Интегрирование европейских экономик

По мнению экспертов, взаимная торговля между странами МЕРКОСУР находится на самом пике. ЗСТ и  таможенный союз, видимо, уже не смогут дать новый мощный импульс развитию связей. Эти формы интеграции в  экстенсивном плане уже сыграли  свою роль. Необходимо внедрение новых  более прогрессивных форм сотрудничества на микроуровне. Для этого в рамках МЕРКОСУР предпринимаются меры организационного порядка, например, создание специального трибунала для разрешения торговых конфликтов между странами блока. Однако процесс создания наднационального органа является весьма сложным делом. Странам предстоит найти действенные  рецепты по сочетанию рыночных механизмов с регулирующей деятельностью государства, учитывая специфику южноамериканского  региона, в котором еще недавно  насчитывалось достаточное количество авторитарных режимов. Вероятно, будут  предприняты также меры по структурной  перестройке экономики самих  стран МЕРКОСУР.

Азиатско-Тихоокеанское  экономическое сотрудничество (АТЭС) - международная (региональная) экономическая  организация.

АТЭС - крупнейшее экономическое объединение.                                        Образовано в 1989 году, в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии  и Новой Зеландии. Главные цели организации - обеспечение режима свободной  открытой торговли и укрепление регионального сотрудничества.

Первоначально высшим органом АТЭС были ежегодные  совещания на уровне министров, но с 1993 года, стали проводиться и встречи  лидеров. Органы АТЭС: конференции на высшем уровне, сессии министров иностранных  дел и экономики, Постоянный секретариат, Азиатско-Тихоокеанский парламентский  форум и другое.

В 1994 году, в качестве стратегической цели объявлено  создание к 2020 году в АТР системы  свободной и открытой торговли и  либерального инвестиционного режима. Наиболее развитые страны должны осуществить  либерализацию к 2010году. Каждая страна самостоятельно определяет свой статус и сроки введения новых режимов  на основе индивидуальных планов действий.

В АТЭС входит 19 стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и две территории - Гонконг (Сянган, которая является частью КНР) и Тайвань, поэтому официально его  участники называются не странами-членами  АТЭС, а экономиками АТЭС.

Цели:                                                                                                                                    

­ поддержание  экономического роста стран региона;                                                      

­ укрепление взаимной торговли;                                                                                               

­ ликвидация ограничений на передвижение между  странами товаров, услуг и капиталов  согласно нормам ГАТТ/ВТО.

Североамериканское  соглашение о свободной торговле - соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающееся на модели Европейского Сообщества (Европейского союза).                          Соглашение НАФТА вступило в силу 1 января 1994 года, сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA).                                                                                                           

Ведущую роль в организации играет США, которое  использует данное соглашение для более  глубокого проникновения на рынки  Латинской Америки.

Основной  целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами. Половина барьерных ограничений  была снята сразу же, остальные  снимались в течение 14 лет, постепенно.

В отличие  от Европейского союза, НАФТА не ставила  своей целью создание межгосударственных административных органов или разработку нового законодательства. НАФТА является лишь международным торговым соглашением  в рамках международного права.

Цели  НАФТА:                                                                                                                        

­ устранение таможенных и паспортных барьеров и  стимулирование движения товаров и  услуг между странами-участницами  соглашения;                         

­ создание и поддержание условия для  справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;                                                                                                          

­ привлечение  инвестиций в страны-члены соглашения;­  обеспечение должной и эффективной  защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;                                                                                                                          

­ создание действенных механизмов внедрения  и использования Соглашения, совместного  решения споров и управления;                                               

­ создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения  Соглашения;                                                

­ создание единого континентального рынка.

Содружество Независимых Государств (СНГ) -  межгосударственное объединение большинства бывших союзных республик СССР.

СНГ было основано 8 декабря 1991 года в Вискулях под Брестом (Беларусь) Соглашения о  создании Содружества Независимых  Государств.                                  В состав входят:

Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

СНГ основано на началах суверенного равенства  всех его членов, поэтому все государства-члены  являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество  не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.                                                                

Основными целями организации являются:

­ сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

­ всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

­ обеспечение  прав и свобод человека;

­ сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего  и полного разоружения;

­ взаимная правовая помощь;

­ мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации[10, c 342]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Интеграция на  современном этапе

3.1. Предпосылки образования ЕС

В послевоенном развитии Западной Европы большую роль играет интеграция, идея которой получила распространение еще в прошлом  веке. Но прежде, чем она начала воплощаться в жизнь, народам Европы пришлось пережить две мировые войны. В 1948 году была создана Организация Европейского сотрудничества. Она занималась координацией вопросов, связанных с помощью, поступающей из США по «плану Маршалла». Дальнейшим шагом было учреждение в этом же году таможенного союза БЕНИЛЮКС, куда вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1949 году был основан Совет Европы. Так создавались основы и новые формы международного экономического и политического сотрудничества. Новую страницу в интеграционных процессах в Европе открыл план создания Европейского объединения угля и стали, обнародованный Р.Шуманом 9 мая 1950 года «План Шумана» предусматривал заключение договора с целью установления международного контроля над ключевыми отраслями военной промышленности. Договор должен был быть обязательным для его участников. Это ставило определенные преграды для резкого наращивания производства вооружений с целью подготовки к войне.                                                                      Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург выразили желание присоединиться к плану [ 10 c. 218]. 

18 апреля 1951 года Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, ФРГ и Франция заключили Парижский Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), которое начало выполнять свои функции с 10 августа 1952 года. Первым председателем объединения стал француз Жан Монне.                                                                                                                

После присоединения  еще 6 стран объединение контролировало в начале 90-х годов всю добычу каменного угля, свыше 90% выплавки стали  и производства чугуна, около 40% добычи железной руды в Западной Европе.  

25 марта 1957 года страны-участницы ЕОУС подписали Римские договоры, учреждавшие Европейское экономическое сообщество (EЭC) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Эти договоры вступили в силу с 1958 году. Создание трех союзов западноевропейских государств способствовало ускорению экономического роста и повышению жизненного уровня населения стран-участниц. Договоры также оказали влияние на укрепление мира в Западной Европе. [ 12 c. 11]. 
В процессе интеграции создавались более благоприятные условия для взаимодействующих сторон. Обеспечивался более широкий доступ к финансовым, материальным и трудовым ресурсам, новейшим технологиям. Обеспечивалась защита фирм стран-участниц экономической интеграции от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Немаловажное значение имеет возможность совместно решать наиболее острые социальные проблемы. Высокие темпы экономического развития стран ЕЭС притягивали внимание других стран Западной Европы, выражавших желание вступить в Сообщество. К январю 1986 года насчитывалось 12 членов ЕЭС. К «Шестерке» добавились Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания.  
Важным событием в деятельности ЕС явился вступивший в силу с 1 июля 1987 года. Единый европейский акт. Он был одобрен и ратифицирован всеми членами Сообщества. В договоры об образовании ЕС были внесены и юридически закреплены глубокие изменения. Предусматривалось создание Европейского Союза. Экономическое, валютно-финансовое, гуманитарное сотрудничество поднималось на более высокую ступень. Согласованно начали решаться вопросы внешней политики и обеспечения безопасности стран-участниц Сообщества. Ставилась задача создания единого внутреннего рынка, обеспечивавшего свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц. Комиссия ЕС разработала специальные программы (около 300) для реализации этой задачи. [ 8 c. 356]. 

В мае 1992 году ЕС заключает Соглашение о едином европейском хозяйственном пространстве с ЕАСТ – другой интеграционной группировкой в Европе. По соглашению стран члены ЕАСТ с 1993 года изменяют законодательство, приводят его в соответствие с принятыми ЕЭС правовыми нормами, касающимися свободного движения товаров, капиталов, услуг и конкуренции. К концу века предусматривается введение единой денежной единицы (ЭКЮ), выработка согласованной внешней политики, введение единого гражданства.  
В феврале 1992 года в нидерландском городе Маастрихте министры иностранных дел и финансов 12 государств-членов ЕС подписали Договор о Европейском Союзе, предусматривающий трансформацию ЕС в экономический, валютный и политический союз. Договор является одним из крупнейших политических и правовых актов в более чем 40-летней истории европейской интеграции, равный по своему значению Парижскому и Римскому. [ 6 c. 178]. 
Вступление в силу с 1 января 1993 года Договора о Европейском Союзе придает необратимый характер сближению стран ЕС в экономической, валютной, социальной и политической областях. Создание единого внутреннего рынка предполагает устранение препятствий для свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала на территории Сообщества, учреждение экономического, валютного и политического союза, европейского гражданства. С 1 января 1995 года произошло расширение Европейского Союза с 12 до 15 членов. В ЕС были приняты Австрия, Финляндия и Швеция. Должна была вступить и Норвегия, но большинство населения на референдуме высказались против.  
С 1 января 1999 года 11 стран Европейского Союза (Австрия, Бельгия, Германия, Испания, Италия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция) образовали Экономический и валютный союз (ЭВС) и ввели единую европейскую валюту – евро.  
Введение единой европейской валюты позволяет усилить позиции ЕС в международной торговле, а значит, обеспечить стабильность экономического роста, что в свою очередь еще больше повысит притягательность ЕС для других стран континента. [ 9 c. 270]. 
1 мая 1999 года вступил в силу Амстердамский договор.                                  В нем сформулированы правовые рамки и основания для совместной деятельности в сфере безопасности и обороны.  
Создание ЕС и дальнейшее развитие европейской интеграции фактически привело к созданию в Западной Европе мощного центра силы, появление сверхдержавы качественно нового типа, которая имеет колоссальный потенциал для всестороннего прогресса в XXI века. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2. Основные направления, цели и структура ЕС

Целями  являются:

- введение  европейского гражданства;

- обеспечение  свободы, безопасности и законности;

- содействие  экономическому и социальному  прогрессу;

-укрепление роли Европы в мире.

Основу  ЕС составляют Европейские сообщества - основанное Парижским соглашением 1951 года Европейское объединение  угля и стали и основанные Римским  соглашением 1957 года Европейское (экономическое) сообщество и Европейское сообщество по атомной энергий. С Союзным  договором сотрудничество государств-членов распространилось на совместную внешнюю  политику и политику безопасности, а также на сотрудничество в области  права и внутренних вопросов. Структуру  Союза принято называть “системой  трех колонн”.

Первая  колонна охватывает:

­ внутренний рынок, в том числе условия  труда и безопасность товаров;

­ конкурентную политику;

­ экономическую  и монетарную политику;

­ торговую политику;

­ сельское хозяйство;

­ рыболовство.

Во  вторую колонну входит сотрудничество между государствами-членами в  области внешней политики и политики безопасности. Целью являются общие  позиции и общие действия на международном  уровне. Ведется дискуссия и об организации совместной обороны.

Третья  колонна охватывает сотрудничество между                  государствами-членами в правовых и внутренних вопросах, то есть внутреннюю безопасность Союза. В нее входят положения о совместной политике по вопросам въезда в страну, переселения  людей и предоставления убежища, о таможенных делах, борьбе с наркотиками  и международной преступностью, а также о полицейских делах. Опираясь на правовое сотрудничество, Союз стремится к сближению законодательств  государств-членов и к признанию  приговоров, которые действительны  на территории всего Союза. Важной сферой правового сотрудничества является защита экономических интересов  Сообщества от попыток получать дотации  на ложных основаниях.

Наднациональные черты налицо лишь в первой колонне. ЕС не имеет статуса юридического лица. Зато такой статус имеется  у всех трех сообществ, вошедших в  состав Союза. Союзные сообщества являются независимыми субъектами права с  самостоятельной компетенцией, независимой  от государств-членов.