Защита население и территорий в чрезвычайных ситуациях

Пожары - стихийное распространение горения, проявляющееся в уничтожающем действии огня, вышедшего из-под контроля человека. Возникают пожары, как правило, при нарушении мер пожарной безопасности, в результате разрядов молнии, самовозгорания и т.д.

Лесные пожары — неуправляемое горение растительности, распространяющееся на площади леса. В зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, пожары подразделяются на низовые, верховые и подземные (почвенные), а от скорости продвижения кромки пожара и высоты пламени пожары могут быть слабыми, средней силы и сильными. Чаще всего пожары бывают низовые. Тушение лесных пожаров производится с использованием  самых  различных средств пожаротушения. При этом широкое  применение  могут  найти  подручные средства и простейший инвентарь - ветви лиственных деревьев, лопаты и т.  д. Верховые лесные пожары и пожары на  больших  площадях  ликвидируются, как правило, специальными противопожарными формированиями.

Торфяные пожары чаще всего бывают в местах добычи торфа, возникают обычно из-за неправильного обращения с огнем, от разрядов молнии или самовозгорания. Торф горит медленно на всю глубину его залегания. Торфяные пожары охватывают большие площади и трудно поддаются тушению. 

 Пожары в городах  и населенных пунктах возникают при нарушении правил противопожарной безопасности, из-за неисправности электропроводки, распространения огня при лесных, торфяных и степных пожарах, при замыкании электропроводки во время землетрясений. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные повреждающие  факторы при стихийных бедствиях.    

 Вред стихийных бедствий   выражается через последствия воздействия поражающих и других факторов, сопровождающих бедствие, на человека, объекты экономики, социальную сферу, окружающую природную среду, а также изменения обстановки, произошедшие вследствие этого.        

 Поражающие воздействия, оказываемые  при стихийных бедствиях , могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, электромагнитный, акустический, биологический, информационный.   

В районе пожара различают зоны теплового  воздействия и задымления. В первой основным поражающим фактором является действие на организм высоких температур, открытого огня и как следствие  этого возникновение ожогов. Во второй люди страдают в основном от продуктов  сгорания (дыма), многие из которых обладают повышенной токсичностью и могут  вызвать отравления различной степени  тяжести. В некоторых случаях  продукты неполного сгорания (например, угарный газ) образуют с кислородом горючие и взрывоопасные смеси.   

  При ураганах, смерчах среди повреждающих факторов больше половины составляют  удары воздушной волной, а также поднятия в воздух с последующим падением, удары предметами. Наиболее часто отмечаются  травмы головы и конечностей, рваные раны, ушибы.

При землетрясениях, наводнениях, селях, оползнях основными поражающими  факторами являются механические воздействия  колебаний. При механическом воздействии   в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударные волны и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы, воды  и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т.п. И как следствие удары о землю, пол, стены и повреждения различными предметами в результате подземных толчков, при  разрушения зданий - падения с высоты, ушибы и т.д. 

При снежных лавинах  также действуют поражающие факторы, характерные для оползней, но к ним добавляется воздействие низких температур.  

    Также среди общей классификации повреждающих факторов выделяют поражающие факторы ядерного взрыва.  В зависимости от задач, решаемых ядерным оружием, от вида и расположения объектов, по которым   планируются  ядерные удары, а также от характера предстоящих  боевых  действий  ядерные  взрывы могут быть осуществлены в воздухе, у поверхности земли (воды) и под землей (водой). К поражающим факторам ядерного взрыва относятся:  ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности, электромагнитный импульс.

Акустическое воздействие, как  правило, возникает при взрывах  и сильном шуме (грохоте), сопровождающем некоторые стихийные бедствия. Оно  в основном оказывает психологическое  угнетающее и деморализующее влияние  на человека. Механическое акустическое воздействие на объекты возможно лишь при больших интенсивностях звука, особенно низкой частоты.

Биологическое воздействие возникает  вследствие распространения природных  инфекций, несанкционированной утечки или преднамеренного распыления болезнетворных микроорганизмов, токсинов и других биологически опасных веществ. Оно заключается в заражении организмов, местности, растительности, воды, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья, фуража болезнетворными организмами и веществами, возникновении инфекционной заболеваемости людей, животных и растений, в т.ч. в форме эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.    

 Всемирная организация здравоохранения  (ВОЗ) определяет стихийные бедствия  как ситуации, характеризующиеся  непредусмотренными серьезными  и непосредственными угрозами  общественному здоровью. На людей,  находящихся в экстремальных  условиях, наряду с различными  поражающими факторами действуют  и психотравмирующие обстоятельства, представляющие собой обычно  комплекс сверхсильных раздражителей,  вызывающих нарушение психической  деятельности в виде так называемых  реактивных (психогенных) состояний.

3. Защита человека от  стихийных бедствий.

Предпосылкой успешной защиты от природных  катастроф является познание причин возникновения и их механизм. Зная сущность процессов, можно их предсказывать. Своевременный и точный прогноз  катастроф является наиважнейшей предпосылкой эффективной защиты. 

 Сущность сейсмических явлений  и вулканических извержений известна  приблизительно на 50%. Лучше всего  изучены поверхностные процессы - наводнения и оползни. Наши  знания о тропических циклонах  составляют примерно 75%. Защита от  стихийных бедствий может быть активной (сооружение плотин против наводнений, бомбардировка лавовых потоков, укрепление склонов против оползней) либо пассивной (эвакуация, использование укрытий). Главная мера защиты от землетрясений - эвакуация населения и соблюдение инструкций. Точно также обстоит дело и с вулканическими извержениями, где эвакуация населения из угрожаемых районов представляет наиболее действенную меру защиты. Разнообразные меры защиты используются в борьбе с оползнями: регистрация земель, подверженных оползневым явлениям, укрепление склонов, обстрел лавиноопасных участков и т.п. Также успешно мы можем противостоять паводкам, сооружая дамбы, искусственные водохранилища, регулируя русло. Несколько хуже обстоит дело с морскими наводнениями, когда на эвакуацию не остается времени, а штормовые приливы могут затопить обширные территории. Своевременно даются предупреждения о тропических циклонах, однако защита от них затруднительна. На объектах заблаговременно разрабатываются специальные мероприятия по предотвращению или максимальному снижению последствий стихийных бедствий, характерных для данного географического района, и уменьшению возможных потерь людей и материальных ценностей. К числу таких мероприятий относятся: строгое соблюдение специфических мер безопасности, организация оповещения руководящего состава, формирований и населения, специальная подготовка и оснащение формирований, оказание медицинской помощи пораженным и материальной помощи пострадавшим и др. Мероприятия по предупреждению аварий и катастроф являются наиболее сложными и трудоемкими. Они представляют комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин аварий и катастроф, максимальное снижение возможных разрушений и потерь в случае, если эти причины полностью не удается устранить, а также на создание благоприятных условий для организации и проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.    

 Способами защиты населения  являются:  своевременное оповещение населения; мероприятия противорадиационной и противохимической защиты (ПРЗ и ПХЗ); укрытие в защитных сооружениях, убежищах; использование средств индивидуальной защиты;  проведение эвакомероприятий (рассредоточения и эвакуации населения из городов в загородную зону). 

Помимо этого организуется и  проводится всеобщее обязательное обучение населения способам защиты. Также  проводится защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов  на подземных источниках воды от заражения  радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, радиационная, химическая и бактериологическая разведка, а также дозиметрический и  лабораторный (химический и бактериологический) контроль. Планируются профилактические противопожарные, противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия, спасательные и неотложные аварийно - восстановительные работы (СНАВР) в очагах поражения, санитарная обработка  людей, обеззараживание техники, одежды, обуви, территории и сооружений.    

 Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с изменениями от 22.08.2004г. определяет общие для России организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, воздушного, водного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также  окружающей природной среды (территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Реализация требований закона осуществляется органами исполнительной власти всех уровней, органами управления, специально уполномоченными решать задачи защиты населения и территории.

Решениями Правительства Российской Федерации (постановления от 15 апреля 1992 г и от 5 ноября 1995 г. № 1113) создана  единая государственная система  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Важная роль принадлежит государству  в деле создания специальных сил  и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановлением Правительства  Российской Федерации (от 3 августа 1996 г. № 924) определен перечень сил и  средств РСЧС, часть из которых  предназначена для наблюдения и  контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, другая часть - это силы ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Доврачебная  помощь при стихийных бедствиях.   

 Первая доврачебная помощь  пострадавшему – это комплекс  мероприятий, направленных на  восстановление или сохранение  жизни и здоровья пострадавшему,  оказывается немедицинскими работниками  (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь). Основными  условиями успеха при оказании первой помощи являются срочность ее оказания, знания и умения оказывающего первую помощь.     

 При организации первой медицинской  помощи особое внимание необходимо  обращать на своевременность  ее оказания при травмах, сопровождающихся  кровотечением, шоком, асфиксией,  потерей сознания, отравлением окисью  углерода, на уменьшение или полное  прекращение воздействия на пострадавшего  поражающих факторов отравляющих  веществ и др., а также в подготовке  пораженных к эвакуации.

При оказании помощи необходимо  быстро, но осторожно осмотреть   пострадавшего непосредственно на месте, где он  находится. Оценить окружающую обстановку и исключить возможность самому попасть под воздействие повреждающего фактора, удалить пострадавшего из сложившихся неблагоприятных условий. Но прежде чем приступить к оказанию помощи, необходимо узнать причину тяжелого состояния пострадавшего и только после этого остановить  кровотечение, провести искусственное дыхание, наружный массаж сердца, наложить повязку. Если неясно, что нужно предпринимать, то необходимо как можно быстрее доставит пострадавшего в лечебное учреждение. Если есть возможность необходимо остановить наружное кровотечение посредством тампона, давящей повязки, наложения жгута (закрутка из подручных средств) – при артериальном кровотечении сосуд сдавливают выше места повреждения, при кровотечении из вены – ниже;  ввести  обезболивающие средства, устранить  асфиксию, провести  искусственное дыхание, непрямой массаж сердца с целью восстановления сердечной деятельности. и др. 

 

 

 

5.    Мероприятия по защите населения при стихийных бедствиях.             

Большинство стихийных бедствий невозможно полностью предотвратить, но их неблагоприятные  последствия могут быть значительно  уменьшены при проведении мероприятий  по прогнозированию, своевременному оповещению населения о приближении стихийных  бедствий и принятию соответствующих  предосторожностей и мер защиты. В масштабе страны и в порядке  международного сотрудничества тайфуны  и сели прогнозируются с помощью  метеорологических спутников Земли. В России в последнее время  достигнуты определенные успехи в научном  прогнозировании землетрясений.    

 В целях совершенствования системы мероприятий по защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванными стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, принято постановление правительства РФ от 3 мая 1994г. №420 «О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении  и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, вызванными стихийными бедствиями, авариями и катастрофами».

Объем и характер защитных мероприятий  определяются особенностями отдельных  районов и объектов, а также  вероятной обстановки, которая может  сложиться в результате бедствия. Мероприятия по защите  населения при возникновении чрезвычайных ситуаций организуются и осуществляются в соответствии с определенными принципами, основными из которых являются: