Административно-территориальное деление Беларуси

Современная территория Беларуси (в  границах Республики Беларусь) в разные исторические периоды находилась в  составе различных государственных  образований:

Полоцкого (X - XIII вв.), Туровского (конец X - начало XIV в.), Смоленского (начало XII - конец XIV в.), а также Киевского и Черниговского (часть территории на юго-востоке) княжеств, со временем разделившихся на более мелкие удельные княжества

Великого княжества Литовского (середина XIII - конец XVIII в.) (полное название с середины XV в. - Великое княжество Литовское, Русское и Жемойтское)

Речи Посполитой (1569-1795 гг., федеративного  государства, возникшего в результате объединения Польского королевства ("Короны") и Великого княжества  Литовского ("Княжества", или "Литвы"), в которых была общая верховная власть, проводилась совместная внешняя политика, но сохранялась автономность в вопросах административного управления и законодательства, финансовой, судебной системы, имелись собственные войска с отдельным командованием и т. д.)

Российской империи (конец XVIII в. - 1917 г.)

Социалистической Советской Республики Беларуси (ССРБ, январь - февраль 1919 г.)

Литовско-Белорусской Советской  Социалистической Республики (Литбел, февраль - июль 1919 г.)

Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР, восточная часть Беларуси в 1919-1924 гг., некоторые районы в 1919-1926 гг.)

Республики Польша (западная часть  Беларуси в 1920-1930-х гг.)

Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР, 1920-1991 гг.), с 1922 по 1991 г. входившей в Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

Республики Беларусь (с 1991 г.).

 

Административно-территориальное  деление этих государств (кроме Республики Беларусь) изменялось многократно, причем на определенных исторических этапах преобразования были весьма существенными и происходили за короткие периоды времени. Следует заметить, что в настоящее время некоторые административно-территориальные единицы, являвшиеся частью указанных выше государственных образований, не относятся к Республике Беларусь, а входят в состав России, Польши, Литвы, Латвии, Украины.

 

Предлагаемый материал по административно-территориальному устройству Беларуси структурирован, исходя из хронологии событий, и в  этих рамках представлен главным  образом в разрезе основных административно-территориальных образований:

воеводств с делением на поветы (в  Великом княжестве Литовском, в  т.ч. в составе Речи Посполитой с  начала XV по конец XVIII в., а также в Республике Польша в 1920-1930-х гг.)

губерний с делением на уезды (в  Российской империи в конце XVIII - начале XX в.)

округов с делением на районы (в  БССР в 1920-1930-х гг.)

областей с делением на районы (в  БССР с 1938 г. и Республике Беларусь с 1991 г.).

 

Более подробно в хронологическом  плане освещен период с середины 1920-х гг., как, возможно, представляющий практический интерес для широкой аудитории пользователей сайта.

 

Кроме того, следует отметить имевшие  место в истории белорусских  земель иные административно-территориальные  образования (волости, княжества, земли, наместничества, провинции), относительно которых можно сказать, что либо их юридический статус не был четко определен и зафиксирован в документах, либо срок их существования был небольшой.

 

* * *

 

В наиболее ранний период с точки  зрения государственности и наличия  административно-территориального деления на территории Беларуси (относящийся к X - середине XIII в. - временам Древней Руси, существования удельных княжеств, а также ко 2-й трети XIII - началу XV в. - этапу формирования и становления Великого княжества Литовского) имелись такие административно-территориальные единицы, как волости, объединявшие несколько территориальных крестьянских общин.

 

* * *

 

С XV до первой половины XVI в. в Великом княжестве Литовском территория делилась на судебно-административные округа: княжества (как остатки бывших удельных владений) и наместничества (образованные в результате ликвидации удельных владений и управлявшиеся наместниками великого князя). Особенно крупные наместничества, имевшие элементы автономии, назывались землями. Их границы сложились исторически и не были определены законодательно. Более мелкими административно-территориальными единицами являлись волости.

 

* * *

 

В начале XV в. в Великом княжестве Литовском были введены новые административно-территориальные единицы - воеводства. Впоследствии входившие в их состав волости были объединены в более крупные административно-территориальные образования - поветы.

 

В 1413 г. были образованы Виленское [3] и Трокское воеводства. [21]Территории, не вошедшие в состав этих воеводств, сохраняли статус автономных земель.

 

В 1471 г. образовано Киевское воеводство[10], в состав которого входил, в частности, Мозырский повет, а также часть земель на крайнем  юго-востоке современной Беларуси.

 

С 1503 г. начинают именоваться воеводами наместники Витебской земли, а после 1511 г. за ней окончательно закрепляется статус Витебского воеводства[7].

 

Около 1504 г. на основе Полоцкой земли образовано Полоцкое воеводство. [19]

 

В 1507 г. из состава  Виленского воеводства выделено Новогородское (Новогрудское) воеводство[13].

 

В 1513 г. из нескольких поветов Трокского воеводства создано  Подляшско-Берестейское воеводство  (с 1520 г. Подляшское). [17]

 

(См. карту "Великое княжество  Литовское в XV - первой половине XVI в.", http://www.vln.by/sites/default/files/map2_0.jpg).

 

* * *

 

В 1565-1566 гг. в Великом княжестве  Литовском проводилась административная реформа. Земли на территории Беларуси были разделены на следующие воеводства и поветы:

 

-Берестейское (Брестское)[2] (Берестейский (Брестский) и Пинский поветы);

 - Виленское[4] (Браславский, Виленский, Лидский, Ошмянский поветы, а также Вилькомирский повет, земли которого в настоящее время входят в состав Литовской Республики);

- Витебское[8] (Витебский и Оршанский  поветы);

- Менское (Минское)[11] (Менский (Минский), Речицкий и с 1569 г. Мозырский поветы);

- Мстиславльское[12] (без поветов);

- Новогородское  (Новогрудское)[14] (Волковысский, Новогородский  (Новогрудский), Слонимский поветы);

- Полоцкое [20](без поветов);

- Трокское [22](территория Гродненского повета, а также Ковенский, Трокский, Упитский поветы, земли которых в настоящее время входят в состав Литовской Республики).

 

Киевское  и Подляшское воеводства с 1569 г. находились в составе Польского королевства.

 

Такое административно-территориальное  деление было закреплено Статутом Великого княжества Литовского 1588 г. и просуществовало до конца XVIII в.

 

* * *

 

В конце  XVIII в. в связи с тремя разделами Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.) между Россией, Пруссией и Австрией административно-территориальное деление на землях Беларуси претерпело существенные изменения. На территории, вошедшей в состав Российской империи, в качестве административно-территориальных единиц вводятся губернии.

 

В результате 1-го раздела Речи Посполитой восточная часть Беларуси отошла к Российской империи и была включена в состав образованных Могилевской,[57] Псковской[63] и Полоцкой губерний[61] (см. карту "Административно-территориальное деление Восточной Беларуси. 1772-1792 гг.", http://www.vln.by/sites/default/files/map6.jpg).

 

На территории Беларуси, остававшейся в составе Великого княжества  Литовского, в 1791 г. были образованы новые  поветы: в Брестском воеводстве Пинско-Заречный с центром в деревне Плотница (в 1792 г. переименован в Запинский  с центром в г. Столине) и Кобринский, в Виленском воеводстве[5] Завилейский (центр - г. Поставы) и Эйшишкский, в Новогрудском[15] - Случерецкий (Слуцкий).

 

После 2-го раздела Речи Посполитой в состав Российской империи вошла  центральная часть Беларуси, где  была образована Минская губерния[49](см. карту "Административно-территориальное деление Беларуси. 1793-1796 гг.", http://www.vln.by/sites/default/files/map3.jpg).

 

Остававшийся после 2-го раздела  в составе Речи Посполитой Гродненский  повет Трокского воеводства в 1793 г. был преобразован в Гродненское воеводство.[9]

 

После 3-го раздела Речи Посполитой западная часть Беларуси вошла в  состав Российской империи, были созданы  Виленская [24] и Слонимская губернии.[65]

 

* * *

 

В период образования в 1772 г. Могилевская  губерния[58] состояла из провинций: Могилевской, Мстиславльской, Оршанской, Рогачевской.

 В 1777 г. Могилевская губерния  была разделена на 12 уездов (поветов,  термин "повет" официально употреблялся  наряду со словом "уезд" до 1840 г.): Бабиновичский (упразднен в  1840 г.), Белицкий (в 1852 г. переименован в Гомельский), Климовичский, Копысский (упразднен в 1861 г.), Могилевский, Мстиславльский, Оршанский, Рогачевский, Сенненский, Старобыховский (в 1852 г. переименован в Быховский), Чаусский, Чериковский.

 В 1778 г. губерния переименована в Могилевское наместничество (вместе с Полоцким наместничеством управлялась одним царским наместником - генерал-губернатором) (см. карту http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1792/map20.djvu), которое в 1796 г. упразднено, а уезды вошли в состав Белорусской губернии.

 В 1802 г. Могилевская губерния  восстановлена в составе прежних  12 уездов (см. карту http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1823/atl1823_13.djvu).

 С сентября 1917 г. она была  отнесена к Западной области,  с января 1919 г. к ССРБ, с февраля 1919 г. - к РСФСР.

11 июля 1919 г. Могилевская губерния  была упразднена, 9 ее уездов вошли  в Гомельскую губернию, Мстиславльский  уезд передан Смоленской, Сенненский - Витебской губернии.

 

Образованная в 1772 г. Псковская  губерния[64] первоначально состояла из провинций: Великолукской, Витебской, Двинской, Полоцкой, Псковской.

 В 1775 г. провинции Псковской  губернии были разделены на  уезды: Двинская - на Динабургский, Мариенгаузенский и Режицкий; Полоцкая - на Невельский, Полоцкий и Себежский; Витебская - на Велижский, Витебский и Городокский.

 

Полоцкая губерния[62] образована в 1776 г. из Витебской, Двинской и Полоцкой провинций Псковской губернии в  составе 11 уездов: Велижского, Витебского, Городокского, Дриссенского, Динабургского, Люцинского, Невельского, Полоцкого, Режицкого, Себежского, Суражского.

 В 1778–1796 гг. – являлась наместничествм (см. карты http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1792/map19.djvu и http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1792/map05.djvu).

 На части территории бывшего Полоцкого воеводства, присоединенной к Российской империи после 2-го раздела Речи Посполитой, в 1793 г. образован Лепельский уезд, вошедший в состав Полоцкой губернии.

 

Созданная в 1793 г. Минская губерния,[50] первоначально состояла из 13 уездов: Бобруйского, Борисовского, Вилейского, Давид-Городокского, Дисненского, Докшицкого, Игуменского, Мозырского, Минского, Несвижского, Поставского, Пинского, Слуцкого.

 В 1795-1796 гг. Минская губерния  называлась наместничеством.

 В 1796 г. были упразднены Давид-Городокский, Докшицкий, Несвижский, Поставский уезды, в 1797 г. к губернии присоединен Речицкий уезд (см. карту  http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1823/atl1823_12.djvu).

 В 1842 г. из состава Гродненской  губернии присоединен Новогрудский уезд, в Виленскую губернию переданы Вилейский и Дисненский уезды (см. карту  http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1871/map28.djvu).

 С ноября 1917 г. Минская губерния  включена в состав Западной  области, в 1918 г. - Западной коммуны.

 С января 1919 г. - в составе  ССРБ.

 С февраля 1919 г. - в составе  Литбела. 

 В 1919 г. образован Барановичский  уезд, Речицкий уезд присоединен  к Гомельской губернии, ей же  переданы Мозырский и часть  Бобруйского, Борисовского и Игуменского  уездов. В 1920 г. образован Несвижский уезд.

 В 1921 г., когда часть территории  губернии, кроме Бобруйского, Борисовского, Игуменского, Мозырского, Минского  и Слуцкого уездов, отошла к  Республике Польша, Минская губерния  перестала существовать.

 

Белорусская губерния [23]с центром в Витебске образована в 1796 г. путем объединения Полоцкого наместничества с Могилевским наместничеством и состояла из 16 уездов: Белицкого, Велижского, Витебского, Городокского, Динабургского, Люцинского, Могилевского, Мстиславльского, Невельского, Оршанского, Полоцкого, Рогачевского, Себежского, Сенненского, Чаусского, Чериковского.

 В 1802 г. Белорусская губерния  упразднена, ее территория разделена  на Витебскую и Могилевскую  губернии.

 

Созданная в 1796 г. Слонимская губерния[66] делилась на 8 уездов: Брестский, Волковысский, Гродненский, Кобринский, Лидский, Новогрудский, Пружанский, Слонимский.

 

Образованная в 1795 г. Виленская  губерния[25] включала 11 уездов: Браславский (с 1836 г. Новоалександровский), Виленский, Вилькомирский, Завилейский, Ковенский, Ошмянский, Россиенский, Трокский, Упитский (Поневежский), Тельшевский, Шавельский (см. карту  http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1823/atl1823_05.djvu).

 С 1801 по 1840 г. Виленская губерния  носила название Литовско-Виленская.

 В 1843 г. часть уездов была передана новообразованной Ковенской губернии [45](в том числе Новоалександровский уезд).

 В составе Виленской губернии  остались Виленский, Ошмянский,  Свенцянский (Завилейский) и Трокский  уезды. К ним присоединены из  Гродненской губернии Лидский, из Минской - Дисненский и Вилейский уезды (см. карты "Беларусь во второй половине XIX - начале XX в.", http://http://www.vln.by/sites/default/files/map5.jpg;  http://militarymaps.org.ua/_atlases/maps/atl1871/map09.djvu).

 В 1920 г. большая часть Виленской губернии была занята польскими войсками, в 1922-1925 гг. входила в состав Виленской земли, в 1925-1939 гг. Виленского воеводства Республики Польша, остальная территория отошла к Литовской Республике, небольшая часть Вилейского уезда - к БССР.