История цензуры в Российском государстве

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

 

 

 

 

 

 

 

ООО

Реферат

«История цензуры в  Российском государстве»

по информационному праву студентки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва  2015

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

Цензура является контролем власти за содержанием и распространением информации, музыки, печати, кино, изобразительного искусства с целью ограничения идей и сведений, которые признаются властью не желательной.1

Так, как цензурный аппарат является важным объектам для регулирования общественного отношения властью, я нахожу изучения развития цензуры в истории России очень нужным.

Целью работы является изучить развитие цензуры в истории России.

Для изучения истории цензуры в России, надо разделить ее на несколько этапов. Такие как: зарождения цензуры, цензура в XVI-XVII веках, реформы XIX века, цензура в Советском Союзе и отмена цензуры 25 декабря 1993 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1: Зарождение цензуры в Российском государстве.

 

1.1 Цензура в XVI веке.

Рассказывая о зарождении  цензуры в Российском Государстве, надо начинать с деятельности Ивана IV, хотя еще в 1073 году была датирована первая древнерусская книга, которая включала в себя индекс запрещенных изданий и вплоть до XVI века количества запрещенных изданий увеличивалось. 2

Иван IV венчался на царство в 1547 году. В 1551 году царем был проведен Стоглавый собор, в ходе которого был создан «Стоглав» - сборник, который должен был решить важные проблемы, в первую очередь, связанных с реформой церковно-монастырского уклада, но вместе с тем и вопросов, касающихся распространения влияния царя и Русской православной церкви. Речь шла, как говорится в «Стоглаве», о божественных книгах, которые «писцы пишут с неправильных переводов, а написав, не правят же, опись к описи прибывает и недописи и точки непрямые. И по тем книгам в церквах Божиих чтут, и поют, и учатся, и пишут с них. Что о сем небрежении и о великом нерадении от Бога будет по божественном правилом?»3. В сборнике говорилось о важности реформы в области книгописания. Вводилась цензура на рукописные книги, в которой глава «О книжных писцах» давала право духовенству конфисковать неисправленные рукописи. В результате, можно считать «Стоглав» первым русским цензурным документом.

 

1.2 Цензура в XII веке.

В XVII веке, также как и в XVI веке цензура в Русском царстве была элементом духовной власти. Цензура направлялась на борьбу с ересью и с отступлением от церковных догматов.4 Такое церковное гонение вызывало протест. В 1681-82 годах появился указ, в котором запрещается распространять литературу, где содержались рассуждения на религиозную тему.

Но уже XVI–XVII веках проявлялись попытки выйти из-под опеки церкви. Так, например, царь Алексей Михайлович дал возможность Симеону Полоцкому в 1678 году создать «Особую Верхнюю типографию», которая не контролировалась церковной властью.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2: Цензура в XVIII веке.

 

2.1. Цензура при Петре I.

Петр I, в период своего правления положил начало делению цензуры на «светскую» и «духовную».6

Для укрепления своей власти Петру было необходимо преодолеть сильную власть церкви. Император отменил монополию церкви на печать и книгоиздательство. В 1708 году был введен гражданский алфавит. Возникали новые типографии, стали входить новые учебники. Почти все книги не создавались, пока не было разрешения царя. В связи с войной со Швецией Петр I издал указ в 1708 году не верить письмам, призывающим к возмущению народа. Этот документ первый, который в истории России можно отнести к военной цензуре.

С 1702 по 1728 год стала печататься газета «Ведомости». Газета прохдила цензуру. Многие публикации в газете могли быть написаны только с разрешения царя. На первое место вышла «светская цензура». Но была и церковная все еще была «цензура». Для ее ограничения в 1720 году был издан указ о запрете печати церковных книг без цензуры Духовной коллегии.7

 

2.2. Цензура во второй  половине XVIII века.

7 Марта 1743 года издала указ, по которому «все печатные книги в России, принадлежащие до церкви и церковного учения, печатались с апробацией Святейшего Синода, а гражданские и прочие всякие, до церкви не принадлежащие, с апробацией Правительствующего Сената»8. Хотя формально, при Елизавете вся светская литература контролировалась Сенатом. Фактически все осуществлялось через Академию наук. Особых правел по цензуре не существовало. Из-за этого в литературе не редко появлялись субъективные суждения.

При Екатерине II шло усовершенствование структурной цензуры, сложившейся ранее. В указе 1763 года предлагалось усилить надзор за литературой. Важным был указ от 1 марта 1771 года который относился к книгам на иностранных языках. Было разрешено право печатать книги, «кои не предосудительны ни христианским законам, ни равительству, ниже добронравию, а для наблюдения за сим велено ему не выпускать никакой книги без дозволения Академии наук и никакого объявления без дозволения полиции». Следующий важнейший документ вышел 1 января 1783 года «о вольных типографиях». В нем типографии приравнивались к фабрикам. Указ разрешал частным лицам заниматься издательской деятельностью. Согласно положению указа, частные типографии могли быть открыты не только в Санкт-Петербурге и Москве, но и в других городах Российской империи. Книгоиздатели получили разрешение «в сих типографиях печатать книги на российском и иностранных языках, не исключая и восточных…» Наряду с этими нововведениями законом усиливалась роль полиции. Правоохранительные органы были призваны контролировать содержание печатной продукции, «чтобы ничего в них противного законам Божиим и гражданским или же к явным соблазнам клонящегося издаваемо не было». В случае нарушений печатная продукция должна была изыматься.9

Павел I создал Цензурный совет, который рассматривал все ниги которые были, которые до того представлялись цензурой как недозволенные. После рассмотрения книги, которые не были разрешены уничтожались.. Основным указов в области цензуры при Павле I был указ от 18 апреля 1800 года, в котором запрещались привозиться заграничные книги. Павел I стремился установить контроль за литературой и ограничить книжный поток, который был увеличен при Екатерине II.10

 

 

 

Глава 3: Цензура в XIX веке.

 

3.1. Цензурный устав 1804 года.

Александр I в начале правления хотел ослабить ужесточённую политику Павла I в области цензуры. Цензурный устав должен был служить не для ограничения книг, а напротив для ограничения произвола цензоров. 9 июня 1804 года был создан первый цензурный устав.

В первых параграфах устава общие задачи и обязанности цензуры. Там написано, что она обязана рассматривать все книги, предназначенные к распространению в обществе. Задачей при рассмотрении являлась то, что книги и сочинения должны способствовать истинному развитию ума и нравов. Книги, которые не были рассмотрены цензурой, были запрещены для распространения.

Контроль над литературой вверялся Цензурным комитетам, которые состояли из профессоров университетов. Во главе комитета стояло Министерство народного просвещения. Книги не должны содержать в себе ничего, что шло бы против религии или частного лица. Цензоры не должны быть пристрастны при запрете на сочинения. Цензурный комитет так же должен был рассматривать все рукописные пьесы.11

Цензурный комитет не имел власти над изданиями кадетских корпусов, ученых обществ, медицины, духовных сочинений. Такие сочинения должны были одобряться самими обществами. Иностранная периодическая печать рассматривалась на почте.

Цензор не мог сам запретить сочинения, каждое сочинение перед его запретом рассматривалось общим собранием цензурного комитета.12

Правления Императора сопровождалось большим количеством боевых действий. В 1807 году началась война с Францией и в том же году Александр I, создает комитет «общей безопасности» чьи полномочия касаются и цензуры.

Постепенно стали запрещаться произведения на Французском языке. Начали запрещаться артикулы связанные с рассуждением о политике. Усиление цензуры пошло после войны 1812 года, когда император боялся ограничения самодержавной власти.

3.2. Ужесточение цензуры.

Новый цензурный устав был принят 10 июня 1826 года, при Николаи I. В уставе говорилось, что цензура должна контролировать общественную, политическую и культурную жизнь. Цензура вверялась Министерству народного просвещения, а руководителем было Главное управление цензуры. Разрешение на цензуру оставалось и у духовных ведомств и университетов.

Что бы исправить недочеты устава 1826 года, был создан новый устав в 1828 году. Этот устав служил руководством для цензурного аппарата до 1860-х годов.

Во время правления Александра II произошло значительное изменение в цензурном аппарате. Было упразднено Главное управление цензуры. В 1862 году появились «временные правила по цензуре». Оно отменяла многие положения из устава 1828 года. С 1863 года цензура перешла в деятельность Министерства внутренних дел.

6 апреля 1865 года было создано  последнее дополнения к «временным правилам о печати», в соответствии с которыми часть изданий стала выходить без предварительной цензуры.

Усиления курса административного надзора произошло в 1870-80-х годах. В целом цензура второй половины XIX века имела в основном запретительных характер.13

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4: Цензура с 1917 года и до 1993 года.

 

4.1. Госиздат и Главлит.

После революции 1917 года из-за сложившегося нового политического режима советская цензура включала деятельность партийных и советских органов по руководству и контролю за цензурой.14

Декретами 1917 года была запрещена вся оппозиционная печать. В  мае 1919 года, при Наркомпросе РСФСР было основано «Государственное издательство РСФСР» или «Госиздат». Госиздату давались права по контролю и цензуре над всеми печатными процессами в стране. Жесткой цензуре подвергались частные кооперативные издательства. Жестким цензурным преследованиям подвергалась деятельность народников, эсеров, меньшевиков, анархистов. Цензура использовалась как средство партийной борьбы. Действия Госиздата вызывали не довольствие у интеллигенции. Они отражались в деятельности Всероссийского союза писателей, Союза Петроградских книжных издательств, Московских кооперативных издательств. Госиздат перестал иметь власть над цензурой в 1922 году.

На место Госиздата декретом от 6 июня 1922 года пришло Главное управление по делам литературы и издательств «Главлит». Ведомство быстро стало мощным аппаратом, структура которого все время развивалась. В Главлите были отделы по иностранной цензуре, по цензуре газет и радиовещания, отдел по контроль над библиотеками и книготорговлей.15

6 июня 1933 года было принято новое  положение, в котором запрещались произведения содержащую агитацию против власти, возбуждающую религиозный фанатизм и т.д. Под контроль Главлита шел такой пласт информации, как реклама. В 1920-30- х годах предпринимались попытки создать Закон о цензуре, но все инициативы заканчивались несогласием Главлита.

В 1950-60 годы из-за развития технического прогресса происходят изменения в журналистике. Развивается телевидение, которое для массовой аудитории дает узнать о событиях в мире.

Конкретных перемен в цензурном режиме не произошло, все программы и передачи находились по партийным контролем. ЦК КПСС приняло в 1960 –ом году постановление «О дальнейшем развитии советского телевидения». Так же был создан Государственный комитет по радиовещанию и телевиденью.

Важным событием в истории Советской цензуры стало постановление ЦК КПСС от 7 января 1969 г. «О повышении ответственности руководителей органов печати, радио, телевидения, кинематографии, учреждений культуры и искусства за идейно-политический уровень публикуемых материалов и репертуара».

Политбюро ЦК КПСС 11 декабря 1975 года решил разработать закон о печати. Проект провозглашал важность свободы слова и отсутствия цензуры. Но высшие партийное руководство отказалось от этой идеи.16

 

4.2. Отмена цензуры в 1993 году.

12 декабря 1993 года была создана Конституция Российской Федерации. Конституция является высшим нормативно-правовым актом Российской Федерации. Конституция вступила в действие со дня своей публикации 25 декабря 1993 года.

Важным для истории цензуры является 5-ы пункт 29-ой статьи 2-ой главы, в котором написано «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».17

 

 

 

 

 

 

Заключение:

 

В работе рассказано об истории цензуры в России. Цензура в Российской истории играла важную роль.

Правители пытались с помощью цензуры изменить общественное мнение в нужную сторону.

Историю цензуры в России можно разделить на несколько этапов: зарождения цензуры, цензура в XVI-XVII веках, реформы XIX века, цензура в Советском Союзе и отмена цензуры 25 декабря 1993 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники и литература:

 

1. Жирков Г.В. «История цензуры в России XIX–XX ВВ.». Учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2001
2. Есин Б. И. Путешествие в прошлое. М., 1983
3. Блюм А.В. - За кулисами "Министерства правды". Тайная история советской цензуры 1917-1929. С. 21.
4. Горяева Т. М. Политическая цензура в СССР. 1917-1991 гг. (История сталинизма). 2009. С.138.
5. Кобяк Н. А. Индексы «ложных» и «запрещенных» книг и славянские апокрифические евангелия // Из истории культуры и общественной мысли народов СССР.
6. Цензура. «Большая советская энциклопедия». http://slovari.yandex.ru/
7. http://www.consultant.ru/popular/cons/1_2.html#p187

1 Цензура. «Большая советская энциклопедия». http://slovari.yandex.ru/

2 Кобяк Н. А. Индексы «ложных» и «запрещенных» книг и славянские апокрифические евангелия // Из истории культуры и общественной мысли народов СССР. М., 1984. С. 19-30.