Отчет по преддипломной практике в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Троицка

27) рассматривает ходатайства  и вносит представления в соответствующие  органы о награждении государственными  наградами и присвоении почетных  званий;

28) организует библиотечное  обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

29) осуществляет мероприятия  по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

30) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) обеспечивает проживающих  в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

32) осуществляет обеспечение  первичных мер пожарной безопасности  в границах городского округа;

33) создает условия для  организации досуга и обеспечения  жителей городского округа услугами  организаций культуры;

34) организует сохранение, использование и популяризацию  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся  в собственности городского округа, охрану объектов культурного  наследия (памятников истории и  культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

35) обеспечивает условия  для развития на территории  городского округа физической  культуры и массового спорта, организует проведение официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий городского округа;

36) создает условия для  массового отдыха жителей городского  округа и организует обустройство  мест массового отдыха населения;

37) организует благоустройство  территории городского округа (включая  освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

38) организует присвоение  наименований улицам, площадям и  иным территориям проживания  граждан в городском округе, установление  нумерации домов;

39) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности  аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

40) организует и осуществляет  мероприятия по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на  территории городского округа;

41) принимает участие в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) создает условия для  развития местного традиционного  народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении  и развитии народных художественных  промыслов в городском округе;

43) создает условия для  расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

44) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочия  собственника водных объектов, обеспечивает  соблюдение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

46) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

47) создает и содержит  музеи городского округа;

48) создает муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

49) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

50) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

51) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

52) организует в соответствии с решениями Собрания депутатов города учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств бюджета города, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

53) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству в учреждения социального обеспечения нуждающихся граждан;

54) предоставляет в пределах своей компетенции за счет средств бюджета города установленные Собранием депутатов города льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- создает условия для развития туризма;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

 

- организует осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

55) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов города.

 

1.2. Характеристика структуры Администрации города Троицка

Структура исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Троицка представлена линейно-функциональной структурой организации. Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, представлены в виде заместителей главы города по различным вопросам.  (Приложение 2)

Структурные подразделения Администрации города формируются в целях организационного, юридического, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Главы города, Администрации города. 

Структурные подразделения Администрации города осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных подразделениях, утвержденных постановлением Администрации города.

В структуру Администрации города Троицка работу входят следующие элементы: Глава города; Заместитель главы города по городскому хозяйству; Заместитель главы города по социальным вопросам; Помощник главы города; Общий отдел; Отдел ЗАГС; Управление по архитектуре и градостроительству; Информационно-аналитический отдел; Управление социальной защиты населения; Финансовое управление; Управление здравоохранения; Управление образования; Управление по культуре, спорту и делам молодежи; Управление муниципальной собственностью; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; Управление учета и отчетности; Управление социально-экономической политики; Отдел мобилизационной работы; Правовое управление.

При Администрации города могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы. Деятельность консультативно-общественных, научно-методических, экспертных советов и иных совещательных органов регулируется соответствующими положениями о данных органах.

Структурные подразделения Администрации города осуществляют  подготовку проектов правовых актов и документов по вопросам своей компетенции, контроль за их исполнением, разработку перспективных и текущих планов работы, организуют подготовку заседаний, совещаний с руководителями подведомственных муниципальных предприятий, организаций, учреждений, оказывают им организационную, методическую, информационную помощь.

Поступающие в Администрацию города правовые акты и документы органов государственной власти, обращения юридических и физических лиц, иные документы подлежат  рассмотрению в установленном порядке.

Контроль исполнения поручений, содержащихся в правовых актах Администрации города, должностных лиц Администрации города, протоколах заседаний и совещаний, проводимых Главой города, должностными лицами Администрации города, осуществляется заместителями Главы города, руководителем аппарата Администрации города или руководителями структурных подразделений Администрации города в  соответствии с их  компетенцией.

Администрация города систематически информирует население города о своей работе через средства массовой информации.

Проанализировав структуру администрации можно сказать, что она является линейно-функциональной, так как в структуре присутствует линейный руководитель (глава администрации), которому подчиняются функциональные руководители (заместители главы по различным вопросам), штаба проводящего контроль над функциональными руководителями нет, программ которыми руководствуются все функциональные руководители тоже нет.

Данный вид структуры эффективен при выполнении часто повторяющихся, рутинных и жестко связанных задач. Недостатками данной структуры являются:

- слабое развитие координационных  связей;

- дублирование функций;

- неравномерная загруженность  муниципальных служащих.

- замедляется прохождение  информации;

- невосприимчивость к  изменениям.

Слабое развитие координационных связей было решено добавлением в структуру администрации первого заместителя главы администрации, которому подчиняются функциональные заместители главы администрации.

Дублирование функций было решено частично, назначением заместителей главы начальниками управлений.

Неравномерная  загруженность  не  решена,   это   наглядно   видно  по структуре администрации, каждому заместителю главы администрации подчиняется разное количество отделов, комитетов и управлений.

 

 

2. Характеристика  Управления архитектуры и градостроительства администрации города Троицка

2.1. Общая характеристика Отдела по архитектуре и градостроительству

Отдел по архитектуре и градостроительству (далее - Отдел) является структурным (функциональным) подразделением администрации города Троицка – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления  и  действует на основании Положения об Отделе по архитектуре и градостроительству.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми  актами  федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области, Троицкого городского округа и Положением.

Отдел возглавляет начальник  Отдела, в отсутствии начальника отдела  его  обязанности  исполняет заместитель начальника  Отдела на  основании  распоряжения администрации  города.

Отдел в соответствии со структурой исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления города Троицка непосредственно  подчиняется  главе  города, координируя  свои  действия с заместителем   главы  города – начальником  управление   по капитальному  строительству администрации  города Троицка.

Начальник  отдела  и  муниципальные  служащие  Отдела  ежегодно  не  позднее 30 апреля года, следующего за  отчетным   представляют в кадровую службу администрации города сведения о доходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера, а  также сведения  о  доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного  характера.