Денежная реформа в СССР (1947)

Денежная реформа в  СССР (1947)

1 рубль 1938 года

1 рубль 1947 года

Денежная реформа 1947 года в СССР была проведена в период с 16 декабряпо 29 декабря 1947 года. Вторая по счёту денежная реформа в СССР^[1]. Денежная реформа была проведена в форме деноминации с конфискацией. Одновременно с денежной реформой была отменена карточная система снабжения продовольственными и промышленными товарами и были введены единые сниженные государственные розничные цены на продовольствие и промтовары. В ходе реформы обмен наличных денег проводился в течение одной недели, в отдалённых районах Крайнего Севера — в течение двух недель.

Предыстория

По свидетельству наркома  финансов СССР Арсения Зверева, впервые  вопрос о проведении денежной реформы  возник ещё во время Великой Отечественной  войны. Поначалу денежную реформу планировали  на 1946 год. Однако из-за голода, вызванного неурожаем и засухой в целом  ряде регионов СССР, с ней пришлось повременить. Наконец, 13 декабря 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «Об отмене карточной системы и денежной реформе».^[2]

Слухи о грядущей реформе  циркулировали давно. Особенно усилились  они поздней осенью 1947 года. Поскольку  сохранить планы власти в тайне от населения не удалось, в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц». Пытаясь спасти свою наличность, люди бросились скупать мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, консервы, копченые колбасы и др.), водку и другие спиртные напитки. Увеличились обороты в ресторанах крупных городов.^[2]

Цели реформы

Денежная реформа в  декабре 1947 года была проведена с  целью изъятия из обращения избыточного  количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся обесценению в период Великой Отечественной войны.

В годы ВОВ резко возросли расходы страны на содержание армии  и на развёртывание военной промышленности при одновременном сокращении производства потребительских товаров. Огромные военные расходы потребовали  выпуска в обращение большого количества денег. В то же время сократилось  производство товаров, предназначенных  для продажи населению, и значительно  уменьшился розничный товарооборот. Количество денег, находящихся в  обращении, в СССР значительно увеличилось, как и во всех государствах, участвовавших  в войне (в большинстве стран  Восточной и Западной Европы после  войны также были проведены денежные реформы). Кроме того, на временно оккупированных советских территориях выпускались фальшивые деньги. Крупные запасы денежных средств скопились в руках спекулянтов.

Вторым по значимости аспектом реформы был пропагандистский: отмена карточной системы для пережившего  тяготы войны населения должна была означать ликвидацию жесткого распределения  продуктов и продемонстрировать силу и выносливость советской экономики^{[источник не указан 901 день]}.

Условия реформы

Условия денежной реформы  были изложены в Постановлении Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) N 4004 от 14 декабря 1947 года «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Постановление было подписано Председателем Совета Министров Союза ССР И. Сталиным и Секретарем ЦК ВКП(б)А.Ждановым.^[3]

В Постановлении был установлен порядок обмена старых денег на новые, а также определены условия переоценки денежных вкладов в сберкассах и Госбанке СССР. При перерасчете зарплаты деньги обменивались таким образом, что зарплата оставалась без изменения. По вкладам в Сбербанке суммы до 3 тысяч рублей обменивались также один к одному, по вкладам от 3 до 10 тысяч рублей было произведено сокращение накоплений на одну треть суммы, по вкладам в размере свыше 10 тысяч рублей изымалось две трети суммы. Те же, кто хранил деньги дома, при обмене получил один новый рубль за десять старых. Льготные условия переоценки накоплений были установлены и для держателей облигаций государственных займов: облигации массовых займов обменивались на облигации нового займа в соотношении 3:1, облигации свободно реализуемого займа 1938 г. — в соотношении 5:1, а облигации займа 1947 г. переоценке не подлежали^[4].

1. Одновременно с проведением  денежной реформы, то есть с  16 декабря 1947 года, отменить карточную  систему снабжения продовольственными  и промышленными товарами, отменить  высокие цены по коммерческой  торговле и ввести единые сниженные  государственные розничные цены  на продовольствие и промтовары.

2. При установлении единых  розничных государственных цен  на продовольственные и промышленные  товары исходить из следующего:

а) на хлеб и муку снизить  цены в среднем на 12 % против ныне действующих пайковых цен;

б) на крупу и макароны снизить цены в среднем на 10 % против ныне действующих пайковых цен;

в) на мясо, рыбу, жиры, сахар, кондитерские изделия, соль, картофель  и овощи сохранить цены на уровне действующих пайковых цен;

г) на молоко, яйца, чай, фрукты в отмену ныне действующих высоких  коммерческих цен и слишком низких пайковых цен установить новые цены применительно к уровню действующих  пайковых цен на основные продовольственные  товары;

д) на ткани, обувь, одежду, трикотажные изделия в отмену ныне действующих высоких коммерческих цен и слишком низких цен нормированного снабжения, установленного в городах и рабочих поселках, установить новые цены на уровне в 3,2 раза ниже коммерческих цен;

е) на табачные изделия и  спички сохранить цены на уровне действующих  пайковых цен;

ж) на пиво снизить цены в  среднем на 10 % против ныне действующих цен;

з) на водку и вино сохранить ныне действующие цены.

(…)

4. При проведении денежной  реформы заработная плата рабочих  и служащих, а также доходы  крестьян от государственных  заготовок и другие трудовые  доходы всех слоев населения  не затрагиваются реформой и  будут выплачиваться в новых  деньгах в прежних размерах. ^[3]

Результаты реформы

После отмены карточной системы  государственные розничные цены в 1948 г. были на 17 % ниже предреформенного состояния цен, а рыночные цены снизились более чем в 3 раза. Реформа существенно укрепила систему государственного кредита, наблюдался большой приток вкладов в период реформы и после её проведения. В результате реформы были ликвидированы последствия второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам.^[5]

По оценкам некоторых  экономистов наличная денежная масса уменьшилась в три с лишним раза с 43,6 до 14 млрд руб.^[6]. По оценке Госбанка после обмена на руках у населения оставалось около 4 млрд руб. При проведении реформы большое значение придавалось ликвидации дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса на товары и инфляции. В течение года товары придерживались, чтобы после обмена денег их выбросить на рынок. Кроме того, были разбронированы товары из государственных резервов на сумму 1,7 млрд рублей. Они предназначались для торговли после отмены карточек и перехода к единым розничным ценам в городах (1,1 млрд руб.) и в сельской местности (0,6 млрд руб.).^[7]

Денежная реформа в  СССР 1947 г. носила конфискационный характер, также как и проводившиеся практически одновременно в Западной и Восточной Европе денежные реформы, однако в определенных аспектах её условия были мягче и носили более щадящий по отношению к населению характер, чем в других странах.^[5]

После отмены карточек в  конце 1947 года при зарплатах большинства  городского населения в 500—1000 рублей килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, пшеничного — 4 рубля 40 копеек, килограмм гречки — 12 рублей, сахара — 15 рублей, сливочного масла — 64 рубля, подсолнечного масла — 30 рублей, мороженого судака — 12 рублей, кофе — 75 рублей; литр молока — 3-4 рубля; десяток яиц — 12-16 рублей (в зависимости от категории, которых было три); бутылка пива «Жигулевское» — 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки — 60 рублей.^[2]

Послевоенный период

 

Десятилетние советские  дети, пережившие войну.Харьков, 1950

Вскоре после окончания  войны были проведены репрессии  среди высшего командного состава  Вооружённых сил СССР. Так, в 1946—1948 годах по т. н. «трофейному делу» был арестован и предан суду целый ряд крупных военачальников из ближайшего окружения Маршала Советского СоюзаГ. К. Жукова, среди которых — Главный маршал авиации А. А. Новиков, генерал-лейтенант К. Ф. Телегин.

В конце 1940-х в СССР усилилась патриотическая пропаганда которая сопровождалась новыми чистками в ходе компании по «борьбе с космополитизмом».

Идеологический раскол между коммунистической доктриной которой руководствовался СССР и демократическими принципами которыми руководствовались «буржуазные» страны забытый на время войны против общего врага неизбежно вышел на первый план в международных отношениях и после знаменитой Фултонской речи Уинстона Черчилляраскол этот уже никто из бывших союзников не пытался скрыть. Началась «холодная война».

В освобождённых Советской  Армией государствах восточной Европы при открытой поддержке Сталина к власти пришли просоветски ориентированные коммунистические силы, позже вошедшие в экономический и военный союз с СССР в его противостоянии с США и блоком НАТО. Послевоенные противоречия между СССР и США на Дальнем Востоке привели кКорейской войне, в которой приняли прямое участие советские лётчики и зенитчики.

Поражение Германии и её сателлитов в войне коренным образом изменило соотношение сил в мире. СССР превратился в одну из ведущих мировых держав, без которой, по словам В. М. Молотова, не должен был теперь решаться ни один вопрос международной жизни.

Однако за годы войны  выросло ещё больше и могущество США. Их валовой национальный продукт  поднялся на 70 %, а экономические и людские потери были минимальны. Превратившись за годы войны в международного кредитора, США получили возможность расширить своё экономическое и политическое влияние на другие страны и народы.

Всё это вело к тому, что  вместо сотрудничества в советско-американских отношениях наступало время взаимной конкуренции и противостояния. Советский  Союз не могла не беспокоить ядерная  монополия США в первые послевоенные годы. Америка же видела угрозу своей безопасности в росте влияния СССР в мире. Всё это и привело к началу «холодной войны».

При этом людские потери не закончились с войной, в которой  они составили около 27 млн.^[14] Только голод 1946—1947 г. унёс жизни от 0.8 до двух миллионов человек^[14].

В кратчайший срок было восстановлено  народное хозяйство, транспорт, жилой  фонд, разрушенные населённые пункты на бывшей оккупированной территории.

Органы госбезопасности  жёсткими мерами подавили националистические движения, активно проявлявшиеся  на территорииПрибалтики, Западной Украины.

Осуществлённые мероприятия  привели к росту урожайности  зерновых на 25-30 %, овощей — на 50-75 %, трав — на 100—200 %.

В 1952 году стоимость хлеба  составила 39 % от цены конца 1947 года, молока — 72 %, мяса — 42 %, сахара — 49 %, сливочного масла — 37 %. Как отмечалось на XIX съезде КПСС, в это же время цена на хлеб выросла на 28 % в США, на 90 % в Англии, во Франции — более чем вдвое; стоимость мяса в США выросла на 26 %, в Англии — на 35 %, во Франции — на 88 %^[21]. Если в 1948 г. реальные зарплаты в среднем были на 20 % ниже довоенного уровня, то в 1952 г. они уже превышали довоенный уровень на 25 %^[17]. В целом на протяжении 1928—1952 гг. наибольший рост уровня жизни был среди партийной и рабочей элиты, в то время как для подавляющего большинства сельских жителей он не улучшился или ухудшился^[6].

Борьба с космополитизмом

В послевоенное время начались массированные кампании против отхода от «принципа партийности», против «абстрактно-академического духа», «объективизма», а также против «антипатриотизма», «безродного космополитизма» и «умаления русской науки и русской философии»^[35].

Были закрыты почти  все еврейские учебные заведения, театры, издательства и средства массовой информации (кроме газеты Еврейской  автономной области «Биробиджанер штэрн» (Биробиджанская звезда) и журнала «Советиш геймланд»). Начались массовые аресты и увольнения евреев. Зимой 1953 года ходили слухи о якобы готовящейся депортации евреев; вопрос о том, соответствовали ли эти слухи реальности, является дискуссионным^[36].

Наука в сталинский период

Целые научные направления, такие, как генетика и кибернетика, были объявлены буржуазными и запрещены, в этих областях СССР уже по прошествии десятилитий так и не смог выйти на мировой уровень.^[37][38][39]. По мнению историков, многие учёные, например, академик Николай Вавилов и другие были репрессированы при прямом участии Сталина^[40][41]. Идеологические нападки на кибернетику также могли отразиться на развитии тесно связанной с ней области информатики, однако сопротивление догматиков в итоге было преодолено благодаря позиции военных и членов АН СССР^[42][43].

Первая советская ЭВМ М-1 была построена в мае-августе 1948 года^[44], однако ЭВМ продолжали создаваться и далее, несмотря на гонения на кибернетику. Полностью была разгромлена российская генетическая школа, считавшаяся одной из лучших в мире. При Сталине государственной поддержкой пользовались направления, подвергнутые резкому осуждению в послесталинский период (в частности, т. н. «лысенковщина» в биологии).

Развитие советских естественных наук (кроме биологии) и техники  при Сталине можно охарактеризовать как взлёт. Созданная сеть фундаментальных  и прикладных научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и вузовских лабораторий, а также тюремно-лагерных конструкторских бюро охватила весь фронт исследований. Такие имена, как физики Курчатов, Ландау,Тамм, математик Келдыш, творец космической техники Королёв, авиаконструктор Туполев, известны во всём мире. В послевоенное время, исходя из очевидных военных нужд, наибольшее внимание уделялось ядерной физике.