Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

     Эпифитотия — массовое инфекционное заболевание растений, охватывающее большие территории. Может быть обусловлено филлоксерой (виноград), различными грибами. 
 
 

Основные  повреждающие факторы  при стихийных  бедствиях.

     Опасные и вредные факторы чрезвычайной ситуации, воздействуя на конкретную территорию с расположенными на ней  населением, сооружениями, флорой и  фауной, образуют очаг поражения.

     При этом различают:

• простой очаг поражения - это очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора (например, разрушения от взрыва или пожара);
• сложный очаг поражения - это очаг поражения, образовавшийся в результате действия нескольких поражающих факторов (например, вследствие взрыва произошли разрушения конструкций, вызвавшие пожар и разгерметизацию емкостей с химически - опасными веществами).

     Формы очагов поражения зависят от природы  источника, например, при землетрясении - круглая форма, ураган образует форму в виде полосы, а пожар или оползень образуют очаг поражения неправильной формы.

     При рассмотрении поражающих факторов землетрясения  следует особо отметить, что основной ущерб населенным пунктам наносится  вовсе не в результате воздействия первичных факторов, порожденных стихией (колебаниями грунта и образующимися в нем трещинами), а вследствие вторичных, обусловленных действием первичных. Это разрушения, пожары, наводнения  и т.д.

     Поражающими факторами наводнения являются поток воды и загрязнение гидросферы и почвы (механическое, химическое, биологическое и микробиологическое).

     Опасными  факторами для людей при пожаре являются открытый огонь, повышенная температура воздуха и предметов, токсические продукты горения и дым, пониженная концентрация кислорода в воздухе, обрушение и повреждение зданий, сооружений, взрывы.

     Опасные факторы воздействия на людей  при взрыве (в зависимости от причины взрыва) являются ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, пламя и пожар, обрушение конструкций, оборудования и разлет осколков, образование вредных продуктов взрыва.

     Смерчи  приводят к многочисленному разрушению зданий. Причиной разрушения является вращение воронки, направленное вверх. Здание разрушается вследствие «взрыва», так как в воронке давление сильно понижено по сравнению с нормальным и тогда здание, наполненное воздухом при обычном давлении, как бы разрывается изнутри. У погибших наблюдались опустошение организма, разбитые пустые черепа, сдавленные грудные клетки.

     Первичными  поражающими факторами при извержении вулканов являются: ударная воздушная волна, летящие осколки (камни, деревья, части конструкций), пепел. Вулканические газы(диоксид углерода, диоксид серы, водород, сероводород, иногда фтор, отравляющий источники воды), тепловое излучение, лава, движущаяся по склону со скоростью до 80 км/ч при температуре до 1000 ^оС и сжигающая все на своем пути.

     Вторичные поражающие факторы – цунами, пожары, взрывы, завалы, наводнения, оползни. Наиболее частыми причинами гибели людей  и животных в районах извержения вулканов являются травмы, ожоги (часто верхних дыхательных путей), асфикция (кислородное голодание), поражение глаз. В течении значительного промежутка времени после извержения вулкана среди населения наблюдается повышение заболеваемости бронхиальной астмой, бронхитами и др. В районах извержения вулканов устанавливается эпидемический надзор. 
 
 

     Защита  человека от стихийных  бедствий.

     Предпосылкой  успешной защиты от природных катастроф  является познание причин возникновения  и их механизм. Зная сущность процессов, можно их предсказывать. Своевременный и точный прогноз катастроф является наиважнейшей предпосылкой эффективной защиты.

     Защита  от стихийных бедствий может быть активной (сооружение плотин против наводнений, бомбардировка лавовых потоков, укрепление склонов против оползней) либо пассивной (эвакуация, использование укрытий). Главная мера защиты от землетрясений - эвакуация населения и соблюдение инструкций. Точно также обстоит дело и с вулканическими извержениями, где эвакуация населения из угрожаемых районов представляет наиболее действенную меру защиты. К профилактическим мероприятиям против схода лавин относятся пассивные методы, заключающиеся в применении дамб, лавинорезов, снегоудерживающих щитов, опорных сооружений, в посадках и восстановлении леса, и активные способы, заключающиеся в осуществлении схода лавины искусственным путем в заранее выбранное время и при соблюдении надлежащих мер безопасности путем обстрела артиллерийскими снарядами, авиационными бомбами и т.п. Разнообразные меры защиты используются в борьбе с оползнями: регистрация земель, подверженных оползневым явлениям, укрепление склонов, обстрел лавиноопасных участков и т.п. Также успешно мы можем противостоять паводкам, сооружая дамбы, искусственные водохранилища, регулируя русло. Несколько хуже обстоит дело с морскими наводнениями, когда на эвакуацию не остается времени, а штормовые приливы могут затопить обширные территории. Своевременно даются предупреждения о тропических циклонах, однако защита от них затруднительна. На объектах заблаговременно разрабатываются специальные мероприятия по предотвращению или максимальному снижению последствий стихийных бедствий, характерных для данного географического района, и уменьшению возможных потерь людей и материальных ценностей. К числу таких мероприятий относятся: строгое соблюдение специфических мер безопасности, организация оповещения руководящего состава, формирований и населения, специальная подготовка и оснащение формирований, оказание медицинской помощи пораженным и материальной помощи пострадавшим и др. Крупные производственные аварии и катастрофы наносят большой ущерб народному хозяйству, поэтому обеспечение безаварийной работы имеет исключительно большое государственное значение.

     На  современном этапе основной целью  государственной политики в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска. 
Формирование и реализация этой политики осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:

- защите от  чрезвычайных ситуаций подлежит  все население Российской Федерации,  а также иностранные граждане  и лица без гражданства, находящиеся  на территории страны;

- подготовка  и реализация мероприятий по  защите от чрезвычайных ситуаций осуществляются с учетом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- при возникновении  чрезвычайных ситуаций обеспечивается приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей;

- мероприятия  по защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций различного  характера планируются и осуществляются  в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;

- основной объем  мероприятий, направленных на  предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводится заблаговременно;

- объем и содержание  мероприятий по защите населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций различного характера  определяются, исходя из принципа  необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств;

- ликвидация  чрезвычайных ситуаций различного  характера осуществляется силами  и средствами организаций, органов  местного самоуправления, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

     Предупреждение  чрезвычайных ситуаций как в части  их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане  уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения  последствий) проводится по следующим направлениям:

• мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
• рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
• предотвращение некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
• предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
• разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
• декларирование промышленной безопасности;
• лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
• страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
• проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
• государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
• информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
• подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

     Готовность  к возможным чрезвычайным ситуациям  в регионе, городе, районе, на каждом конкретном предприятии достигается  через подготовку и проведение большого комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий. На практике выработана и теоретически подтверждена определенная последовательность этих мероприятий, выявлены приоритеты в их подготовке и проведении. 
 

     Доврачебная помощь при стихийных  бедствиях.

     Первая помощь – это простейшие срочные меры, необходимые для спасения жизни и здоровья пострадавших при повреждениях, несчастных случаях и внезапных заболеваниях. Она оказывается на месте происшествия до прибытия врача или доставки пострадавшего в больницу.

     При стихийном бедствии большое количество людей может оказаться под  обломками зданий и завалами. При  этом часто тело или отдельные  конечности оказываются придавленными. В таких случаях неопытные  спасатели, особенно когда это касается близких и детей, стараются как можно быстрее освободить человека из-под обломков. Этого делать нельзя, так как у пострадавшего мог возникнуть синдром длительного сдавливания, следствием которого может быть смерть.

     Не  вдаваясь в медицинские аспекты  этого явления, отметим, что указанный синдром возникает при сдавливании конечности в течении более 15 минут. Она резко увеличивается в объеме, отек становится плотным (подобно дереву даже по звуку при постукивании), исчезает рельеф мышц ног или рук, пульс у лодыжек не прощупывается.

     Врачи неотложной медицинской помощи предлагают такую последовательную схему оказания помощи на месте происшествия.

1. Обложить придавленные конечности пакетами со льдом, снегом 
   или холодной водой (если есть возможность).
2. Провести обезболивание всеми возможными средствами, например, дать 2—3 таблетки анальгина.
3. Предложить обильное теплое питье.
4. Сразу же после освобождения пострадавшего туго забинтовать поврежденную конечность (ногу — от пятки до паховой складки, руку—до плечевого пояса), тем самым создать своеобразный сдерживающий футляр.
5. Наложить импровизированные шины для облегчения транспортировки, причем даже при отсутствии повреждений костей.
6. Повторно приложить холод к поврежденным конечностям.
7. Продолжать давать обильное теплое питье до прибытия врачей.

Категорически запрещается:

• освобождать сдавленную конечность до наложения защитных жгутов и приема пострадавшим большого количества жидкости;
• согревать поврежденные (придавленные) конечности.

     Важно уметь быстро и правильно оценить  состояние пострадавшего. При осмотре пострадавшего сначала устанавливают жив он или мертв, затем определяют тяжесть поражения, было и продолжается ли кровотечение. Во многих случаях пострадавший теряет сознание. Оказывающий помощь должен уметь отличить потерю сознания от смерти.

     Признаки  жизни:

• наличие сердцебиения и пульса на крупных артериях
• наличие самостоятельного дыхания, устанавливается по движению грудной клетки, по увлажнению зеркала, приложенного ко рту и носу пострадавшего
• реакция зрачка на свет. Если открытый глаз пострадавшего заслонить рукой, а затем быстро отвести руку в сторону, то наблюдается сужение зрачка.

     При обнаружении минимальных признаков жизни необходимо немедленно приступить к оказанию первой помощи.

     Оживление осуществляется в три приема, выполняемых строго последовательно. В первую очередь обеспечивают восстановление проходимости дыхательных путей. Для этого пострадавшего или больного укладывают на спину, голову максимально запрокидывает назад, а нижнюю челюсть выдвигают вперед, чтобы зубы этой челюсти располагались впереди верхних зубов. Проверяют и очищают ротовую полость от инородных тел (куски пищи, песок, мокрота и др.). Для этого используют бинт, салфетку, носовой платок, намотанные на указательный палец. Все это делают быстро, но осторожно, не нанося дополнительных травм.

     Убедившись, что дыхательные пути свободны, но дыхание отсутствует или явно недостаточно, приступают ко второму приему — искусственному дыханию методом рот в рот или рот в нос. Для этого держат запрокинутую голову пострадавшего и, сделав глубокий вдох, вдувают выдыхаемый воздух в рот пострадавшего. Нос пострадавшего зажимают пальцами для предотвращения входа воздуха во внешнюю среду. При проведении искусственного дыхания методом рот в нос воздух вдувают в нос пострадавшего, закрывая при этом рот. Частота дыхания — 12— 18 в 1 мин.

     Если  остановка дыхания сопровождается и остановкой сердечной деятельности, производят наружный массаж сердца. Пострадавшего укладывают на жесткую поверхность. Оказывающий помощь помещает обе свои ладони на нижнюю треть грудины и энергичными толчками надавливает на грудную стенку, используя при этом и массу собственного тела. Массаж сердца осуществляют с частотой 60 надавливаний в 1 мин. У детей до 10 лет массаж сердца выполняют одной рукой с частотой 80 надавливаний в 1 мин.