспрецедентный размах преступности в стране, особенно насильственной, и так называемой "организованной", нередко осуществляющей действия, имеющие внешнее сходство с терроризмом - организация взрывов, захват заложников, устрашение или физическое устранение конкурентов.

И хотя эти действия, в  силу отсутствия их "политической мотивированности", не считаются террористическими, по своей объективной стороне они, по сути дела, являются таковыми. Для их обозначения даже предложено специальное понятие "уголовного терроризма". Именно с этим явлением и столкнулась Россия в 1992-1994 гг. Известный исследователь проблемы терроризма В.В. Витюк называет его также "терроризмом экономическим".¹⁰

Для примера отметим, что только за 9 месяцев 1995 г. в Подмосковье  было сожжено 69 фермерских хозяйств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в Москве), и более 1500 человек стали жертвами покушений.¹¹

Экономический терроризм имеет большое криминологическое сходство с "классическим" политическим терроризмом. Остаточный же его эффект тот же - деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными органами, ликвидация демократических институтов общества, затруднение нормального функционирования государственных органов.

На основе обобщения  отечественного и зарубежного опыта  последних лет к числу действий террористов можно отнести: убийства и покушения на них, захват и удержание  заложников, транспортных средств, относя сюда и воздушные суда, разного  рода объектов - посольств, штаб-квартир политических партий и организаций, мест проведения международных и иных общественно-политических акций, казарм, населенных пунктов, вокзалов и т.п., организацию взрывов, похищений людей, поджогов, оказание давления, сопряженного с насилием, на государственных служащих, общественных деятелей, судей, прокурорских работников и т.д. с целью совершения действий, отвечающих планам и намерениям террористов.

Именно так терроризм  характеризуется в целом ряде международно-правовых документов, в отличие от ныне действующего российского уголовно-правового законодательства.

Для повышения эффективности  и результативности борьбы с террористическими  посягательствами крайне важным является вопрос об их структуре, то есть соотношении "удельного веса" различных деяний, образующих состав терроризма. Например, в 1968-1970 гг. 47% совершенных в мире террористических акций было осуществлено путем взрывов (13,7% из них - с использованием зажигательных бомб), 7,4% - с использованием наемников (ныне в России этот показатель намного выше "среднемирового" уровня), 7,5% терактов - путем похищения жертв, 5,5% - путем вооруженного нападения (в России в настоящее время этот показатель также гораздо выше).¹²