История денежного обращения за период советской власти

ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

Кафедра истории

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

«История денежного  обращения за период советской власти».

 

 

 

 

 

Студент  группы НП1-3:                                          Шибанов А.А.

 

       Научный руководитель:                                     доц.  Круглов А.А.

 

 

 

 

 

 

Москва

2000

 

Оглавление.

 

 

Введение

 

Данная работа посвящена  денежному  обращению в период с начала Великой  Октябрьской Социалистической революции, которую некоторые называют сейчас "большевистским переворотом",  до распада СССР и образования «нового общественного сознания».  Я попытался в своем реферате раскрыть, как вполне конкретные и определенные  события в истории России  влияли на денежное обращение, на рисунки бумажных денег и металлической  монеты. Из реферата вы можете узнать о таких монетах, которые вовсе не выходили в обращение, а то и просто остались  проектами или эскизами на бумаге.

Как известно, идеология  в политике  нашего государства  и его руководителей занимала далеко не последнее место, и, естественно, она была отражена и на  деньгах. В качестве примера я могу  привести такие факты: наличие на всех первых монетах  так хорошо нам известного лозунга "Пролетарии всех  стран, соединяйтесь".  Но в то же время известны пробные бронзовые монеты 1926 года с гербовой стороной  "1935" года ( без этого лозунга); и наверно чиновники из Наркомфина  не приняли этот тип, как раз по идеологическим причинам, и потребовалось целых девять лет, для того чтобы принять этот тип монет и запустить его в обращение.  Или тот факт, что  вождь мирового пролетариата Владимир Ильич Ленин  был изображен  на 24 различных видах купюр с 1937 по 1991 год, и на многих юбилейных монетах различного достоинства.

А тот факт, что на пробных монетах 1991 года  достоинством 10, 50 копеек, 1, 5 и 10 рублей отсутствует герб СССР, разве не говорит сам за себя?  Или же то, что после распада СССР, в апреле 1992 года были выпущены две юбилейные российские монеты с российским орлом, а не символикой СССР. Это разве не идеология?

Из данной работы вы узнаете  о некоторых аспектах денежной политике нашего государства, проводимой за вышеназванный  временной период, а смог ли я  это сделать,  предоставляю судить вам.

 

ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В  ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ.

 

25 октября (7 ноября)  произошла Великая Октябрьская   Социалистическая  революция, после  этого перед новым руководством  нашего государства встала задача  привести в рабочее состояние  один из рычагов управления, а именно: контроль за финансами.

Мировая  война  полностью подорвала  доверие к рублю, инфляция набирала большие темпы.  Чтобы как-то приостановить  ее советская  власть в ноябре 1917  года  берет в свои руки управление Государственным банком, затем проводит национализацию частных банков и объявляет банковское  дело государственной  монополией. В эти же дни  был решен  вопрос о денежной системе нового государства. Все находившиеся в обращении денежные знаки царских выпусков, а именно: купюры достоинством в 1, 3, 5, 25, 50, 100 и 500 рублей, и дензнаки Временного  правительства достоинством в 20, 40, 250 и 1000 рублей сохранили свою  денежную значимость и стали служить законными средствами расчетов между государственными учреждениями и частными лицами.  Всего на 1 января 1918  года в стране обращалось 26 млрд. 313 млн. рублей в различных дензнаках,  что в 17 раз превышало  наличность, имевшуюся у населения  к 1 января 1914 года.  Кроме бумажных денег, у населения  находилось большое  количество золотой и серебряной  монеты.   Так в связи с началом в 1914 году I мировой войны, а вследствие чего и начала инфляция, к 1916 году в кубышках оседает банковского серебра на 114 млн. рублей, разменного - на 172 млн., и медной  монеты - на 23 млн.

В первые месяцы после  революции в связи с саботажем чиновников Центрального  правления Государственного банка и в связи с разрухой на транспорте в отдельных областях Урала, Поволжья, Сибири и Дальнего Востока стал ощущаться денежный голод, который вынудил  местные органы  встать на путь выпуска местных денежных знаков.  Например, в Самаре были выпущены чеки Самарской конторы Государственного банка, в Астрахани - временные кредитные билеты казначейства, в Екатеринбурге - областные кредитные билеты Урала, в Оренбурге - денежные знаки Революционного комитета, в Чите - Сибирский кредитный билет, в Благовещенске - разменные билеты областного Совета, в Хабаровске - дензнаки Совета народных комиссаров и т.д.

Чтобы предотвратить  выпуск денежных суррогатов на местах, ВЦИК декретом от 21 января 1918 года  допустил к обращению наравне с денежными знаками серии 5-процентных  краткосрочных обязательств, билеты Государственного казначейства всех достоинств и облигации аннулированного ранее "Займа свободы" достоинством в 20, 40, 50 и 100 рублей.  Запасы этих ценных бумаг  хранились на местах, поэтому надобность в выпуске местных денежных знаков отпадала.

В апреле 1918 года был разработан проект денежной реформы,  который был связан с широкой  системой экономических и финансовых мероприятий.  Но осуществить его помешала начавшаяся в 1918 году  гражданская  война и иностранная военная интервенция. Все это привело к появлению на территории страны различных контрреволюционных правительств.  Большинство из них, считая признаком  власти  право на выпуск своих собственных денег, старалось имитировать свои дензнаки, нисколько не заботясь об их обеспечении. Единая система обращения распалась.  Всего на территории охваченной войной России в те годы  обращалось до 2200 видов денег различного происхождения и наименований [2].  Так,  отделение Госбанка в Архангельске  выпускало "Моржовки" - так  называло население купюры с изображением моржей. Деникинские власти эмитировали  тысячерублевые купюры с рисунком царь-колокола и ленты знака ордена Георгиевского креста. Во Владивостоке  торговая фирма "Кунст и Альберс " выпускала собственные пятирублевки.  В Ннколаевске-на-Амуре имел хождение  рубль "магазина Петра Николаевича  Симада" - японского торговца, который украсил свои знаки изображением флага страны  восходящего  солнца [2].

В то же  время  само правительство вынуждено было  продолжать печатать деньги в больших  количествах.  Так, за период с 1 ноября 1917 по 1 мая 1918 года в сферу обращения  было выпущено около 19  млрд. рублей [2].  В то же время приходилось сдерживать местное "денежное творчество" и запрещать выпуск областных, городских, а  то и заводских денежных знаков.

Первые  советские  бумажные  деньги появились уже  в марте 1919 года в соответствии с  декретом СНК РСФСР от 4 февраля 1919 г. Это были так называемые "расчетные знаки" купюрами 1, 2 и 3 рубля. Оформление их было выполнено по мотивам герба РСФСР.  С помощью новых  денег, получивших в народе название "совзнаки", государству не предоставлялось возможным решить сложные финансовые  проблемы. В декабре того же года вышли новые  расчетные знаки более высоких номиналов - 15, 30 и 60 рублей.  Затем появляются купюры достоинством в 100, 250, 500 и 1000 рублей. 

Гражданская война все  больше  обостряла  кризис денежного  хозяйства.  Процессы купли-продажи  в стране вытеснялись натуральным обменом.  Приобретали натуральную форму налоги и повинности. А 11 января 1919 года  на всей территории Советской России вводится продразверстка.  Торговля хлебом и другими  важными видами продовольствия  на "вольном рынке" в тот период  запрещалось.  Из-за этого произошло сужение товарно-денежных отношений до крайних пределов.  Купля-продажа с использованием денег носила ограниченный характер.  В связи с этим получила название распределительная система, поэтому у некоторых экономистов сложилось мнение о необходимости отмены денег, но от этой идеи в конечном итоге пришлось отказаться.  Какие бы не принимались  меры, но купля-продажа  все равно существовала,  правда лишь на "вольном рынке", где  под влиянием  недостатка  товаров  цены росли с поразительной быстротой.  В январе 1920  года розничные цены на   московских  рынках в среднем   поднялись по сравнению с 1913 годом более чем в 6 тысяч раз, а уже в декабре - в 30 тысяч раз.

Финансовое положение  страны было катастрофически тяжелым. Если первые  совзнаки 1919 года  имели  номиналы в 1, 2 и 3 рубля, то уже в 1921 году вышли новые расчетные знаки достоинством 25, 50 и 100 тысяч рублей.   Также в 1921 году  в обращение выпущены обязательства РСФСР, ходившие как денежные  знаки.  Они имели три номинала:  1, 5 и 10 миллионов рублей.  Обязательство гарантировало, что  "Предъявителю сего уплачивается.......рублей существующими  расчетными знаками во всех  Приходо-Расходных Кассах Народного  Комиссариата Финансов, Губфинотделов и Уфинотделов РСФСР"   По этим  большим номиналам можно судить о темпах инфляции.

Осенью 1921 года  была подготовлена первая денежная реформа с деноминацией  - уменьшение номиналов старых денег  путем замены их новыми.   С 1 января 1922  года  прекратилась выдача бумажных денег старого образца по всей территории страны.   Одновременно объявлено, что  они  принимаются в платежи  или обмен на новые знаки  по курсу 1 рубль  за 10000 рублей любых прежних выпусков, допущенных государством к  обращению в республике.  Купюры образца 1922 года  имели  13 номиналов  достоинством от 1 рубля до 10000 рублей.   До 1 октября  царские кредитные билеты, "думские деньги", "керенки", различного рода ценные бумаги  были заменены едиными государственными  дензнаками, |к которым сразу перешло старое название  "совзнаки".  В том же 1922 году  был повторен выпуск обязательств  РСФСР  на аналогичных условиях  обращения и обмена  как и в 1921  году, но эти обязательства имели два номинала - 5000  и 10000  рублей. Так как первая деноминация  всех проблем не решила, в 1923  году была проведена вторая денежная реформа с деноминацией.  1  рубль 1923  года приравнивался  к 1 миллиону рублей  ранее выпущенных дензнаков, изъятых из обращения,  или к 100 рублям образца 1922  года. Так как в 1922 году  образовался   Союз Советских Социалистических Республик,  то в 1923  году от имени СССР  происходит выпуск денежных знаков трех номиналов: 10, 15 и 25 тысяч рублей.

ПЕРЕВОД НОВЫХ  ДЕНЕГ НА ЗОЛОТОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Рассмотрим  вопрос  о переводе  советских денег  на золотую основу.  Так  еще в октябре 1922 года Государственному  банку было предоставлено  право выпустить  банковские билеты в золотом исчислении достоинством  в 1, 2, 5, 10, 25 и 50  червонцев.  Название это появилось давно.  Раньше червонцами называли монеты, чеканенные  из высокопробного " червонного"  золота.  Банковские  билеты достоинством  в 5 и 10  червонцев  поступили  в обращение в конце 1922 года. Купюры  в 1, 3 и 25 червонцев   были пущены в оборот позднее. Распространение их по всей стране  затянулось до лета 1923 года. А банкноты  достоинством в 2 и 50  червонцев так и не  были выпущены  за ненадобностью.  На 16 октября 1924  года  бумажных червонцев было выпущено  на 557,5 млн. рублей.  Они обеспечивались на 131 млн. рублей золотом  в монетах   и слитках, на 7 млн. - платиной в слитках ,  на 103  млн. - американской, английской  и шведской  валютой, остальная сумма  - ценными товарами.

Еще в октябре 1922 года  принято решение  о выпуске  золотых червонцев в виде  монет.  Разработка  началась  на Петроградском монетном  дворе в августе.   Были подготовлены  эскизы двух разных типов гербовой стороны и три типа  лицевой.  Исходили из предположения,  что монеты должны  быть трех типов : с изображением  крестьянина в поле, рабочего у станка и наконец, с особым рисунком для Закавказских  республик.  Эти проекты не были утверждены , и в ноябре в Наркомфин  поступили  четыре новых  эскиза: два - для  черновых и два - для лицевых сторон.   Автором проекта стал   главный медальер Монетного двора  А.Ф. Васютинский.  На лицевой  стороне монеты было изображение крестьянина  -  сеятеля на переднем  плане, изображение  фабрики на дальнем плане, и дата 1923 ,  а на гербовой  стороне был  помещен стилизованный  рисунок герба РСФСР.  27 ноября 1922 года  проект  монеты был утвержден и началась ее чеканка.  Часть монет была применена в заграничных платежах и международный авторитет советского червонца в глазах остального  мира несомненно  поднялся.

В 1924  году  с учетом образования СССР был внесен новый проект монеты, где должна была учитываться его геральдика. Пробная часть тиража была выпущена в 1925 году, но потом надобность в золотой монете отпала и червонец с этой датой в обращение не поступил. Ну а  насчет надобности  чеканки золотого червонца , я приведу высказывание И.О.Илейфера  в очерке  "Денежная  реформа" в 1924 году: "Когда мы  выпускали червонцы (бумажные), мы дали задание чеканить золотые червонцы.  Некоторые  думали, что это делается для внешнего мира, что приятно  иметь свою  пролетарскую деньгу, на которой вместо изжитого лица Николая П - крестьянин,  вместо короны  - фабрика и плуг;  это радует пролетарское сердце, я поэтому  решили выпустить золотой червонец; и этот момент имеет значение,  но основная  цель  этой  меры другая: мы решили <...> бумажный червонец обмениваем на золотой, и этим мы  поддерживаем  реальную  стоимость бумажного червонца" [1].           Как ясно из приведенного выше отрывка, золотой червонец был нужен для подстраховки бумажного, на случай, если  население не примет его.  Но этого не произошло, и надобность в чеканке  большого количества  монет отпала.

РОЖДЕНИЕ РАЗМЕННОЙ  НОНЕТЫ

 

Подготовка  выпуска  монет началась еще в 1921 году, но так как выпуск монет в обращение  произошел лишь в 1924 году, то до этого времени кое-где на местах  предпринимались попытки создания разменных суррогатов в виде  монетовидных знаков (металлических бон). Наиболее известны  армавирские боны, которые датированы 1918 годом  достоинством в 1, 3 и 5 рублей. Известны и курьезные  боны киевской кооперативной организации «Разум и совесть», датированные 1921 годом, представлявшие попытку положить в основу ценности денег осуществленный  труд, затраченный на производство хлеба ("пуд хлеба - рубль  труда"). Выпускались боны на Петроградской шорно-чемоданной фабрики достоинством  в 1, 2, 3, 9, 10 и 50 копеек  и в 1, 3 и 5 рублей, датированные  1922 годом и чеканенные из меди, бронзы и алюминия.   Выпускал боны и Николо-Павдинский  рабочий кооператив.  Местные металлические платежные знаки  были и в Средней Азии, и на Кавказе.  Например, известны медные монеты  Народной советской Хорезмской республики достоинством 25, 100 и 500 рублей.

В период  подготовки к выпуску  разменной  монеты  Совет Народных Комиссаров издал постановление о недопущении выпуска денежных суррогатов.  Было  объявлено, что такая деятельность будет рассматриваться как подделка денег и караться  по статье 85 УК РСФСР. Трудящимся  разъяснялось, что частная  эмиссия, сокращая емкость Государственного рынка, способствует обесценению дензнаков. Вместе с тем выпуск денежных суррогатов  засоряет денежный рынок, колеблет доверие к деньгам республики  и подрывает финансовую политику.

Подготовку  выпуска  разменной  монеты финорганы РСФСР  начали, как уже было написано раньше, уже в 1921  году.  Прежде  всего, нужно было наладить  монетное  производство, бездействовавшее многие  годы.  С этой  целью издано  постановление о пуске Петроградского монетного двора, который входил  тогда  в систему  Горного Совета  ВСНХ. Предприятие удалось быстро  восстановить, и в августе завод начал свою работу.

В апреле 1921 года  были разработаны эскизы 2 видов серебряных монет номиналами в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль.  Исходя из технических  возможностей предприятия  было решено  сохранить для монет все параметры, а именно: металл, вес, диаметр, пробу, отчасти даже рисунок. Президиум ВЦИК  утвердил один   вариант лицевой стороны  для рубля и 50 копеек, и другой вариант - для 20, 15 и 10 копеек.  Гербовая сторона была одинакова для всех монет.

Ниже приводятся данные о количестве денежного обращения  за период с 1921 по 1923 гг [5].

Hoми-	1921		1922		1923		ВСЕГО
Нал	кол-во	сумма в	I	2	I	2	I	2
	монет	рублях
1p            I000041      I000041      I230410       I230410   1020006     1020006     3250457   3250457
50к          1100004    700002      I880105       990052,51  132006         66003        3412115    1706057,5
20к          825000     165000       11305139   2261027.8  24795003  4959000,6     36925142  7385028,4
15к          933334    140000,1    13505364  2025794.61  24197583  3629648,951  38636281  5795442,1
10к          950000     95000       16964140    1696414     26223633    2622363,3    44137773  4413777,3
ВСЕГО   5108379 2100043,1  44896158  6457294,9  76368231     I2297010   126361768 22550761,3