Экономические реформы при Елизавете Петровне

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Институт заочного обучения

 

Кафедра История России

                                     

    

Направление: Бизнес-информатика

 

 

 

 

Реферат по учебной дисциплине «История России»

на тему «Экономические и реформы при Елизавете Петровне»

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 Выполнил(а): студент(ка) Жандарова Ольга Анатольевна

 группы ЗБЗ-БИ1-17

                                                      Преподаватель:   Воскресенская Нина Олеговна

 

 

 

Москва  2015

Оглавление

 

Введение 3

Экономическое состояние России к моменту правления Елизаветы Петровны 4

Экономические и финансовые реформы при Елизавете Петровне 7

Значение экономических реформ Елизаветы Петровны 11

Заключение 13

Список использованных источников 14

 

Введение

Время правления императрицы Елизаветы Петровны (1741-1761) было незаслуженно обделено вниманием историков. На самом деле, фигура Елизаветы Петровны, дочери Петра I, выглядит не столь значительно  по сравнению с её великим отцом и ее последовательницей – Екатериной II. Однако нельзя отдать ей должное - в эпоху непрерывных дворцовых переворотов Елизавета сохраняла стабильность как внутри страны, так и во внешней политике.  Как дочь Петра Великого, она стремилась к величию России, и поэтому продолжала политику своего отца.

Елизавета ни своим нравом, от природы беспечным и причудливым, ни небрежным воспитанием, полученным ею, не была подготовлена к занятию престола («Казимир Валишевский. Елизавета Петровна. Дочь Петра Великого (с 4)»), но вступив на путь правления, она стремилась сделать его великим и запоминающимся. 

Коронация императрицы, состоявшаяся в апреле 1742, проходила пышно и торжественно. Уже тогда в полной мере проявилась любовь и тяга Елизаветы Петровны к балам и торжествам. Ощущая себя не в полной мере готовой к  великим реформам, она окружила себя близкими и верными ей людьми, проводившим основные внутренние и внешние политические действия.

Эпоха правления императрицы Елизаветы Петровны отмечена ростом экономики, культуры и образования. По словам В.О. Ключевского она была «умной и доброй, но беспорядочной и своенравной русской барыней», соединявшей «новые европейские веяния» с «благочестивой отечественной стариной».

 

Экономическое состояние России к моменту правления Елизаветы Петровны.

XVIII век в истории России был  сложным и противоречивым периодом. В ходе реформ Петра I наблюдается значительный рост производительных сил, формирование крупных промышленных предприятий и другие, принципиально новые процессы в экономике.

Сущность правления Петра сводился к опеке и надзору государства за промышленностью и торговлей, к предоставлении различных привилегий (ссуд, разного рода преимуществ) торговым компаниям и промышленным предприятиям, к развитию сельского хозяйства с тем расчетом, чтобы вывоз страны превышал ее ввоз.

Для этого необходимо было организовать в стране такую промышленность, чтобы не ввозить посторонней продукций из-за границы. Цель сводилась у тому, чтобы удерживать внутри страны ценный металл—золото и серебро.

С целью увеличения вывоза и сокращения ввоза были установлены высокие пошлины на ввозимые товары, доходившие до 37,5% их стоимости; пошлина с ввозимых товаров взималась в иностранной валюте. К концу царствования Петра ввоз равнялся 2 100 тыс. рублей, а вывоз 4 200 тыс. рублей.

Внешняя торговля шла, главным образом, через балтийские порты, из которых наибольшее значение имел Петербург. Петр I заключил выгодный торговый договор с Персией. При этом значительно расширилась торговля с Китаем черев Кяхту и со Средней Азией. В целях развития внутренней торговли в стране Петр особенно поддерживал ярмарки.

Еще в XVII в. на базе местного крестьянского ремесла создались первые крепостнические мануфактуры, в которых наряду с крепостным существовал и вольно-наемный труд работных людей.

Сильный толчок к развитию промышленности был связан с войнами Петра I. Воздвигались железоделательные, пушечные заводы. Развивалась выплавка и качество чугуна. Выплавлялись пушки, морские якоря и прочее. Все крестьянское население на 100 верст в окружности должно было обслуживать заводы: заготовлять лес, возить продукцию к рекам и пр., что подчеркивает крепостнические черты Петровских предприятий.

Для снабжения армии при Петре возникали суконные и шерстяные предприятия. Кроме того, было организовано 15 полотняных заводов, 15 шелковых мануфактур, 11 кожевенных, 5 бумажных. Были выстроены медеплавильные заводы и впервые организована добыча серебро-свинцовых руд в Нерчинске. По мнению Фокеродта, «Петр I еще при жизни довёл разные фабрики до того, что они в изобилии доставляли, сколько было нужно для России, таких товаров, как, например, иглы, оружие и разные льняные ткани и в особенности парусину, которою могли не только снабжать флот, но и ссужать другие народы».

Проводя политику меркантилизма, правительство учреждало фабрики и поощряло их учреждение купцами и предпринимателями, снабжая их средствами и льготами. Но вместе с тем сохраняло контроль и вмешивалось в технику производства.

В 1711 г. Петр приказал учредить ремесленные школы при крупных предприятиях для обучения определенному мастерству и Указ гласил: «Государь указал прислать из церковников и из мастеровых детей 100 человек, которым было бы лет по 15 или 201 и умели бы писать, чтобы идти им в учение к мастерам разных дел».

В области сельского хозяйства была улучшена техника (косьба хлеба вместо уборки его серпами), вводились новые культуры, преимущественно для вывоза,—табак и виноград на юге, лекарственные травы; разводились новью породы скота.

В 1722 г. Петр ввел для ремесленников цеховое устройство. Указом 18 января 1721 г. в ответ на просьбы промышленников и купцов было разрешено покупать к предприятиям крепостных крестьян. Такие крепостные крестьяне, купленные к предприятиям, получили название посессионных.

К концу царствования Петра I, по данным его современника— секретаря Сената Ивана Кириллова, было 233 промышленных предприятия. Некоторые- предприятия были довольно крупными. Так, например, на суконной фабрике в Москве работало 730 человек.

Кончина Петра I, не оставившего наследника — продолжателя преобразований, в определенной степени затормозила социально-экономическое развитие страны. Преемниками Петра I стала череда его малосведущих в управлении огромной страной родственников — Екатерина I, Петр II, Анна Иоанновна и др. Большинство из них приходило к власти через бесконечные интриги и дворцовые перевороты. Они мало заботились о процветании России, вели расточительный для государственного бюджета образ жизни, непродуманную внутреннюю и внешнюю политику. Разгул фаворитизма ослаблял экономику страны.

Они не только отказались от политики покровительства российской промышленности и торговле, но зачастую просто препятствовали их развитию. Это было время иностранного засилья и пренебрежения к интересам россиян. К примеру, смета расходов двора Анны Иоанновны отводила на содержание царского двора 260 тыс. руб., конюшни ее фаворита Бирона —100 тыс., на мелкие личные нужды императрицы — более 42,5 тыс., а на две Академии — чуть больше 47 тыс., на народное образование — всего 4,5 тыс. руб.

Таким образом, Елизавете Петровне было необходимо исправить ошибки расточительства предшественников и вернуть экономике страны твердость, которой она была при ее отце.

 

Экономические и финансовые реформы при Елизавете Петровне

В период правления Елизаветы Петровны был принят совершенно новый курс в области финансов и экономики. В решении экономических вопросов теперь привлекалось дворянство, которое из служилого класса превратилось в экономический.

Одной из первых мер правительства, символизировавших возврат к петровской системе управления хозяйством, стало восстановление в 1742 г. Берг- и Мануфактур-коллегий, ликвидированных при Петре II. Был восстановлен Главный магистрат .

Развитие рыночных отношений характеризовалась переходом от натурального оброка к денежному. Это давало возможность предприимчивым крестьянам преуспеть в торговом деле и предпринимательстве, так как денежный оброк давал простор инициативе.

Правление Елизаветы Петровны было золотой эпохой русского дворянства. В 1754 году вышел указ о праве владения землей, который установил монополию дворянства в экономике. Земля принадлежала дворянам. Елизавета Петровна делала это для того, что завлечь дворян в предпринимательство.

Предпринимательство в России приобрело при Елизавете большой размах. Большое внимание было уделено освоению Сибири. Для этого необходимы были люди, и в 1760 году был издан указ, разрешавший помещикам отсылать крестьян в Сибирь, с учетом их за рекрут. Ранее, 1741 году, с той же целью было дано разрешение купцам и разночинцам покупать крестьян.

Активно развивалась металлургия. Ломоносов писал: «… металлы подают укрепление и красоту важнейшим вещам, в обществе потребным. Ими украшаются храмы божии и блистают монаршеские престолы, ими защищаемся от нападения неприятельского, ими утверждаются корабли и, силою их связаны, между бурными вихрями в морской пучине безопасно плавают. Металлы отверзают недро земное к плодородию; металлы служат нам в ловлении земных и морских животных для пропитания нашего; металлы облегчают купечество удобною к сему монетою, вместо скучныя и тягостныя мены товаров. И кратко сказать, ни едино художество, ни едино ремесло простое употребления металлов миновать не может. Но сии толь нужные материи, а особливо большее достоинство и цену имеющие, кроме того что для ободрения нашего к трудам глубоко в земли́ закрыты, часто внешним видом таятся.». В 50-е годы XVIII столетия происходит не просто новый подъем, а прямо таки взрыв заводского строительства. С 1752 по 1762 гг. основано 55 новых заводов (в среднем — по 5 в год). Экономическую политику в период правления Елизаветы Петровны во многом определял П.И. Шувалов (1710–1762). Он разработал проекты экономических и финансовых реформ, которые были проведены его усилиями. А именно:

• В 1753 году  была опубликована известная шуваловская реформа – отмена внутренних таможенных пошлин в стране . Этот налог наносил ущерб развитию торговли, особенно продавцам, непосредственно производившим товар, мешал зарождению общероссийского рынка. Потерю казны из-за отмены внутренних пошлин П.И. Шувалов предложил компенсировать протекционистскими мерами. По его инициативе был издан новый Таможенный устав (1755 г.) и введен новый таможенный тариф. В результате этого на товары, ввозимые из-за границы, увеличивалась пошлина и государственная казна даже выиграла от этого: поступления от сбора пошлин увеличились на 200 тыс. рублей.
• В 1754 г. Были учреждены Дворянский и Купеческий банки в России, что способствовало развитию экономико-финансовой системы страны. Банки давали кредиты под 6 % годовых, а ростовщики – под 20 %.
• В 1744–1747 гг. была проведена перепись населения и упорядочена система налогообложения. П.И. Шувалов стремился перенести тяжесть прямого налогообложения на косвенные налоги. Постоянно повышались цены на соль и другие продукты первой необходимости.

При Елизавете Петровне продолжалось совершенствование денежного обращения, начатое еще при Петре I. Деньги тогда были медные, серебряные и золотые. Для улучшения денежного обращения необходимо было сделать следующее:

• Избавиться от «худой» медной монеты, среди которой было много фальшивых
• Повысить пробу серебряной монеты. Привести соответствующее соотношение между серебряными и золотыми монетами
• Ликвидировать нехватку разменных денег, особенно в отдаленных регионах России

Для решения этих задач было сделано следующее:

1. В отношении медных денег был выпущен знаменитый указ в 1744 году «О выпуске денежек и полушек на 1 млн. рублей». В период с 1730 по 1755 медные монеты печатались на Московском монетном дворе из медных кружков, которые изготовлялись в Екатеринбурге. В последние годы царствования Анны Ивановны чеканка медных денежек была разрешена и в Екатеринбурге, однако после ее смерти был издан указ о прекращении чеканки медных денежек в этом городе. Указ «О выпуске денежек и полушек на 1 млн. рублей» выполнялся в медленных темпах, и в 1747 году Елизавета приняла решение чеканить монеты и в Екатеринбурге. Таким образом, к 1755 году задача по чеканке мелкой монеты была выполнена.
2. В 1755 году П. Шуваловым была выпущена реформа по чеканке монет на 8 рублей с 1 пуда меди. Это позволило погасить недоимки с подушной подати с 1757 по 1758 года. В дальнейшем предлагалось печать с пуда меди уже не 8, а 16 (далее 32) копеек. После получения прибыли от этой реформы деньги можно было снять с обращения.
3. Серебряная монета в годы царствования Елизаветы Петровны так же потерпели изменения. Предлагалось перечеканить мелкие серебряные монеты в более крупную единицу: рубль, полтину, полуполтину (25 коп.) и гривенники (10 коп.). Осуществление этой реформы началось еще при Петре I в 20-30 гг. Реформа предполагала изъятие из обращения и перечеканку почти всех мелких серебряных денег. Завершение этой задачи относится к середине 40-х г. Царствования Елизаветы. В 1755 году вновь встал вопрос по нехватке разменной монеты. Тогда Правительство приняло решения чеканку еще и серебряных пятаков, что позволило увеличить количество мелких денег в стране.
4. Улучшение золотомонетного обращения началось в 1746 году. Тогда была произведена чеканка золотых монет Елизаветы новым штемплем в количестве 4000. А в 1749 году было выпущено 600 двойных (по массе) червонцев. Открытие золота и организация его добычи на Урале сразу сказались на чеканке золотой монеты. Если после 1746 году чеканка червонцев происходила в очень незначительных количествах и нерегулярно, то уже в 1755 — 1756 годах начали чеканить золотые монеты в рублевом исчислении: 20, 10, 5 рублей, 2 рубля, 1 рубль и 50 копеек.
5. Были основаны первые русские банки — Дворянский (Заёмный), Купеческий и Медный (Государственный).