История английской полиции

История английской полиции

Слово «полиция» — латинского происхождения и означает «гражданская администрация». Предтечей нынешних полицейских сил считается полиция Лондона, созданная в конце 20-х годов XIX века и своей главной задачей ставившая предотвращение преступлений

История английской полиции началась в 1663 году, с момента введения в Лондоне должности сторожа. Обычно эту должность занимали старики, которые не могли найти другой работы. Основная задача сторожей, вооруженных колотушками, была  предельно проста- ходить по улицам в ночное время. Сторож, время от времени постукивая опущенной колотушкой, обходил выделенный ему участок. Если сторож замечал непорядок, он поднимал колотушку, яростно стучал ею и звал на помощь констебля. Чаще всего, конечно злоумышленники успевали сбежать с места преступления, но было немало и тех, кого все-таки ловили. Такая система «патрулирования» и предотвращения преступлений была во многих смыслах несовершенной, однако на протяжении почти полутора веков работала довольно эффективно. До конца XVIII века сторожа вместе с констеблями оставались единственными полицейскими силами английских городов.

Из-за своеобразного понимания свободы жителями Англии, ее столица столетиями не имела ни публичных обвинителей, ни постоянной полиции, а подержание порядка и охрана имущества считалась делом самих граждан. Постепенно, они взяли за привычку нанимать кого-либо вместо себя за соответствующую плату. Подбирали тех, кто подешевле – инвалидов, полуслепых, бродяг и даже воров. Появились профессиональные доносчики и так называемые «ловцы воров» - самозваные детективы, занимавшиеся этим ради наживы, из мести или просто из жажды приключений. Любой без всякого ограничения и контроля мог стать доносчиком или «ловцом воров». Это породило постепенное их перерождение в тех, за кем они должны были охотиться – шантажистов, вымогателей, провокаторов и пр.  Против этого выступали многие мировые судьи, в том числе и мировой судья Вестминстера – Генри Филдинг. В результате его протестов и петиций ко двору ему в качестве эксперимента выделили средства из фонда секретной службы для оплаты дюжины сотрудников. В качестве униформы им были выданы жилетки красного цвета и пистолеты. Помещение суда Филдинга находилось на Bow street, поэтому сотрудников его ведомства вскоре стали называть bow street runners. Их также могли нанимать любые лондонцы, но цена такого найма существенно возросла за счет того, что часть ее шла в казну государства и составляла 1 гинею. Раннеры пользовались методами, схожими с теми, которые применяли французские полицейские того времени – переодевшись, посещали притоны, запоминали лица преступников с тем, чтобы впоследствии облегчить их опознание. Филдинг же начал вести реестр всех известных ему преступников, пополняя его путем налаживания связей с другими мировыми судьями, опубликовывал розыскные листы в газетах. Брат Филдинга, страдающий слепотой и глухотой, тем не менее, успешно продолжил дело своего предшественника – предпринял попытку создания регулярных вооруженных конных патрулей, существенно пополнил картотеку преступников, но даже эти меры не помогали раннерам справляться с все увеличивающимся масштабом разгула преступности (например, в начале прошлого века в Лондоне около 30 тысяч человек жили исключительно за счет ограблений и краж). Ситуация стала настолько серьезной, что министр внутренних дел Роберт Пиль решил, наконец, вопреки враждебному отношению общественности к полиции, создать настоящую полицейскую службу. 7 декабря 1829 года 1000 полицейских в голубых фраках, черных брюках и черных цилиндрах приступили к исполнению своих обязанностей в том самом помещении, о котором я упомянул вначале. Цилиндры, которые носили первые полицейские, должны были показать народу, что их охраняют не армия, а гражданские лица. Их звали «бобби» (уменьшительное от Роберт). Чуть позже, 12 человек из них стали детективами, составив секретную полицию (стали одеваться в штатское). Несмотря на недоверие граждан, штат детективов вскоре удалось увеличить до 24 человек, чуть позже из них выделился отдел уголовного розыска (2 человека) – костяк современного Скотланд-Ярда. Было начато наблюдение за преступниками в тюрьмах – детективы запоминали их в лицо и участвовали в опознании по мере необходимости.  
На протяжении почти 90 лет организация английской полиции и методы ее работы оставались без существенных изменений. Начало нашего века ознаменовало собой резкое увеличение применения новых средств расследования преступлений Скотланд-Ярдом, который вскоре даже обогнал по технической оснащенности аналогичные службы Европы и США. Так, в октябре 1910 года, Скотланд-Ярд успешно раскрыл дело Хоули Харви Криппена – врача, отравившего свою жену и скрывшего следы своего преступления путем профессионально проведенного расчленения тела, удаления с него всех признаков, позволявших бы впоследствии идентифицировать хотя бы даже пол жертвы. Применение в этом деле новейших методов гистологии ознаменовало собой внедрение в криминалистику науки судебной медицины. Тогда же медик Джон Спилсбери впервые в мире применил в ходе расследования преступлений микроскопию тканей для рубцовой идентификации в отношении застарелых телесных повреждений. Бурное развитие английской криминалистики в дальнейшем привело к таким достижениям в этой области, как например, разграничение случаев насильственного и ненасильственного утопления, анализ времени и обстоятельств смерти от огня по жировой эмболии тела, открытие судебной баллистики путем создания сравнительного микроскопа (каждое оружие оставляет на пуле свой неповторимый след, была создана самая крупная в то время коллекция оружия и боеприпасов).  
Надо сказать, что долгое время токсикология, трасология и даже баллистика не могли выделиться из судебной медицины, как в Англии, так и на континенте. Но в конечном итоге утвердилось мнение, что новые области требуют столь много забот, времени и внимания специалистов, что не могут быть освоены людьми, которые одновременно заняты научными исследованиями другого рода. 

На момент своего появления, полиция Лондона насчитывала 895 констеблей, 88 сержантов, 20 инспекторов и восемь суперинтендантов. При этом, гражданский персонал полиции состоял всего лишь из пяти клерков, а район действия охватывал лишь центр города в радиусе 7 миль.  
Первые констебли практически не получали никакого обучения. Им просто предварительно показывали маршрут патрульной службы. Все они были снабжены отпечатанной инструкцией комиссара полиции.  
В инструкции отмечалось, что первой обязанностью констебля является предотвращение преступлений. В ней также говорилось, что стражи порядка обязаны быть вежливыми с людьми всех чинов и классов, быть выдержанными и не злоупотреблять своей властью. 
Тогдашнему министру внутренних дел Роберту Пилю потребовалось семь лет, чтобы убедить парламент в необходимости такого подразделения. Лондон тех лет был городом Реджина и Оливера Твиста. Однако решение о создании полиции было продиктовано страхом не перед преступностью, а перед гражданскими беспорядками. Правительство Великобритании боялось революции. В начале XIX века восстания в Лондоне и других городах подавлялись войсками. В 1815 году лондонские преступники на три дня установили полный контроль над районом Вест-Энд, грабили и сжигали городские дома дворян, в том числе и дома министров. В 1819 году одиннадцать человек были убиты и сотни ранены, когда кавалерия напала на большой политический митинг в Манчестере. Данное событие вынудило герцога Веллингтона призвать к немедленному созданию гражданских полицейских сил для поддержания общественного порядка. 
Первыми комиссарами, которых в начале июля 1829 года выбрал Роберт Пиль, были 47-летний подполковник Чарльз Роан и 33-летний адвокат Ричард Мэйн. Комиссары имели в своём распоряжении меньше трех месяцев для того, чтобы наметить планы работы, рекрутировать необходимых людей и найти жильё для них. Роан, полагаясь на свой армейский опыт, разработал структуру полицейских сил, которая сохранилась, по большей части, до наших дней. Он же ввёл и базовую систему патрульно-постовой службы.  
Зарплата обоих комиссаров в 1829 году была очень скромной — 800 фунтов в год. Кроме того Роан, которого Пил рассматривал как старшего, имел бесплатную квартиру в Скотленд-Ярде. Само название «Скотленд-Ярд» было дано офису полиции, в реальности находившемуся по адресу 4 Whitehall Place, по той причине, что своей задней стороной он выходил на улицу с одноименным названием Скотленд-Ярд. В 1890 году полиция переехала в новую штаб-квартиру, в прекрасное здание на набережной Темзы, которое стало известным на весь мир под названием Новый Скотленд-Ярд.  
Набиравшиеся в полицию рекруты должны были быть моложе 35 лет, обладать хорошим физическим здоровьем, быть ростом не менее 1,67 м, уметь читать и писать, иметь хороший характер. Сначала половина констеблей работала в ночную смену с девяти вечера до шести утра. Остальные работали в течение оставшихся пятнадцати часов. Констебль, который осуществил арест в ночное время, должен был оставаться на службе до тех пор, пока арестованный не предстанет перед судом. Еженедельного дня отдыха не было. Пенсионной системы — тоже. Констеблям платили по три шиллинга в день, что составляло примерно половину зарплаты квалифицированного ремесленника в Лондоне. Неудивительно, что многие констебли были уволены в первые же годы за пьянство, кражи, вымогание денег у арестованных. Другие через короткое время уходили на более высокооплачиваемую работу. 
Жизнь первых констеблей была нелёгкой. На них часто нападали. Между полицией и солдатами из лондонских казарм нередко происходили стычки, инициируемые, как ни странно, самими армейскими командирами, боящимися сокращения численности армии мирного времени после создания новой полиции. Даже пожарные атаковали полицейских, если заставали их на месте пожара за тушением огня, так как это лишало их зарплаты. Первые попытки полиции управлять хаотическим транспортом Лондона поставили её в ещё более опасное положение.  
Часто извозчики сбивали полицейских, управлявших уличным движением, — и такие действия поощряли работодатели. Газеты чуть ли не ежедневно публиковали преувеличенные и лживые отчёты о поведении полиции. Полицейским давали клички «Пилер» или «Бобби» — «в честь» министра Роберта Пила. Радикальные газеты называли полицию «Кровавая банда Пиля», — такое название вполне отражало настроение преступников и лондонской бедноты. Богатые горожане: купцы, банкиры и новое поколение промышленников, также ненавидели полицию, потому что она не соглашалась возвращать украденное имущество без некоторых вопросов к собственникам.  
Полицейские должны были сами выступать в суде по своим делам. Когда один сержант арестовал мужа за избиение жены, магистрат осудил мужа и наложил на него небольшой штраф. Муж выдвинул против сержанта обвинение в нападении. Магистрат поддержал обвинение, и полицейский был приговорён к двум месяцам тюрьмы. Однако он не вышел из тюрьмы и после истечения этого срока, поскольку не смог оплатить судебные издержки. Нередко магистраты просто закрывали дела на тех лиц, которые обвинялись в нападении на полицейских. Так, главарь банды, проколовший констебля заострённым железным прутом, был оштрафован на 20 шиллингов, а пострадавший констебль был уволен из полиции по состоянию здоровья.  
Тем, что полиция Лондона успешно прошла через начальный период своего существования, она обязана личным качествам Чальза Роуна и Ричарда Мэйн, а также самоотверженности, с которой рядовые полицейские выполняли свои обязанности. 
На протяжении почти 90 лет организация английской полиции и методы ее работы оставались без существенных изменений. Начало ХХ века ознаменовало собой резкое увеличение применения новых средств расследования преступлений Скотленд-Ярдом, который вскоре обогнал по технической оснащенности аналогичные службы Европы и США. Так, в октябре 1910 года, Скотленд-Ярд успешно раскрыл дело Хоули Харви Криппена – врача, отравившего свою жену и скрывшего следы своего преступления путем профессионально проведенного расчленения тела, удаления с него всех признаков, позволявших впоследствии идентифицировать даже пол жертвы. Применение в этом деле новейших методов гистологии ознаменовало собой внедрение в криминалистику науки судебной медицины. Тогда же медик Джон Спилсбери впервые в мире применил в ходе расследования преступлений микроскопию тканей для рубцовой идентификации в отношении застарелых телесных повреждений. Бурное развитие английской криминалистики в дальнейшем привело к таким достижениям, как открытие судебной баллистики путем создания сравнительного микроскопа (каждое оружие оставляет на пуле свой неповторимый след, в Скотленд-Ярде была создана самая крупная коллекция оружия и боеприпасов).

Коль речь пошла о техническом оснащении полиции, стоит заметить. Что английские «бобби» всегда были смелыми экспериментаторами . Так, метод дактилоскопии – идентификации преступника по отпечаткам пальцев, первыми применили именно они, в 1902 году. Так же, как и фотографирование преступников, вместо бытовавшего тогда описания. И первые в Лондоне телефоны и автомобили появились именно у полиции… А совсем недавно британское правительство выделило дополнительное финансирование в размере 400 тысяч фунтов  стерлингов на новые технические разработки для полицейских нужд. По сути, речь идет о создании оружия, которое заполнило бы нишу между совершенно безопасным и смертоносным. Например, духовые ружья, стреляющие мешочками, наполненными горошинами с липким веществом, которое пачкает одежду и сковывает движения, мешая активному сопротивлению. Или выстреливающие сети, которыми давно пользуется голливудский человек-паук. Устройства, стреляющие шариками для большого тенниса, не прошли тестирования из-за  низкой прицельности – пострадать от них могут невиновные  и непричастные.

А вот с водометами и вовсе вышел курьез- сила напора струи была такова, что валила с ног не только нарушителя спокойствия, но и того, кто держал шланг. Не прошел номер и с лисами. Любимую дичь британской аристократии хотели использовать для разгона демонстрантов -предполагалось, что лисы, шныряя между людьми, будут сеять панику. Однако паника началась среди полицейских, которых лисы покусали во время первого тренинга.

В Британской полиции давно уже служат специально обученные натренированные доберманы. Считается, что это лучшие полицейские собаки. Теперь их  снабжают миниатюрными видеокамерами, которые  крепятся на голове животного с помощью ремней. Собаки могут провести разведку в здании, где забаррикадировался преступник, и на принимающем устройстве кинолог увидит все передвижения своего четвероногого помощника. Камеры оснащены инфракрасными датчиками, так что «видят» даже в темноте. Кроме того, доберман запросто доставит в нужное место мобильный телефон и просунет его под дверь, за которой сидит наблюдатель или переговорщик. Собак обучают непонятному для посторонних – в том числе для преступника - языку жестов. Животных для такой работы подбирают с учетом особых психологических качеств и стрессоустойчивости. Таким образом, британская полиция по- прежнему остается на передовых позициях в мире. 
В наши дни, полиция Великобритании пользуется заслуженным доверием граждан и прекрасно справляется со своими задачами: уровень преступности Соединенного Королевства значительно ниже среднеевропейского. 

Список  источников:

http://nechtoportal.ru/zarubezhnaya-istoriya/istoriya-britanskoy-politsii.html

http://londonmania.ru/stories

http://www.kakprosto.ru/kak-834999-pochemu-angliyskuyu-policiyu-nazyvayut-skotland-yardom