Процессуальные права и обязанности граждан

Под субъективным процессуальным правом стороны понимается установленная  и обеспеченная нормами гражданского процессуального права мера возможного поведения стороны как управомоченного субъекта гражданского судопроизводства (гражданского процессуального отношения)[1].

Под субъективной процессуальной обязанностью стороны понимается установленная  и обеспеченная нормами гражданского процессуального права мера должного поведения стороны как обязанного субъекта гражданского судопроизводства (гражданского процессуального отношения)[2].

Права и обязанности участвующих  в деле лиц, в том числе сторон, регламентируются ст. 35 ГПК. Все процессуальные права и обязанности сторон условно  можно разделить на общие, которые  характерны для всех участников гражданского процессуального отношения, имеющих  юридический интерес в деле (лиц, участвующих в деле), и специальные, которыми способны обладать только стороны  гражданского судопроизводства.

К общим процессуальным правам сторон относятся:

· право знакомиться с материалами дела и делать из них выписки, а также снимать копии;

· вести дело через представителя, заявлять отводы судьям, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику, судебному приставу-исполнителю;

· представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

· задавать вопросы участвующим в деле лицам, а также свидетелям, экспертам и специалистам;

· заявлять ходатайства;

· давать устные и письменные объяснения по делу;

· представлять суду свои доводы и соображения как по отдельным, частным вопросам судопроизводства, так и по существу дела в целом;

· возражать против ходатайств, доводов и соображений других участвующих в деле лиц;

· оспаривать судебные акты в установленном законом порядке.

К числу процессуальных прав сторон специального характера относятся:

· право на обращение в суд с иском, жалобой или заявлением, на предъявление встречного иска;

· право на объединение в одном исковом заявлении нескольких взаимосвязанных требований, на выбор суда, рассматривающего дело, на освобождение от уплаты судебных расходов в доход государства, на отсрочку, рассрочку уплаты судебных расходов или уменьшение их размера, на получение копий исковых заявлений, в том числе встречных, а также жалоб и заявлений, на обеспечение иска, на отказ от иска;

· на изменение иска, на заключение мирового соглашения;

· право на признание иска;

· на возбуждение исполнительного производства, на отсрочку и рассрочку исполнения судебного акта, а также изменение способа и порядка его исполнения; право на отказ от взыскания, а также от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю;

· право на возвращение исполнительного документа, по которому взыскание не проводилось или проведено частично.

Рассмотрим некоторые  из специальных прав сторон более  подробно.

Под правом сторон на выбор  суда, в котором дело подлежит рассмотрению, подразумевается их право определять подсудность конкретного юридического дела в случаях, предусмотренных  гражданскими процессуальными нормами. По действующему ГПК РФ таким правом могут обладать:

· только истец в случаях альтернативной подсудности (ст. 29 ГПК РФ) или подсудности по связи дел (ч. 1 ст. 31 ГПК РФ);

· ответчик в случаях, когда его место жительства не было ранее известно (п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ);

· истец и ответчик совместно, когда по соглашению между собой они могут изменить территориальную подсудность конкретного дела. Речь идет о договорной подсудности (ст. 32 ГПК РФ);

· обе стороны в случае заявления ходатайства о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств (п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ).

Отказ истца от иска представляет собой отказ от использования  судебной формы защиты нарушенного  или оспоренного права либо охраняемого  законом интереса. Данное право носит распорядительный характер, потому что в случае его реализации истцом производство по делу подлежит прекращению при условии, что такой отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 39, ч. 4, 5 ст. 152, ч. 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК РФ).

В науке гражданского процессуального  права существуют две крайние  позиции в трактовке сущности института отказа истца от иска. Одни авторы полностью отождествляют такие понятия, как отказ от иска и отказ от самого субъективного права или интереса, на защиту которого был направлен иск[3]. Другие, наоборот, допускают возможность существования двух самостоятельных разновидностей отказа истца от иска: отказ от процесса без отказа от самого субъективного материального права или законного интереса (так называемое снятие иска) и отказ от материально-правового требования к ответчику, т.е. отказ от иска, отождествляемый с отказом от субъективного права или интереса[4]. Данная конструкция двойного отказа истца от иска представляется надуманной и противоречащей принципу процессуальной экономии с точки зрения целесообразности порождаемых ею последствий[5].

Единое и неделимое  понятие иска предполагает единое и  неделимое понятие отказа от иска, означающего отказ истца от судебного  процесса, от использования гражданской  процессуальной формы защиты прав и  законных интересов. Причем мотивы, побудившие истца отказаться от иска, не имеют  юридического значения. В силу действия принципа диспозитивности отказ  истца от иска может быть обусловлен разными причинами: от юридически нейтральных, т.е. не связанных с изменением материально-правового  положения истца как предполагаемого  субъекта спорного правоотношения, например, истец, находясь в хорошем расположении духа, либо руководствуясь житейскими, религиозными, иными нравственно-этическими соображениями, желание простить своего «обидчика» выражает отказом от иска, до юридически значимых, например, истец отказывается от иска в связи с тем, что ответчик, не дожидаясь решения суда, добровольно исполняет свою обязанность (обязательство) или в связи с тем, что истец прощает долг в смысле ст. 415 ГК РФ, совершая тем самым сделку, изменяющую материально-правовое положение истца и ответчика как субъектов спорного правоотношения.

В процессе реализации истцом права на отказ от иска законодатель акцентирует внимание не на мотивах, а на последствиях такого отказа. Поскольку, отказавшись от иска, истец теряет право на повторное обращение  в суд с тождественным иском, суд или судья, прежде чем прекратить производство по делу по мотиву отказа истца от иска, обязан разъяснить ему  последствия такого отказа.

Следующим специальным правом стороны является право ответчика  признать иск. Признание иска ответчиком представляет собой признание своей  обязанности или ответственности. Поскольку требование истца о  защите права или интереса, т.е. иск  опирается на юридические факты, которые, по общему правилу, должен доказать истец, то признание ответчиком иска есть не что иное, как признание  им фактов, которыми противная сторона  обосновывает свои требования. Распорядительный характер права на признание иска проявляется в том, что при  отсутствии у суда сомнений в достоверном  и свободном волеизъявлении ответчика, рассмотрение дела завершается вынесением судебного решения без проведения по нему судебного разбирательства (ч. 3 ст. 68, абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Мировое соглашение представляет собой договор, в силу которого стороны  определяют свои права и обязанности  в спорном правоотношении на основе взаимных уступок. Из этого следует, что этим правом обладают только стороны  в материально-правовом смысле. Что  касается прокурора, а также иных лиц, обладающих статусом стороны в  процессуальном смысле, то такие субъекты не обладают правом заключать мировое  соглашение, поскольку не являются и не предполагаются участниками  спорного материального правоотношения. Право сторон на заключение мирового соглашения относится к числу  распорядительных, потому что в случае его утверждения судом, производство по делу подлежит прекращению (ч. 4, 5 ст. 152, ч. 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК РФ). Реализация сторонами права на заключение мирового соглашения ограничена не только усмотрением суда, который вправе отказать в утверждении мирового соглашения сторон, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, но и законом. Речь идет о конкретных категориях дел, по которым в силу прямого указания закона запрещено заключение мировых соглашений. Например, стороны не вправе заключать мировые соглашения по делам о лишении родительских прав и о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Реализация сторонами  процессуальных прав общего и специального характера возможна в зависимости  от их содержания как на одной, так  и на нескольких стадиях гражданского судопроизводства. Например, общее  процессуальное право знакомиться  с материалами дела реализуется (осуществляется) на любой стадии процесса. Право на предъявление иска по делам  искового производства, а также на подачу заявления по делам, возникающим  из публичных правоотношений, и особого  производства, реализуется истцом или  заявителем лишь на первой стадии гражданского судопроизводства - стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции. Отказ  истца от иска возможен в суде первой и второй инстанций. Отказ взыскателя-истца  от взыскания, представляющий собой  трансформацию его права на отказ  от иска, реализуется на заключительной стадии гражданского судопроизводства - стадии исполнения судебных актов. Заключение сторонами мирового соглашения допускается  законом не только на первой, но и  на второй, а также заключительной стадиях гражданского судопроизводства.

Гражданский процессуальный закон возлагает на стороны общую  процессуальную обязанность добросовестно  пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Судебная практика свидетельствует  о том, что стороны зачастую злоупотребляют своими процессуальными правами. В  качестве примера можно привести случай злоупотребления истцом правом на выбор суда (т.е. определение подсудности  дела). Как известно, дела о защите прав потребителей составляют предмет альтернативной территориальной подсудности, в соответствии с которой истец вправе по своему выбору предъявить иск в суд по месту своего жительства или пребывания, либо по месту заключения или месту исполнения договора, по месту нахождения ответчика, месту нахождения филиала юридического лица - ответчика (ст. 28, ч. 2, 7 ст. 29 ГПК РФ).

Одна гражданка, реализуя предоставленную ей законом возможность  выбора суда, умудрилась предъявить против одного и того же ответчика одинаковые по предмету и основанию иски в  три суда одновременно: по месту  своего жительства, по месту нахождения ответчика - юридического лица и по месту нахождения его филиала. В  связи с обнаружением этого факта  было прекращено производство по делу двумя судами, затратившими время, силы и средства на возбуждение одинаковых дел, подготовку их к судебному разбирательству, направление извещений и вызовов  участникам процесса, проведение судебных заседаний[6].

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГК РФ при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Одно из таких последствий за нарушение общей процессуальной обязанности (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ) добросовестно пользоваться процессуальными правами предусмотрено в ст. 99 ГПК РФ: со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор против иска, либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Указанная норма предусматривает  два основания процессуальной ответственности  сторон:

· недобросовестное обращение в суд с неосновательным иском или ведение спора против иска;

· систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, что может проявляться, в частности, в удержании стороной требуемых судом письменных или вещественных доказательств, неоднократной неявке без указания причин в судебное заседание и т.п.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ стороны несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. К общим процессуальным обязанностям относятся:

· обязанность сторон мотивировать свои заявления и ходатайства (например, заявление об отводе судьи - ч. 2 ст. 19 ГПК РФ;

· ходатайство о вызове дополнительного свидетеля или истребовании письменного либо вещественного доказательства - ч. 2 ст. 57 ГПК РФ);

· сообщать суду о перемене места жительства во время судебного разбирательства дела (ст. 118 ГПК РФ);

· извещать суд о невозможности явки в судебное заседание с указанием причин (ч. 1 ст. 167 ГПК РФ);

· обязанность по доказыванию фактов, обосновывающих требования и возражения сторон (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ);

· соблюдать порядок в судебном заседании (ч. 5 ст. 158 ГПК РФ) и т.д.

К специальным процессуальным обязанностям сторон относятся:

· обязанность соблюдения требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления (ст. 123-125, 131-132 ГПК РФ), жалобы или представления (ст. 322, 339 ГПК РФ);

· обязанность по уплате государственной пошлины, а также возмещению иных судебных расходов (ч. 2 ст. 123, ст. 132 ГПК РФ);

· обязанность представления в суд по его требованию копий документов, приложенных к исковому заявлению (несоблюдение этой обязанности влечет оставление заявления без движения - ст. 136 ГПК РФ).

В случаях обеспечения  иска на ответчика возлагается обязанность  воздерживаться от определенных действий. За нарушение указанной обязанности  на виновного ответчика по определению  суда может быть наложен штраф. Кроме  этого, по иску истца с ответчика  могут быть взысканы убытки (ст. 140 ГПК  РФ).