История архивного дела в Беларуси

История архивного дела в Беларуси

 

Первым централизованным государственным  архивом на территории современной  Республики Беларусь был Витебский  центральных архив древних актовых  книг, который начал действовать  в 1863 г. Он был создан для хранения актовых книг судебных учреждений бывшей Речи Посполитой за период с XVI до конца XVIII века по территории, находившейся в границах Витебской, Могилевской и Смоленской губерний Российской империи. Актовые книги по Виленской, Гродненской, Минской губерниям хранились в Виленском центральном архиве древних актовых книг (на территории современной Литовской Республики). К концу XIX века в Витебском архиве было сосредоточено более 1800 актовых книг, в Виленском – более 23 000 книг, из которых значительная часть относилась к территории Беларуси. 1 января 1903 г. Витебский архив был ликвидирован, а все документы переданы в Виленский архив.

 

 Формирование сети государственных  архивов возобновилось в годы  советской власти в условиях, когда восточная часть Беларуси (Витебская и Могилевская губернии) временно находились в составе  Российской Советской Федеративной  Социалистической Республики (РСФСР), а Западная Беларусь (бывшие Гродненская,  часть Виленской и Минской губерний) – в составе Польши. В августе 1919 г. в Витебске и Могилеве были созданы губернские архивы, в которых хранились фонды местных государственных учреждений бывшей Российской империи. На территории бывшей Минской губернии советская власть окончательно утвердилась в июле 1920 г. Там была образована Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР). В августе 1922 г. был создан Центральный архив Беларуси (Центрархив), являвшийся главным органом по управлению архивным делом и подчинявшийся Центральному Исполнительному Комитету (ЦИК) БССР.

 

К началу 1924 г. в Минске при Институте  истории Коммунистической партии (Истпарте) был создан также партийный архив, хранивший документы ЦК КП(б)Б и местных партийных комитетов, начиная с 1918 г.

 В марте 1924 г., после включения в состав БССР части территории бывших Витебской и Могилевской губерний, Центрархиву были подчинены Витебское и Могилевское архивные бюро с их архивами. В том же году в БССР было введено новое административное деление: вместо губерний и уездов учреждались округа и районы. В каждом округе создавался государственный архив. К концу 1924 г. в Беларуси действовали, помимо Центрального архива в г. Минске, 9 окружных архивов – Бобруйский, Борисовский, Витебский, Калининский, Могилевский, Мозырский, Оршанский, Полоцкий и Слуцкий. В 1926 г. был создан Минский окружной архив. Тогда же в состав БССР была передана часть территории бывшей Гомельской губернии РСФСР, а существовавший с декабря 1923 г. Гомельский губернский архив был преобразован в окружной архив.

 

 

В 1927 г. Центрархив был преобразован в Центральное архивное управление при Президиуме ЦИК БССР. Тогда же в составе Единого государственного архивного фонда БССР были выделены две категории документов: исторические документы (до октября 1917 г.) и документы советского периода. Для хранения исторических документов были созданы 3 исторических архива (в Витебске, Минске и Могилеве), в которые были переданы документы губернских и уездных учреждений Российской империи. Для хранения документов центральных органов советской власти 28 мая 1927 г. был создан Центральный архив Октябрьской революции (ЦАОР) БССР. Сохранялись и окружные архивы. Всего к концу 1929 г. государственные архивы БССР хранили свыше 3 млн. дел.

 

В октябре 1930 г. произошла реорганизация  архивной сети БССР. Были созданы Витебское (с 1933 г. – Северо-Белорусское), Гомельское (с 1933 г. – Южно-Белорусское) и Могилевское (с 1933 г. – Восточно-Белорусское) отделения Центрального архивного управления. В Могилев был переведен ЦАОР БССР, в Витебске и Гомеле созданы местные (межрайонные) архивы Октябрьской революции. Окружные архивы были ликвидированы, а их документы переданы в межрайонные архивы: из Бобруйского, Минского, Могилевского, Оршанского окружных архивов – в ЦАОР, из Витебского и Полоцкого – в Витебский архив Октябрьской революции, из Гомельского и Мозырского – в Гомельский архив Октябрьской революции (находился в пригороде Гомеля Новобелице). При ЦАОР организовывался архив кинофильмов. В Минске остался исторический архив. С декабря 1935 г. началось создание районных архивов, но они были созданы лишь в некоторых районах.

 

С 1 апреля 1936 г. Северо-Белорусское  и Южно-Белорусское отделения  Центрального архивного управления были ликвидированы. Местные межрайонные  архивы преобразованы в отделения  ЦАОР БССР. К этому времени в  государственных архивах хранилось  около 5 млн. единиц хранения. В 1938 г. в  БССР было введено областное деление. При каждом областном исполнительном комитете создавались областное архивное управление и областной архив. Центральный архив Октябрьской революции стал называться Центральным государственным архивом Октябрьской революции (ЦГАОР БССР). При нем был отдел фотокинодокументов. В Могилеве 5 июля 1938 г. был создан Центральный исторический архив, в котором были сосредоточены все документы с территории БССР до 1917 г. В августе - сентябре 1938 г. архивная сеть Беларуси была передана в ведение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Центральное архивное управление было преобразовано в архивный отдел НКВД БССР, областные архивные управления – в архивные отделения областных управлений НКВД. Тогда же, в связи с ликвидацией Истпарта, Центральный партийный архив перешел в непосредственное подчинение ЦК КП(б)Б.

 

В сентябре 1939 г. к БССР была присоединена Западная Беларусь, ранее входившая  в состав Польши. Тогда же в Минск  были перевезены документы Виленского архива древних актов (около 1,3 млн. дел). На присоединенной территории с начала 1940 г. начали действовать Барановичский, Белостокский, Брестский, Вилейский и Пинский областные архивы. В феврале 1940 г. на базе городского архива в Гродно был образован филиал Центрального исторического архива БССР. В марте 1940 г. при областных комитетах КП(б)Б были созданы областные партархивы. В марте 1941 г. в Минске был создан Центральный архив фотофонокинодокументов.

 

К началу Великой Отечественной  войны государственная архивная сеть БССР объединяла 3 центральных архива и 1 филиал, 10 областных и 192 районных архива. В них хранилось свыше 8 млн. дел (в том числе в центральных и областных – около 7,5 млн. дел), а протяженность стеллажных полок в 26 архивных зданиях составляла более 42 км. В партийных архивах хранилось около 220 тыс. дел. Помимо этого, большое число исторических документов (в том числе архив князей Радзивиллов, вывезенный из г. Несвижа в 1939 г., и документы Виленского архива актовых книг) находились в историческом архиве Академии наук БССР.

 

В результате немецкой оккупации 1941 - 1944 гг. государственные архивы Беларуси потеряли около 3,7 млн. дел. Часть документов была вывезена оккупационными властями за пределы БССР. После войны около 1 млн. дел удалось отыскать и вернуть  обратно. В годы войны из Минска в  Вильнюс были перевезены древние  актовые книги по белорусской  территории, которые были возвращены в 1950-е годы и пополнили фонды  Центрального исторического архива в Могилеве и его филиала в  г. Гродно. ЦГАОР БССР после освобождения территории Беларуси в 1944 г. был переведен из Могилева в Минск. Партийный архив ЦК КП(б)Б, эвакуированный в годы войны, был реэвакуирован в Могилев и в 1945 г. включен в структуру Института истории партии при ЦК КП(б)Б, в июне-июле 1956 г. переведен в Минск. В этот архив были включены многие документы военного времени, в том числе относящиеся к истории антифашистского подполья и партизанского движения в Беларуси. С 1947 г. стали воссоздаваться областные партийные архивы.

 

В 1956 г. Архивное управление вступило в Международный совет архивов. В марте 1960 г. оно было выведено из подчинения Министерства внутренних дел  и подчинено Совету Министров  БССР. Тогда же был создан Центральный  государственный архив литературы и искусства (ЦГАЛИ), а филиал исторического  архива преобразован в самостоятельный  Центральный государственный исторический архив в Гродно. Сеть государственных архивов составили 5 центральных архивов (ЦГАОР, Центральные государственные исторические архивы в Могилеве и Гродно, ЦГАЛИ и Центральный Государственный архив фотофонокинодокументов), 6 областных архивов (Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский и Могилевский), филиалы Брестского областного архива в Пинске и Минского областного архива в Молодечно (преобразованы из бывших областных архивов после упразднения Пинской и Молодечненской областей), 8 городских и 161 районный архив. В них находилось около 5,6 млн. дел, а протяженность стеллажей составляла в 1960 г. 33 км.

 

В ноябре 1963 г. были ликвидированы  городские и районные архивы, а  на их базе были созданы 16 межрайонных  филиалов областных архивов. Филиалы государственного в архива Брестской области были созданы в Барановичах, Кобрине, Пинске; архива Витебской области – в Глубоком, Орше, Полоцке; Гомельской области – в Жлобине, Мозыре, Речице; Гродненской области – в Лиде, Новогрудке; Минской области – в Борисове, Молодечно, Слуцке; Могилевской области – в Бобруйске, Кричеве. В том же году Центральный государственный исторический архив был переведен из Могилева в Минск. В 1964 г. в него были включены документы несвижского архива Радзивиллов и некоторые другие фонды дореволюционного времени, ранее находившиеся в архиве Минской области.

 

В мае 1968 г. был создан Центральный  государственный архив научно-технической  документации. В сентябре 1972 г. Архивное управление стало называться Главным  архивным управлением при Совете Министров БССР (Главархив). К концу 1975 г. в подведомственных Главархиву государственных архивах хранилось 6,8 млн. дел, в том числе в 6 центральных архивах – около 2 млн.

 

Партийные архивы продолжали оставаться вне структуры государственных  архивов. В сентябре 1990 г. на базе объединения партийных архивов Института истории партии при ЦК КПБ и Минского обкома КПБ был создан Центральный партийный архив Компартии Беларуси.

 

После обретения независимости  Республикой Беларусь в конце 1991 – начале 1992 гг. в государственные  архивы были переданы более 3 млн. дел  из центрального и областных партийных  архивов. Общее количество хранящихся документов достигло 12 млн. единиц. В апреле 1992 г. бывший Центральный партийный архив КПБ и Центральный государственный исторический архив в Минске были объединены в Национальный архив Республики Беларусь. Областные партийные архивы Брестской и Витебской областей были присоединены к соответствующим государственным архивам, а партийные архивы Гомельской, Гродненской и Могилевской областей преобразованы в филиалы государственных архивов.

 

В октябре 1992 г. Главное архивное управление было преобразовано в Комитет  по архивам и делопроизводству при  Совете Министров Республики Беларусь (Белкомархив). В мае 1993 г. ЦГАОР переименован в Белорусский государственный архив, а Центральный государственный исторический архив в Гродно – в Белорусский государственный исторический архив.

 

В 1994 г. был принят Закон "О Национальном архивном фонде и архивах в  Республике Беларусь" (в 1998 г. в Закон  были внесены изменения и дополнения и он был принят в новой редакции).

 

В июне 1995 г. прежний Национальный архив был расформирован. Комплекс документов бывшего Центрального партийного архива был передан в Белорусский  государственный архив, преобразованный  в Национальный архив Республики Беларусь. Документы бывшего партийного архива Минской области были переданы в государственный архив Минской области, а на базе фондов бывшего Центрального государственного исторического архива в Минске образован Национальный исторический архив Беларуси. Тогда же Белорусский государственный исторический архив был переименован в Национальный исторический архив Беларуси в Гродно.

 

В 1996 г. филиалы областных архивов  были преобразованы в зональные  государственные архивы, а бывшие партийные архивы Гомельской, Гродненской  и Могилевской областей – в  Государственные архивы общественных объединений. В январе 1997 г. Белкомархив преобразован в Государственный комитет по архивам и делопроизводству Республики Беларусь (Госкомархив), его председатель введен в состав Совета Министров Республики Беларусь.

 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 516 от 24 сентября 2001 г. Госкомархив преобразован в государственное учреждение "Национальный центр по архивам и делопроизводству" (Центрархив), подчиненный Совету Министров Республики Беларусь.

 

3 июня 2002 г. вышел Указ Президента  Республики Беларусь № 282, по  которому Национальный центр  по архивам и делопроизводству  преобразован в Комитет по  архивам и делопроизводству при  Совете Министров Республики  Беларусь.

 

5 мая 2006 г. в соответствии  с Указом Президента Республики  Беларусь № 289 Комитет по архивам  и делопроизводству при Совете  Министров Республики Беларусь  присоединен к Министерству юстиции  Республики Беларусь. Был создан  Департамент по архивам и делопроизводству  Министерства юстиции Республики  Беларусь, который в настоящее  время является руководящим органом  в области архивного дела и  организации делопроизводства на  территории Беларуси .

 

 

Органы архивного дела и делопроизводства и система  государственных архивных учреждений

Органы архивного дела и делопроизводства

Министерство юстиции Республики Беларусь - республиканский орган  государственного управления в сфере  архивного дела и делопроизводства

Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь - осуществляет специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в сфере архивного  дела и делопроизводства в Республике Беларусь

Главные управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов - органы архивного дела и  делопроизводства в областях и городе Минске, в структуре которых функционируют:

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Брестского облисполкома

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Витебского облисполкома

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Гомельского  облисполкома

отдел по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Гродненского облисполкома

сектор по архивам и делопроизводству главного управления юстиции Минского горисполкома