Переписи населеня

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное  образовательное  учреждение  высшего  профессионального образования

«Санкт-Петербургский  государственный инженерно-экономический  университет»

 

Филиал  государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» в г. Апатиты»

 

	Кафедра:  Государственное и муниципальное  управление
	Дисциплина:   Демография
	Преподаватель:  препод. Александрова М.Ю.

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

Студент(ка):    Дашевская Н.А.

Группа:            602       Форма обучения:  заочная

Специальность: 080504 «Государственное и муниципальное управление»

№ зачетной книжки: АП0041/09

 

 

 

 

 

 

 

 

Апатиты

2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	стр. 3
1. ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ	стр. 5
1.1. Исторический очерк	стр. 5
1.2. История переписей  в России	стр. 6
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ  ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ	стр. 10
3. КАТЕГОРИИ НАСЕЛЕНИЯ,  УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ ПЕРЕПИСИ	стр. 12
4. МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕПИСИ	стр. 13
5. ПРОГРАММА ПЕРЕПИСИ  НАСЕЛЕНИЯ	стр. 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	стр. 16
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ	стр. 17

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Источником данных о населении  служат печатные издания, содержащие числовые сведения о населении и демографических процессах. Они различаются по:

- степени охвата (население мира, региона, страны или ее отдельных частей);

- масштабу (национальные и международные);

- характеру данных (численность и состав населения, характеристики демографических событий за тот или иной период, смешанные характеристики демографических процессов);

- времени, к которому относятся сведения (историко-демографические, ретроспективные, текущие, демографические прогнозы);

- способу получения (официальные публикации, материалы специальных исследований);

- характеру издания (специальное, общего типа).

С точки  зрения точности и достоверности  информации источники данных о населении  принято подразделять на первичные – содержащие непосредственные результаты обработки и сопоставления собранных статистических данных и основанные на них расчетные показатели, и вторичные – являющиеся результатом оценок и различного рода расчетов по первичным данным. К источникам данных о населении относятся также первичные документы наблюдения или учета демографических событий – записи в метрических книгах, акты гражданского состояния, опросные листы переписей или обследований населения.

Для объяснения демографических явлений  используются и другие источники: литературные, документальные, законодательные и иные, не содержащие прямых количественных данных. Конкретное содержание данных о населении зависит от принятых программ наблюдения и разработки; в некоторых случаях оно регламентируется международными соглашениями на мировом или региональном уровнях (например, в рамках ООН, Совета Европы и др. международных организаций). При этом оговариваются не только содержание данных, но и периодичность информации, основные понятия, категории и методы, что обеспечивает их сопоставимость при международных сравнениях.

В большинстве стран  мира источники данных о населении  собираются с помощью специальных  статистических служб посредством переписи населения, текущего учета движения населения и других источников данных, среди которых выделяются обследования населения, проводимые государственными учреждениями и неправительственными организациями.

Рассмотрим  основной источник данных о населении подробнее. 
1. ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Перепись населения – единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации или распространения иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны. Современные переписи характеризуются всеобщностью, одномоментностъю, наличием единой программы, поименностью, а также самоопределением, конфиденциальностью и строгой централизацией управления. Благодаря строгому соблюдению этих принципов переписи населения являются источником наиболее точных и надежных данных о населении.

 

1.1. Исторический очерк

Учёт населения возник в глубокой древности в связи с налоговой и военной деятельностью государств и задачами их административного устройства. Еще в древнеиндийских законах Ману правителями предписывалось учитывать жителей, чтобы узнать свои силы и определить налоги. В Египте учёты населения проводились, начиная с эпохи древнего царства (2800—2250 лет до нашей эры). Имеются сведения о том, что учёт населения велся в Древнем Китае и Древней Японии. На это же время приходятся сведения о проведенных учётах населения в Месопотамии.

Результаты учётов населения  использовались в военных и фискальных целях. По своему характеру к таким  учётам населения были близки и проведенные  незадолго до колонизации европейцами учёты населения в раннефеодальных государствах Америки.

В Библии описывается перепись населения, которая была организована царём Давидом.

Известны учёты населения  в Древней Греции, в Аттике, где в конце IV в. до н. э. был проведен учёт всех взрослых мужчин, и в Древнем Риме, где с 435 до н. э. регулярно проводились цензы.

Эпизодические учёты  населения, вызванные фискальными  целями или особыми обстоятельствами, проводились и в раннем Средневековье. Например, в 1086, в Англии по приказу Вильгельма Завоевателя был проведен учёт населения жителей 34 графств, результаты которого получили название «Книга страшного суда». В ряде городов Европы проведены учёты домохозяйств: в Нюрнберге в 1449 г., Страсбурге 1473 г., Цюрихе (и во всём кантоне) в 1567 г., во Флоренции в 1427—1430 гг.

C середины XVIII в. предпринимаются попытки учёта населения в европейских странах (Австрия, Бавария, Голландия, Дания, Испания), в Азии (Япония), в Америке.

В Киевской Руси, Новгороде и некоторых других княжествах перепись населения, для податного обложения, велась начиная со второй половины XIII века.

На Руси первая перепись населения  с фискальными целями была проведена в 1245 году.

При переходе на подушный налог в 1718 году Пётр I издал указ о всеобщей переписи населения, в котором, в частности, говорилось: «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого, в которой деревне душ мужеского пола…». «Сказки» (списки) были собраны через три года и в течение трёх лет проверялись (ревизировались). После, данные о переписи стали называть «ревизиями податного населения».

Первая полноценная перепись прошла в 1790 в США.

 

1.2. История переписей в России

Всё имеющееся со времен татаро-монгольского ига. В то время  учёт был похозяйственным, т.е. подановым, для сбора дани.

1718 г. Петр 1 издаёт указ о составлении сказок «О численности душ мужского пола». Составленные подобным образом списки были составлены лишь через 3 года, а затем ещё в течение 3–х лет были подвергнуты проверке (ревизии). Переписи населения в России стали называться ревизией. После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях. Они представляли собой полицейские народоисчисления, в ходе которых собирались сведения о прописанном числе жителей.

 С 1872 г. переходят к национально-организационным переписям, которые проводятся только в крупных городах. Таких переписей было произведено более 200.

Первая и единственная перепись населения Российской империи была проведена в начале 1897 г. Её инициатором  стал русский учёный П.П. Семёнов  Тянь-Шанский.

1920 г. Первая советская перепись проводилась в условиях гражданской войны. Данной переписью охвачено только 72% населения.

В 1923 г. была проведена перепись населения в посёлках городского типа, одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

1926 г. Всесоюзная перепись населения отличалась тем, что охвачено было 100% населения страны и выработаны первые научные принципы проведения переписи.

1937 г. Перепись, её организация признана неудовлетворительной.

1939 г. Численность населения страны составила 170,6 млн. человек, в том числе городского — 56,1 млн. (33 %). Разработка основных предварительных материалов переписи была механизирована и осуществлена за срок в 15 месяцев. Окончательной обработке материалов переписи помешала начавшаяся война. Неполная разработка ряда показателей была завершена уже после войны. Наиболее часто в печати встречаются именно первые (довоенные) предварительные результаты переписи, которые по ряду показателей разнятся с теми, что были опубликованы после войны в 1947-49 годах.

1959 г. Общая численность населения СССР составила 208,8 млн. человек. Доля городского населения — 48 %.

1970 г. В результате её получено наибольшее количество данных. Часть сведений была получена опросом только 25% жителей.

1979 г. Впервые в практике советской статистики данные обрабатываются на ЭВМ.

1989 г. Последняя перепись в СССР проводилась 12 января 1989 года. По данным последней переписи, численность населения Советского Союза была 286,7 млн. человек, в том числе городское население — 188,8 млн. человек, или 66 процентов. Численность населения РСФСР составляла 147,4 млн. человек. Отличительной её особенностью явилось то, что впервые, наряду со сведениями о населении, были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильём и его благоустройстве.

2002 г. Всероссийская перепись населения проводилась 9 октября 2002 года. В переписи участвовали все граждане Российской Федерации, а также граждане зарубежных государств, которые находились на территории России. По результатам переписи, число жителей России уменьшилось на 1,8 млн. человек (по сравнению с 1989) и составило 145 166 731 чел.

Согласно стандартам ООН, перепись населения должна происходить каждые 10 лет. Предыдущая перепись на территории России проходила в январе 1989 года. Соответственно следующая перепись должна была пройти не позже 1999 года. Однако из-за финансовых трудностей эта перепись прошла лишь в октябре 2002 года.

Участники переписи ответили на вопросы о возрасте, семейном положении, знании языков, национальности, образовании. Часть также ответила на вопросы об имущественном положении и состоянии жилья.

Затраты на Всероссийскую  перепись населения в 2002 году составили  около 4,8 млрд. рублей.

2010 г. Основной тур переписи прошёл с 14 по 25 октября 2010 года, в отдельных местах перепись проводится с 1 апреля по 20 декабря 2010 года. Цель переписной кампании — сбор сведений о лицах, находящихся на определённую дату на территории Российской Федерации.

По предварительным итогам переписи, оглашённым в марте 2011 г., население России составило 142 905 200 человек. За время, прошедшее с переписи 2002 года, Россия перешла по численности населения с 7 на 8 место в мире. Подведение окончательных итогов переписи запланировано в четвёртом квартале 2013 года.

Общие затраты федерального бюджета на проведение переписи в  течение шести лет предположительно составят 17 млрд. рублей. Большую часть этих средств планируется потратить на выпуск итогов переписи в 11 томах, а также брошюр и атласов с результатами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Основными принципами переписи населения являются:

1. Всеобщность охвата населения территории, на которой производится перепись, т.е. учёт каждого жителя без исключения не зависимо от каких-либо признаков;

2. Одномоментность проведения  переписи означает, что все собранные  в её ходе данные относятся  к одному определённому к заранее намеченному моменту времени, который называется критическим моментом переписи или моментом счёта. Любые изменения, произошедшие в период времени между моментом счёта и временем когда непосредственно производится опрос, не учитываются.

Критический момент подбирается таким образом, чтобы минимизировать территориальную мобильность населения. Выбирается январь месяц, январь выбирается также для того, чтобы обеспечить сопоставимость результатов переписи с ежегодными межпереписными расчётами численности населения. В качестве критического момента выбирается 0 часов 00 минут 1 дня переписи.

3. Наличие единой программной  переписи означает, что и сбор  первичных данных и их последующая  обработка ведутся по единым  для всех участников переписи  правилам (по одному плану). Данный принцип так же означает, что перевод переписного листа на разные языки должен быть идентичным. Программы различных переписей должны быть максимально похожи друг на друга, для того чтобы сопоставлять результаты.