Российские военные базы за рубежом и их геополитическое значение

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Пермский национальный исследовательский политехнический  университет

 

Факультет гуманитарный

Специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра государственного управления и истории

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ГЕОПОЛИТИКА

НА ТЕМУ

Российские  военные базы за рубежом и их геополитическое  значение.

 

 

 

Выполнил:

Студент факультета ГУМ Группы ГМУ-09з

Ф.И.О. Арбузова Мария Александровна

Проверил:

Преподаватель кафедры ГУ и И

Ф.И.О. Поварницын Борис Игоревич

 

 

 

 

 

Пермь 2012

Российские военные  базы за рубежом и их геополитическое  значение.

Российские объекты за рубежом - совокупность арендованных или находящихся в собственности российских объектов военного и гражданского назначения, расположенных за пределами нынешних границ Российской Федерации.

После распада СССР, ряд оказавшихся за пределами российских границ военных объектов на договорной основе, попал под российскую юрисдикцию, а затем, в первые годы (и десятилетия) существования России как суверенного государства, стал использоваться вынужденно - например, до тех пор, пока Россия не построит на своей территории стационарные радиолокационные станции на замену советским станциям на территориях бывших советских республик. Некоторые базы уже потеряли своё военное значение, а некоторые даже стали «нежеланными гостями» (например, военные объекты России в Грузии).

В целом заметна тенденция  к сокращению количества российских военных баз на территориях стран  СНГ, что, как отмечает журнал «Власть», не имеет отношения к оценке военной мощи страны: например, США имеют более 800 военных баз за пределами своей территории, а КНР - ни одной, однако обе эти страны являются крупнейшими военными державами мира.

Специфика России состоит  в том, что она, в основном, сухопутная держава, поэтому не нуждается в  большом количестве удалённых мест базирования войск. Этим отчасти  объясняется, что ни Советский Союз, ни Российская империя никогда не имели много военных баз за рубежом.¹

Россия заинтересована в  создании военных баз за границей для поддержания мира и порядка, и содействие пограничным войскам и Министерству обороны зарубежных стран в выполнении их функций.

В послевоенный период военно-морской  флот СССР располагал военно-морскими базами в ряде государств Азии, Африки, Европы и Америки, обеспечивая, таким образом, своим военным кораблям возможность базирования в заграничных морских портах.

Военно-морскому флоту зарубежные базы также нужны для обеспечения  присутствия советского флота в  том или ином регионе. К примеру, база Тартус (Сирия) - в Средиземном море, Сьенфуэгос (Куба) - в непосредственной близости к берегам США и т.п.

В начале XXI столетия в распоряжении военно-морского флота России остались ПМТО только в Камрани и Тартусе, а также испытательный пункт базирования на оз. Иссык-Куль (Киргизия), и три зарубежных узла связи - Вилейки (Белоруссия), Бишкек (Киргизия) и Гавана (Куба).

Глядя на карту военных  баз, нельзя отделаться от ощущения некоторой  хаотичности их размещения. Похоже, это связано с общей проблемой наших вооруженных сил - отсутствием четких представлений о стоящих перед ними задачах и концепции их применения. Зарубежные базы (как и все остальное в армии) - не самоцель, а инструмент. Однако пока ни политики, ни военные не могут четко ответить на ключевой вопрос: зачем нужен этот инструмент и как он будет применяться "в случае чего".²

Абхазия и Южная  Осетия. Российские миротворческие силы находились в зоне грузино-югоосетинского конфликта с 1992 года, а в зоне грузино-абхазского конфликта с 1994 года.³ В сентябре 2009 года Россия, Южная Осетия и Абхазия заключили соглашения о военном сотрудничестве сроком на 49 лет с автоматическим продлением на пятилетние периоды. Они предоставляют России возможность строить, использовать и совершенствовать военные базы на территориях Абхазии и Южной Осетии.⁴

В Южной Осетии оплаты аренды базы не предполагается. Срок функционирования - 49 лет (с возможностью автоматической пролонгации на последующие 15-летние периоды). Наша база вместе с вооруженными силами республики обеспечивает защиту ЮО от военной агрессии Грузии.⁵

В настоящее время Россия имеет в Абхазии военную базу в Гудауте (10-й отдельный полк ВДВ и авиабаза) численностью около 1,7 тыс. человек и 4-ю военную базу в Южной Осетии численностью около 1,2 тыс. человек, дислоцирующуюся в Цхинвале и Джаве.⁶ Перевооружение российских баз в Абхазии и Южной Осетии новыми типами вооружения и военной техники планируется завершить к 2014 году.⁷

Абхазия: бесплатные квартиранты. 7-я российская военная база (РВБ) дислоцируется в Абхазии с 2009 года. Недвижимое имущество в местах дислокации военной базы передано российской стороне в безвозмездное пользование на весь срок действия российско-абхазского соглашения - 49 лет (с возможностью автоматической пролонгации на последующие 15-летние периоды). Главная цель дислокации базы - обеспечить защиту Абхазии от военной агрессии Грузии.

Азербайджан. От российского Минобороны здесь трудятся 923 военнослужащих и 234 человека гражданского персонала. Главный объект - Габалинская радиолокационная станция (РЛС "Дарьял"). За присутствие "Дарьяла" на азербайджанской территории Россия ежегодно платит 7 млн. долларов.

«Я не допускаю, что американцы будут использовать Габалинскую РЛС против России. Эта станция работает в южном стратегическом направлении, переориентировать её на Россию очень сложно, практически невозможно».⁸

По заключенному в 2002 году договору Азербайджан обеспечивает приоритет российской РЛС в использовании  радиочастотного спектра и ее защиту от воздействия непреднамеренных помех. Однако Минобороны России утверждает, что "с декабря 2003 года на станцию воздействуют активные радиопомехи от радиоэлектронных средств Азербайджана". Иначе говоря, Россия заплатила уже 14 млн. долларов за то, что Баку глушит ее РЛС.

Габалинская радиолокационная станция (РЛС) типа «Дарьял» после развала СССР стала собственностью Азербайджана. Эксплуатируется российскими специалистами на условиях аренды ($7 млн. в год). Срок аренды истекает в декабре 2012 года. Азербайджан требует за прокат $300 млн. в год.⁹

РЛС - важнейший элемент  противоракетной обороны России. Способна засекать запуски ракет на дальности 8 тысяч километров.

Армения. 3690 военнослужащих, 556 гражданских. Казалось бы, с Ереваном у российских военных не должно быть никаких недоразумений. Именно Армения выразила готовность приютить у себя выселяемую из Грузии Группу российских войск в Закавказье (ГРВЗ). Однако коса нашла на камень в самом неподходящем месте - хозяева запрашивают слишком большую долю жилья, которое должно быть построено для военнослужащих. Сегодня там 250 семей военных не имеют своего жилья, и их число пока только растет. А договориться все никак не получается.

102-я российская военная  база дислоцируется в Гюмри (личного состава - 4,5 тыс. чел.). Договор о ее размещении в Армении был подписан в 1995 году сроком на 25 лет. Арендная плата за базу в Гюмри с России не взимается. Цель дислокации базы - обеспечение обороны республики вместе с ее армией и выполнение обязательств по Договору о коллективной безопасности.

Белоруссия. 861 военнослужащий и 522 гражданских служащих. В целом тишь да гладь. Однако проблема возникла в городе Вилейка, где дислоцирована радиостанция ВМФ России. Местная жилищная комиссия притесняет россиян, обделяя их жильем и поднимая цену за квадратные метры. Неотложную врачебную помощь приходится получать в городской больнице, а медицинских полисов у военных и гражданского персонала нет - лечение исключительно за свой счет.

В райцентре Ганцевичи  дислоцируется отдельный радиотехнический узел «Волга». Арендуется Россией по соглашению 1995 года на 25 лет. Входит в  состав Системы предупреждения о  ракетном нападении (СПРН). Еще один российский объект - 43-й узел связи  Вилейка. Обеспечивает связь со стратегическими  атомными подводными лодками ВМФ  РФ. Минск не берет плату с Москвы за ее военные объекты (они могли  бы обходиться в 7 - 10 млн. $ ежегодно). В свое время американцы предлагали Лукашенко 10 миллиардов долларов за удаление с белорусской земли российской РЛС. Глава Беларуси тогда ответил, что «братство с Россией не продается».

Грузия. Военных – 4131 человек, гражданских – 1741. Вот где сплошная засада. Авторы документа уделили этой стране больше всего ядовитых комментариев. На территории Грузии, как известно, мучаются две российские военные базы - 12-я в Батуми и 62-я в Ахалкалаки. Правовой базы пребывания россиян в Грузии нет – договор не ратифицирован. С апреля прекращена выдача въездных виз российским военнослужащим. Последний действующий документ – ультиматум парламента Грузии от 10 марта 2005 года о выводе военных баз РФ с территории страны. Однако Минобороны России уверено, что "отношение большинства местного населения Грузии к наличию российских военных баз стабильно положительное". Особенно хорошо себя чувствует база в Ахалкалаки, так как "местное население армянской национальности категорически настроено против вывода базы".

Не то с грузинскими  властями. С 1 февраля этого года начальником Генштаба ВС Грузии запрещено "всякое перемещение воинских грузов ГРВЗ, техники и личного состава, а также вывоз домашних вещей  военнослужащих, убывающих на территорию РФ". В ГРВЗ запрещен ввоз лекарств, вакцин, медицинской аппаратуры. С 15 апреля грузинской стороной заморожены налоговые коды – нет возможности  оплачивать таможенные расходы, а, значит, доставлять со складов Северо-Кавказского округа в ГРВЗ продовольствие и обмундирование. Боевая учеба на базах приостановлена – нет боеприпасов и горючего, нет доступа на полигоны, нет разрешения местных властей, выводить боевую технику за пределы частей.

Казахстан. 8704 военнослужащих и 3016 гражданских лиц служат в частях ВВС, РВСН и в Космических восках России - главным образом на Байконуре. Здесь всех заела "социалка": все дорого, снабжение с перебоями, дома на стадии саморазрушения, с лекарствами напряженная ситуация, а "Большая земля" тружеников космодрома жильем не балует. Более 500 семей ждут если не квартиры в России, то хотя бы жилищных сертификатов.

Космодром Байконур построен в Кзылординской области Казахской ССР в конце 1950-х годов как военный объект. Он был основным советским космодромом, используемым как в мирных, так и в военных целях. В настоящее время Байконур арендуется Россией у Казахстана на срок до 2050 года за $115 млн. в год и осуществляет 70 % всех космических запусков России, в том числе все пилотируемые космические полёты.¹⁰ Байконур - один из трёх космодромов мира, с которых когда-либо запускались космические аппараты с человеком на борту.

С 2004 года идёт свёртывание  военных программ Байконура. С 2009 года космодром перешёл из ведения  российских Космических войск в  ведение Федерального космического агентства (Роскосмос).¹¹ В составе Космических войск останется только испытательное управление «для обеспечения взаимодействия с Роскосмосом, контроля готовности и функционирования ракет-носителей и космических аппаратов военного назначения».

В состав космодрома входят 15 пусковых установок для запусков ракет-носителей, 4 пусковые установки  для испытаний межконтинентальных баллистических ракет, 34 технических  комплекса, 3 заправочные станции  для космических аппаратов и 2 аэродрома 1-го класса. На территории космодрома находится кислородно-азотный завод суммарной производительностью до 300 тонн криогенных продуктов в сутки.

По данным РИА «Новости»  на апрель 2010 года, на поддержание объектов космодрома Россия тратит около $50 млн. в год, а по данным члена комитета по обороне Госдумы РФ Михаила Ненашева на январь того же года - около $170 млн. с учётом инфраструктуры не только самого космодрома, но и города.

Киргизия.

Военный аэродром в городе Кант Чуйской области Киргизии появился в 1941 году, с 1956 года там размещался центр переподготовки лётного состава  армий стран Варшавского договора, в котором также проходили  практику и военные лётчики стран  Азии, Африки, Центральной и Латинской Америки.

Российская авиабаза в  Канте открыта в октябре 2003 года. В настоящее время база является компонентом Коллективных сил быстрого развёртывания в центральноазиатском регионе в рамках ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности). На базе дислоцируются штурмовики Су 25, истребители Су 27СМ, всепогодные ударные самолёты Су 24, учебно боевые самолёты Л 39 и армейские вертолёты Ми-8.

Они контролируют воздушное  пространство Средней Азии. В их задачу входит нанесение, при необходимости, ударов по террористическим формированиям. Численность личного состава авиабазы - 700 человек.¹²Содержание базы в Канте обходится России в 130 млн. рублей в год. В марте 2010 года Узинформ сообщил о намерении нового киргизского руководства предложить российским военным покинуть Кант.

Кой Сары. Испытательная база противолодочного вооружения ВМФ России Кой Сары, расположенная в городе Каракол Иссык‑Кульской области на восточном побережье озера Иссык Куль, образована в 1943 году - туда был эвакуирован из Дагестана испытательный полигон торпедного завода «Дагдизель», а в 1954 году там был основан испытательный центр ВМФ СССР.

В настоящее время база является российской собственностью. В состав базы входит также совместное российско-киргизское предприятие «Озеро», разрабатывающее новое и испытывающее серийное торпедное вооружение. России принадлежит 95 % акций этого СП.¹³

Чалдовар. 338- ой узел связи ВМФ РФ расположен в посёлке Кара Балта (Чалдовар) Чуйской области. Обеспечивает связь Главного штаба ВМФ России с подводными лодками и надводными кораблями, несущими боевое дежурство в Тихом и Индийском океанах, и осуществляет радиотехническую разведку и радиоэлектронную борьбу. Действует на основании соглашения между Россией и Киргизией от 5 июля 1993 года.