Аграрный вопрос в России в XX в

земельного вопроса не прекращались и в канун октябрьского пе реворота 1917 г. Партии правого толка  были за эволюционный путь решения  этой проблемы. Левые эсеры, отражавшие интересы середняков и бедняков, предлагали пойти по пути социализации земли, превращение  ее в общенародное достояние, а также  пред лагали развивать кооперацию. 
 
    Отчуждение помещичьей земли за счет государства с вознаг

раждением по справедливой оценке и организацию государствен ной  помощи переселенцам предлагали кадеты. Социал-демократы (меньшевики) выступали  за муниципализацию земли, за развитие различных форм землевладения и  за уничтожение помещичьего землевладения. У партии партии большевиков не было своей программы решения аграрного  вопроса. 
 
    Одним из первых законов Советской власти был "Декрет о

земле", в основу которого был положен крестьянский наказ, составленный на основании 242 местных  крестьянских наказов. Сущность Декрета  сводилась к отмене частной собственности  на землю, ликвидацию помещичьего землевладения, национализации земли, передачи ее в  распоряжение крестьянских организаций  и к уравнительному землепользованию. В целом "Декрет о земле" включал  основные положения эсеровской программы  по аграрному вопросу. В. И. Ленин  по этому поводу сказал: "В духе ли в на шем, в духе ли эсеровской программы, не в этом суть. Суть в  том, чтобы крестьянство получило твердую  уверенность в том, что помещиков в деревне больше нет, что пусть сами крестьяне решают все вопросы, пусть сами они устраивают свою жизнь .... " После переворота 1917 года земельный вопрос был решен

массой. Насильственными  методами отнимали земли у помещиков, грабили поместья. Но все же уравнительного перераспределения нельзя было достигнуть. Основной чертой хозяйственного строя, созданного коммунистической политикой  до 1921 года, была на ционализация продуктов  крестьянских хозяйств. С помощью  воо руженных продовольственных  отрядов и комитетов у крестьян от бирались все "излишки", убивая у крестьян охоту сеять и выра щивать более того, что нужно собственной  семье. 
 
    По мере того как воздвигалось здание этой системы хозяйс

тва, производственные силы России падали все более и более. Глубочайший кризис охватил все  стороны общественной жизни, промышленность, сельское хозяйство. Сократились посевные пло щади, понизились урожаи. Рвались  традиционные связи между го родом  и деревней. Росло сопротивление  крестьян продразверс тке. Однако осознание  большинством руководителей страны глу бины кризиса еще не наступил. Для этого потребовалось потря  сение восстаниями крестьян и  восстанием военных матросов в Крондштате. В. И. Ленин понял пагубность коммунистической поли тики, и на съезде в марте 1921 года выступил с предложением отказаться от нее и перейти к новой  экономической политике. Он признал  на этом съезде, что к перемене политики его толка ет основное экономическое  соображение - "увеличить количество продуктов. Мы находимся в условии  такого обнищания, разоре ния, переутомления  и истощения главных производственных сил рабочих и крестьян, что  этому основному соображению - во что бы то ни стало увеличить количество продуктов - приходится на время подчинить  все. " В. И. Ленин также признал, что крестьянс тво недовольно существующей формой отношений , и дальше оно так существовать не будет. 
 
    Если при коммунистической политике партия стремилась опе

реться на союз с беднейшем  крестьянством, то при НЭПе она за говорила о союзе с середняком. 
 
    Главной задачей НЭПа, по мнению В. И. Ленина, явилась необ

ходимость создания экономической  смычки "между нашей социа листической  работой по крупной промышленности и сельскому хо зяйству и той  работой, которой занят каждый крестьянин и ко торую он ведет так, как  он может". Новая экономика, строящая ся на основе нового производства, распределения, частнокапи талистического производства и торговли, была ориентирована на смычку с крестьянской экономикой. Новая экономическая полити ка давала возможность выхода на: 
 
    - экономические связи города и деревни; 
    - кооперирование населения страны; 
    - повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересо 
    ванности в результатах труда; 
    - хозяйственную самостоятельность, которую дал деревне 
    продналог; 
    - борьбу с бюрократизмом, административно-командными за 
    машками; 
    - повышение культуры во всех сферах деятельности человека. 
    Во время проведения новой экономической политики у зажи

точного крестьянства появились  некоторые перспективы. Но с приходом к власти И. В. Сталина вопрос о  земле решается в поль зу формального  марксизма. Набиравший силу во второй половине 20-х гг. "большой скачок" в индустриализации повлек за собой крутой перелом политики в деревне - коллективизацию. 
 
    Индустриализация требовала крупных капиталовложений. Их

могли дать товарные хозяйства  крепких крестьян, в том числе  кулацкие. Кулак, по своей природе  экономически свободный то варопроизводитель, не "вписывался" в в рамки  административно го регламентирования  экономики. В своем хозяйстве  он исполь зовал наемную силу, т. е. был эксплуататором, классовым  врагом. Усиление "антикулацкой линии" во второй половине 20-х гг.

ставило кулака перед вопросом: зачем разводить скот, зачем расширять  запашку, если "излишки" в любой  момент могут отоб рать? Хлебозаготовительный кризис ставил под угрозу планы ин дустриализации. Выход из сложившийся  ситуации руководство ви дело в наживе за счет кулака и опоре на широкую  бедняцкую массу. Выход из кризиса  И. В. Сталин увидел в производственном кооперировании деревни - коллективизации. С ним был не согла сен Бухарин, который видел выход из кризиса  в нормализации экономики, повышении  налогов на зажиточную часть деревни, гибкость в заготовительных ценах  на хлеб, увеличении выпуска промтоваров. 
 
    В настоящее время окончательно развеян один из основных

мифов нашей официальной  истории: будто бы так называемая "сплошная коллективизация" явилась  результатом массового доб ровольного движения крестьян в колхоз. На самом  деле это была насильственная акция, следствием которой явилось "раскресть  янивание" страны. 
 
    В апреле 1929 г. устранением группы Бухарина были отбро

шены несталинские идеи и  варианты, открылась зеленая улица  модели "социализма", базирующейся на упрощенных представлени ях о новом  обществе и путях его построения. Окончательно оп ределилась сталинская альтернатива социалистического преобра  зования сельского хозяйства: кардинальная перестройка его по типу промышленности. Это вело к коренному изменению  классово го содержания крестьянства, отделению его от средств произ  водства, в первую очередь от земли, превращению в наемного работника, прикрепленного к колхозу поденщика. 
 
    Речь Сталина на конференции аграрников-марксистов 27 де

кабря 1929 г. , в которой  он провозгласил лозунг - "ликвидация кулачества как класса на базе сплошной коллективизации", отк рыла первый этап создания жестко централизованной команд но-мобилизационной системы  сельскохозяйственного производс  тва. Сердцевину механизма ее осуществления  составил тезис об обострении классовой  борьбы в ходе строительства социализма. Главным врагом был объявлен кулак, а все трудности, ошибки, просчеты стали объяснятся кулацкими происками. Это и понятно: отчуждение производителя  от средств производства требовало  применения насильственных акций. Были репрессированы выдающи еся ученые-аграрники: А. В. Чаянов, Н. Д. Кондратьев, А. Н. Челен  цев и др. Их подлинно научные  обоснования путей развития сельского  хозяйства не могли устроить сталинское руководство. С самого начала обобществления крестьянских хозяйств был

сделан упор на высокие  темпы. После принятия 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) постановления "О темпе  коллективизации и мерах по мощи государства колхозному строительству" уровень коллекти визации стал стремительно расти: в начале января 1930 г. в колхозах числилось свыше 20 % крестьянских хозяйств, к началу марта - свыше 50 %. Сплошная коллективизация проводилась од новременно с раскулачиванием - невиданной по масштабу репрес сивной кампанией. Она резко отличалась от антикулацких акций 1918 - 1920 гг. тогда у зажиточных крестьян изымали "лишнюю" землю и технику, теперь конфисковали все хозяйство, а семьи раскулаченных выселяли в отдельные районы Севера, Востока, Средней Азии на вечное жительство в наспех сооружаемых здесь "спецпоселениях". Также выселялись и середняцкие семьи, кото рых в иных районах было значительно больше, чем "кулацких". Во многих областях выселялись так называемые подкулачники, то есть даже бедные крестьяне, выступавшие против методов кол лективизации. Выселяли также сельских священников, мелких торговцев, кузнецов, вообще всех неугодных людей. Случалось, что под выселение попадали целые селения (на Кубани, напри мер, было выселено население 16 станиц, включая колхозников и бедняков-единоличников). По данным историка Н. А. Ивницкого, всего в 1930 - 31 гг. было раскулачено около 600 тыс. хо зяйств, кроме того, примерно 200 - 250 тыс. "самораскулачи лись", то есть распродали и побросали свое имущество и бежали в город и на новостройки. Существует утверждение, что на воп рос У. Черчиля о жертвах коллективизации, И. Сталин показал две свои пятерни, то есть 10 млн. человек. 
 
    В ходе сплошной коллективизации и раскулачивания в стране

вновь обострилась политическая обстановка. Недовольство крестьян проявилась в различных формах, что было реакцией крестьянства на извращение в политике коллективизации. Отве том стало  определенное снижение темпов коллективизации, рос пуск "бумажных" колхозов. Но с конца 30-х годов вновь наблю  дается рост численности колхозов. К началу второй пятилетки число  их достигло 224, 5 тыс. , в них было объединено 65 % крестьянских хозяйств. На XVII съезде ВКП/б/ И. Сталин заявил, что "реорганизационный период сельского  хозяйства, когда ко личество колхозов и совхозов и число их членов росли  бурными темпами, уже закончен, закончен еще в 1932 году. Следователь но, дальнейший процесс коллективизации представляет процесс постепенного всасывания и  перевоспитания остатков индивиду альных крестьянских хозяйств". Он нацелил  на свертывание эко номической деятельности единоличных хозяйств, ограничение  их воспроизводственной структуры, ликвидацию арендных отношений. Начался  второй этап формирования всеобъемлющей  колхозной сис темы, который завершился в конце 30-х годов. К этому времени  удельный вес единоличных хозяйств в посевных площадях сокра тился  до 1 % в 1940 г. ( в границах до 17 сентября 1939 г. ), в СССР было коллективизировано 96, 9 % крестьянских хозяйств. С самого начала создания колхозов советские  и партийные

органы стали бесцеремонно вмешиваться во внутрихозяйственные  дела, подрывая тем самым основы кооперативного хозяйствова ния. Начался  процесс огосударствления колхозов, регламентации деятельности подсобного хозяйства, а вместе с тем и  процесс "раскрестьянивания" деревни. На протяжении 30-х годов был принят ряд документов, всячески ограничивающих права крестьян в сфере владения и распоряжения средствами производства. 
 
    В конце 30-х годов за подписью Сталина и Молотова было

принято постановление "О  мерах охраны общественных земель колхозов и совхозов от разбазаривания", которым  запрещалась заготовка кормов для  личного скота, изымались излишки  из при усадебных земель, ликвидировались  хутора (почти 690 тыс. ху торов), полевая  земля единоличников в хлопковых  районах - по ливных - была ограничена десятью  сотыми гектара, в неполив ных, а  также в районах садово-огородных  свекловичных - поло виной, во все остальных - гектаром. Если не хватало приуса дебной земли колхозникам, ее прибавляли за счет единоличных наделов. Вследствие этого сокращалось поголовье  скота. Все это вместе с тяжелыми налогами и штрафами обрекало единолич ное хозяйство на полное исчезновение. Были огосударствлены МТС, действовавшие  вначале как акционерные предприятия; еще в начале 1930-х гг. ликвидированы  все неколхозные виды сельско  хозяйственной кооперации. 
 
    Неэквивалентный обмен между сельским хозяйством и госу

дарством искажал, уродовал систему расширенного воспроизводс тва в колхозах. Обязательная сдача  продукции по низким ценам не могла  обеспечить нормальное воспроизводство  общественного хозяйства колхозов. После выполнения годовых обязательств по поставке продукции государству, сдаче зерна в порядке нату роплаты работ МТС и возврата ссуд колхозам разрешалось прис тупить к засыпке семенных фондов, образованию  фуражных фон дов, небольшой части (10-15%) страховых фондов. Создание дру  гих фондов (для оказания помощи инвалидам, семьям красноар мейцев, на содержание детских яслей и др. ) запрещалось. И лишь после этого  остатки продукции разрешалось  распределять между колхозниками по трудодням. 
 
    Отчуждение крестьян от средств производства и произведен

ного продукта приводило  к негативным последствиям, что выра жалось в огромных потерях. В ряде колхозов только в 1931 году потери исчислялись  в размере 20-40% валового сбора; потери зерновых хлебов от несвоевременной  уборки достигли 216 млн. пудов. Прокатившаяся  в начале 1930 г. волна крестьянских восстаний обеспокоила руководство. 2 марта 1930 г. в "Правде" появляется статья И. В. Сталина "Головокружение от успехов". В ней вся вина за "перегибы" коллективизации  была возложена на местное руководство. 
 
    В 1930-е годы сложился жесткий централизм в управлении

колхозами. Производственные планы их заменялись разверсткой  государственных зданий, диктуемых  из центра. Организация про изводства  была строго регламентирована и централизована. Дело дошло до того, что постановлением СНК СССР и ЦК ВКП/б/ от 10 февраля 1933 г. предписывалось " обязательно  ввести там, где еще не организованно, ежедневную чистку лошадей, своевремен ную расчистку копыт. 
 
    В конечном счете поставленная Сталиным цель - создать

крупное сельскохозяйственное производство - была достигнута. Но за это пришлось уплатить непомерно  высокую цену, а главное - сконструированная  система была лишена внутреннего  источника саморазвития: она более  эффективно проявляла себя в изъятии  производственного продукта, чем  в организации его производс  тва. Следует все же подчеркнуть, что создание крупных хо зяйств открывало  дорогу для применения в сельском хозяйстве современной техники, что способствовало повышению производи  тельности труда. В результате оказалось  возможным высвободить из деревни  часть рабочих рук, которые были использованы в других отраслях народного  хозяйства. Применение машин дало стимул для культурного развития села, т. к. для овладения трактором, комбайном  и т. п. требовался известный уровень  об разования. Но в целом создание такой системы не привело к  ка ким-либо крупным сдвигам и  эффективности аграрного производс  тва. Валовая продукция сельского  хозяйства в 1936-1940 гг. , по существу оставалась на уровне 1924-1928 гг. , а поголовье  крупного рогатого скота в 1934 г. уменьшилось  вдвое по срав нению с 1928 г. Количество лошадей сократилось с 32, 1 млн. голов  в 1928 г. до 14, 9 млн. голов в 1934 г. Средняя  урожай ность зерновых в 1933-1937 гг. оказалась  меньше, чем в 1922-1928 гг. , несмотря на то, что 1937 был наиболее урожай ным  за период 1921-1941 гг. 
 
    Отчуждение крестьянина от земли, от результатов труда ,