Денежная реформа Елены Глинской

* Посредством денежных реформ правительство пытается создать такой механизм денежного обращения, который бы способствовал экономическому росту и процветанию государства.

* Денежная реформа - это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Осуществляется она различными методами, в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства путём принятия единовременного законодательного акта.

В мировой практике различаются два основных вида денежных реформ:

* Полная денежная реформа - в целях образования новой денежной системы в связи с изменением государственного строя, созданием нового государства; формированием интеграционного экономического и политического союза и выпуска их единой валюты (например, евро в Евросоюзе);

* частичная денежная реформа - осуществляется в целях изменения отдельных элементов денежной системы, например порядка эмиссии денег, обеспечения банкнот, масштаба цен, наименования денег, органов денежно-кредитного регулирования и др.

Методы осуществления  денежных реформ

* Нуллификация - это аннулирование государством старых обесцененных денег и введение новых.

* Реставрация - это восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. При этом происходит ревальвация - официальное увеличение золотого содержания денежной единицы или повышение ее курса, цены в иностранной валюте.

* Деноминация - это уменьшение номинала денежной массы в обращении путем обмена старых денежных знаков на новые в пропорциях их обесценения. Проще говоря, зачеркиваются нули на денежных знаках. При этом на протяжении определенного периода времени происходит обмен старых денег на новые, в таком же соотношении пересчитываются цены товаров и услуг, зарплата, тарифы.

* Девальвация национальной валюты издавна использовалась для регулирования ее курса. Девальвация - процесс, противоположный ревальвации, т. е. уменьшение официального золотого содержания денежной единицы или снижения ее курса по отношению к валютам других стран.

 

Де́нежная рефо́рма Еле́ны Гли́нской (1535) — первая централизованная денежная реформа в России, проводившаяся по инициативе и под руководством Елены Глинской — вдовствующей великой княгини московской, жены Василия ΙΙΙ и матери Ивана Грозного.

Предпосылки

Уже в последние  годы правления Василия ΙΙΙ разнообразие монет, используемых на Руси, грозило  вылиться в настоящую катастрофу. Процветали обрез и подмесь. Заключать  торговые сделки становилось всё  труднее. Участились казни фальшивомонетчиков.

 

Старые деньги были запрещены. Была введена единая монетная система. Новые монеты чеканились из серебра на государевом монетном дворе. Это были копейка, появившаяся  впервые и получившая своё название из-за изображаемого на ней всадника с копьём, деньга и полушка. Из гривенки получались три рубля или 300 денег  новгородских, в то время как раньше та же гривенка приравнивалась к двум рублям шести гривнам или 250 деньгам  новгородским. Это было сделано, чтобы  снизить материальные потери населения.

Значение реформы

* Проведение денежной реформы при Елене Глинской имело важнейшее значение для дальнейшего развития Русского царства. В результате реформы была создана единая система денежного обращения Русского государства, на протяжении последующих веков претерпевавшая различные изменения, но в целом сохранявшая единство и устойчивость. Это стало объективным положительным фактором политического и экономического развития Русского государства. Реформы унифицировали денежные системы ранее экономически мало связанных областей, прежде всего Новгорода и Москвы.

Это позволило  значительно успешнее развиваться  общерусской экономике, особенно в  середине ХVI века.

Благодаря реформе  Елены Глинской, русская денежная система достигла нового качественного  экономического и технического уровня (обеспечение и выполнение чеканки  монет). Это также имело огромное значение для активизации русской  внешней торговли, прежде всего с  европейскими странам.

 

Монетная реформа  Алексея Михайловича

 

Потребность монет  нового образца

На Руси в денежном обращении находились серебряные копейки, деньги и полушки, отчеканенные на расплющенной проволоке. Крупномасштабные торговые сделки затруднялись отсутствием крупных  номиналов, необходимостью подсчёта тысяч  мелких монет. С другой стороны —  мелочную торговлю тормозила нехватка мелкой разменной монеты. Отсталая русская монета становилась одним  из серьёзных препятствий, тормозивших  развитие экономики.

В ходе военно-политических действий царь Алексей Михайлович вёл  собирание земель. На территории нынешней Украины и Белоруссии в обращении  были европейские монеты, отчеканенные на круглом кружке, как серебряные, так и медные. Русские деньги были менее удобными, хотя и были сделаны  из высокопробного серебра. Необходимо было уравнять денежное обращение России с денежным обращением Украины, обслуживавшимся  ранее европейской монетой.

Нужда казны в  денежных средствах постоянно возрастала, поэтому в действиях правительства  в области денежного хозяйства  переплелись и фискальные интересы казны, и осознание несовершенства русской денежной системы

Начало реформы

Согласно первоначальным замыслам реформы предполагалось коренное изменение денежной системы. Должна была начаться чеканка новых номиналов, введена медь в качестве монетного  металла. Старые копейки и деньги оставались в обращении.

В 1654 году царь распорядился из накопленных в казне талеров  отчеканить рубли. На одной стороне  был изображен орел в квадрате (картуше) и в орнаментах, год буквами («лета 7162») и надпись «РУБЛЬ». На другой стороне царь-всадник на скачущем коне, по кругу надпись: «Божиею милостию великий государь, царь и великий князь Алексей Михайлович всея Великия и Малыя России».

Указом того же 1654 года предписывалось начать чеканку  медных монет: полтина, гривна, алтын  и грошевик. Для чеканки новых  монет был создан специальный  денежный двор в Москве, получивший название Новый Московский Английский денежный двор (он располагался на бывшем подворье английских купцов).

В 1655 году в обращении  было уже достаточно много новых  монет.

Для обслуживания внутренней торговли осенью 1655 года решено начать выпуск копеек из медной проволоки, по оформлению и технике чеканки  идентичных серебряным. Использование этих монет указом ограничивалось европейской частью России — ни с европейскими купцами, ни с Сибирью ими торговать не разрешалось.

Первоначально население  охотно принимало медные копейки  как привычные по внешнему виду деньги. Однако неумеренный выпуск медных копеек, которые выпускали пять дворов (два  московских — Старый и Новый, а  также дворы в Новгороде, Пскове и Кукенойсе), а также ограничения по приёму медных монет привели к их обесценению.

Обесценение медных копеек вызвало расстройство денежного  обращения, дороговизну и голод. Крестьяне отказывались продавать  зерно, а купцы — товары за медь. Вскоре после Медного бунта в  Москве, вспыхнувшего в 1662 году, а также  ряда народных волнений в других городах, в том числе Новгороде и  Пскове, чеканка медных копеек была прекращена, денежные дворы «медного дела» закрыты, возобновилась чеканка  серебряных копеек. Медные монеты были изъяты из обращения, в течение месяца после отмены реформы казна выкупала медные копейки по курсу: 100 медных копеек за 1 серебряную

 

 

Финансовая реформа  Петра I

Причины реформы

Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствах  для строительства флота, обустройства армии, ведения Великой Северной войны 1700—1721 годов. Петр I решил ввести новую денежную систему, которая  бы отвечала требованиям развивающейся  экономики и торговли. Реформа  проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы были введены  в обращение золотые монеты —  червонец, равный по весу западноевропейскомудукату (3,4 грамма), двойной червонец и двойной рубль (около 4 граммов).

В 1704 году впервые  в мире был осуществлен переход  на десятичную валюту. В обращении  появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля.

обер-фискал Алексей Нестеров предложил собирать подушную подать - сборы и повинности не со дворов, а с рабочих душ

 

Реформы Екатерины

В сфере денежного  обращения Екатерина начала свою политику с того, что отменила перечеканку  медных денег, предпринятую Петром III по инициативе генерал-фельдмаршала П. Шувалова.  В результате она приняла предложение князя Я. Шаховского об обратном переделе медных монет и к 1767-1768 гг. процесс перечеканки в основном завершился.

В 1769 г. во время  правления Екатерины II (1762—1796) в  России были введены в обращение  первые бумажные денежные знаки, которые  просуществовали под названием  ассигнаций вплоть до 1843 г.

Причиной необходимости  введения ассигнаций явилось то, что  основой денежного обращения  был серебряный рубль, который играл  роль всеобщего эквивалента и  был обеспечен ценой заключенного в нём металла. Но производительность отечественных рудников (6-7 тыс. кг серебра  в год) была недостаточна для обеспечения  возросших требований к объёму денег  в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.

Реформы Сперанского

С тем чтобы  вывести Россию из катастрофического  положения, план требовал «сильных мер  и важных пожертвований». Эти сильные  меры сводились: 1) к изъятию из обращения  ассигнаций и образованию капитала для их погашения; 2) сокращению расходов всех государственных ведомств; 3) установлению жесткого контроля над государственными расходами; 4) устройству монетной системы; 5) развитию торговли как внутренней, так и внешней и, наконец, 6) установлению новых налогов.

Прежде всего, Сперанскому  удалось претворить в жизнь ту часть проекта, которая предполагала сокращение расходов. Расходная часть  бюджета 1810 г. была сокращена на 20 млн. руб. Доходы, поступавшие во все ведомства, объявлялись принадлежавшими государственному казначейству, и эти суммы могли  расходоваться только с разрешения министра финансов с последующим  утверждением Государственным советом.

Важной мерой  по стабилизации финансового состояния  явилось установление налогов с  дворянских имений, ранее освобожденных  от податей.

Уже в 1811 г. дефицит  государственного бюджета сократился до 6 млн. руб.

1839—1843 гг. Реформы  Николая I

В 1839—1843 гг., в период правления Николая I, министром финансов графом Е. Ф. Канкрином была проведена денежная реформа, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Относительная устойчивость денежной системы была очень быстро подорвана Крымской войной 1853-1856 гг. Война потребовала резкого увеличения эмиссии и вызвала падение курса кредитных билетов. В 1854 г. правительство было вынуждено прекратить размен кредитных билетов на золото. Размен на серебро некоторое время совершался с перебоями, но в 1858 г. был также прекращён.

Одним из негативных последствий реформы стал недостаток денежных средств на внутреннем рынке  страны в 1844-1847 гг.

1897 г. Денежная  реформа Николая II

В 1895—1897 годах  министром финансов С. Ю. Витте (1849—1915) была осуществлена новая денежная реформа, целью которой было установление в России золотого монометаллизма. В её основе — золотое обеспечение  денежной системы государства. По замыслу  реформаторов, для обеспечения устойчивой конвертируемости рубля был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых был ограничен, на золотую монету, из расчета один бумажный рубль за один рубль в  золоте, а также уменьшено золотое  содержание империала.

После денежной реформы  Витте и введения золотого монометаллизма серебряный рубль был превращён  во вспомогательное средство платежа. Расчёты в серебре между частными лицами ограничивались 25 руб. крупными номиналами и 3 руб. - разменной монетой.

С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег  на золото был прекращён.

Если золотая, серебряная и медная монеты в царствование Николая II существенным изменениям не подвергалась, то оформление и набор бумажных денежных знаков претерпели много перемен.

Билеты в 1, 3, 5, 10 и 25 руб., выпущенные сразу после  реформы 1895-1897 гг., по внешнему виду не отличались от своих предшественников. В 1898-1899 гг. появились по-новому оформленные 50-, 100-, 500-руб. купюры. На них были изображены портреты Николая I, Екатерины II и Петра I.

 

1922-1924 гг

Обесценившиеся  в годы гражданской войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими  билетами — червонцами — и устойчивыми  разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 г. приравнивался к 10 000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца.

В 1924 году были выпущены в обращение первые советские  золотые червонцы, соответствовавшие  по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям.

Одновременно в  обращение были выпущены медные монеты номиналом в 1/2, 1, 2, 3 и 5 копеек, а также  серебряная монета номиналом в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Таким образом, в стране одновременно существовали две валюты: твердый червонец и  постоянно падавший совзнак, курс которого к червонцу устанавливался специально образованной Котировальной комиссией на ежедневной основе.

 

1947 год

Денежная реформа  в декабре 1947 г. была проведена с  целью изъятия из обращения избыточного  количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной  войны обесценению. Денежная реформа  в форме деноминации с конфискацией.

Вслед за объявлением  о денежной реформе и отмене карточной  системы выходит Постановление  Совета Министров СССР № 3867 от 14 декабря 1947 г. «О нормах продажи продовольственных  и промышленных товаров в одни руки». В соответствии с ним устанавливались предельные нормы отпуска товаров в одни руки: хлеб печёный — 2 кг; крупа, макароны — 1 кг; мясо и мясопродукты — 1 кг; колбасные изделия и копчености — 0,5 кг; сметана — 0,5 кг; молоко — 1 л; сахар — 0,5 кг; хлопчатобумажные ткани — 6 м; нитки на катушках — 1 катушка; чулки-носки — 2 пары; обувь кожаная, текстильная, резиновая — по 1 паре каждой; мыло хозяйственное — 1 кусок; мыло туалетное — 1 кусок; спички — 2 коробки; керосин — 2 л.