Гос.думы Российской Империи: основные законопроекты I- IV созывов

Система тройных сдержек. Поскольку целых 3 звена: Госдума, Госсовет и император – должны были утвердить закон, прежде чем он вступит в силу, устанавливалась система взаимных сдержек (заимствованная из австрийской конституции). При неутверждении хотя бы одним звеном закон считался отклонённым. В этой системе было рациональное зерно. Она мешала властям преследовать свои эгоистические цели. Но она и создавала подчас непреодолимые преграды на пути закона.

Предвидя возможные  коллизии в принятии законов при системе взаимных сдержек, законодатель ввел в Основные законы статью 87, которая давала право правительству (Совету министров) и императору в перерывах между сессиями Госдумы издавать при необходимости чрезвычайные указы. Эти указы следовало затем утверждать Думой и Госсоветом. Акт, не внесенный на обсуждение в Госдуму, терял свою силу после ближайшей думской сессии. Но эти указы не могли затрагивать Основные законы, порядок выборов в обе палаты и их статус. При частых конфликтных ситуациях с Госдумой правительство Николая II нередко прибегало к принятию таких чрезвычайных указов.

Близкая по духу консервативным конституциям Японии, Пруссии, Австрии, российская конституция 1906 г. явилась  выражением компромисса между новым  и старым порядками. Несмотря на свою незрелость, она достаточно ярко знаменовала собой переход государства от самодержавного к конституционному правлению. Исследователи полагают, что именно ей российское общество обязано той политической свободой, которой ему удалось ненадолго воспользоваться (в перерыве между двумя революциями).

Заключение

Русская революция породила Государственную Думу, и она же вынесла ей смертный вердикт. Трагедия Думы неразрывно связана с трагедией  страны, - обе они попали под «локомотив истории».

Между тем историческая роль Думы состояла именно в том, чтобы  спасти Россию от этого исхода.

Но такая задача оказалась  выше ее сил – она была не столько  средством спасения страны, сколько  барометром ее настроений, что обуславливалось  и общероссийскими и специфическими «думскими» причинами.

История создания и деятельности Государственной Думы показала бесполезность  попыток конституционного ограничения  российского самодержавия.

Очевидно, что создание конституционной монархии есть факт реализации воли двух соперничающих сил: монархии и народа в лице самых активных его политических сил.

В России же социально-политическая ситуация сложилась таким образом, что, с одной стороны, не было той  силы, которая могла бы заставить  царизм идти на конституционный компромисс, с другой стороны, царизм нее стремился к поискам такого компромисса, чем обрек себя на гибель.

Нетерпеливость, страстность  ожиданий в стране перемен, «земли и  воли» с одной стороны, а с  другой – столь же нетерпеливое ожидание правительства, что Дума положит предел революции, главным образом самим фактом своего существования, а не «далеко идущими» реформами, сделали Думу перекрестьем этих упований.

I Дума возникла как  Дума надежд, по сути, полярных  и поэтому иллюзорных. Время деятельности I и особенно II Думы, - эпоха прощания с этими иллюзиями.

Но как показала история, законодательная деятельность III и IV Думы, реформы, экономический рост страны не смогли обеспечить эволюционный путь ее развития – в экстремальных  условиях военного времени более  реальной оказалась революционная альтернатива, которая правила бал в России все XX столетие.

В «революционном» 1993 году состоялось второе рождение Государственной  Думы. Правда, этому предшествовал  расстрел из танков последнего советского парламента.

Всем этим событиям суждено было вместиться в одно столетие, ставшее суровым веком для российского парламентаризма.

Список использованной литературы

1. Белковец Л.П., Белковец В.В. История государства и права России. Курс лекций / Л.П. Белковец, В.В. Белковец. - Новосибирск: Новосибирское книжное издательство,- 2000. – 216 с.
2. Данилов Л.А. История России. IX – XIX вв. / Л.А. Данилов. – М.: Владос,- 1998. – 432 с.
3. Дмитриенко В.П. История Отечества. ХХ век. 11 кл.: Пособие для общеобразовательных школ / В.П. Дмитриенко. – М.: Дрофа,- 2002. – 640 с.
4. История России: Справочное пособие / Авт.-сост.: И.Н. Кузнецов. – Минск: Новое знание,- 2000. – 395 с.
5. Программы политических партий России 1905 - 1906 гг. – Новосибирск,- 2000. – Вып. 2. - С. 96 - 108.
6. Справочник по истории Отечества / Сост. Г.В. Гребенькова, А.Н. Першиков, Т.А. Спиченко. – Томск: Том. политехн. ун-т,- 2003. – 132 с.