Экономические реформы в России 1990-х г

Начался также следующий этап приватизации - через свободную куплю-продажу частных и акционерных предприятий на биржах по рыночному курсу. Но сколько-нибудь заметного роста промышленного производства добиться не удалось. Причем решению экономических задач препятствовало политическое противостояние двух основных ветвей власти: законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет) и исполнительной (Президент и назначенное им правительство). Переходный характер российской экономики во многом обусловил нарастание противоречий между ними. [12, с.366]

Сформулируем выводы. Экономические реформы, проводившиеся в начале 1990-х годов в Российской Федерации значительным образом изменили структуру экономики нашей страны. Они включали в себя либерализацию цен, либерализацию внешней торговли и приватизацию бывших госпредприятий.

Причинами экономических реформ 1990-х стало стремление нового демократического руководства России перевести отечественную экономику на рыночную основу, так как командно-административная советская экономика уже не могла более функционировать в условиях новой России.

В октябре 1991 г. президент России Б.Н. Ельцин выступил с изложением основных положений программы радикальных экономических преобразований, которая предусматривала скорейшее введение свободных цен на товары и услуги, «запуск» механизма конкуренции между отраслями промышленности и предприятиями, либерализацию внутренней и внешней торговли и, наконец, широкую приватизацию государственной собственности.

В середине ноября 1991 года Ельцин подписал пакет из десяти президентских указов и правительственных распоряжений, которые намечали конкретные шаги в сторону рыночной экономики. Экономические реформы начала 1990-х годов начались с либерализации потребительских цен на большинство товаров и услуг, и отказа от централизованной системы распределения ресурсов. Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами, но монетарная политика эмиссии денег привела к гиперинфляции. Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте. Кризис неплатежей и замена денежных расчётов бартером ухудшали общее состояние хозяйства страны.

В 1992 году одновременно с либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней торговли.

Важнейшим направлением экономической политики России в начале 1990-х гг. стала приватизация. В результате приватизации значительная часть госимущества России перешла в частную собственность. Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики за счет создания института частной собственности на средства производства.

2. Экономическое развитие  России во второй половине 1990-х  годов

С середины 1990-х годов приоритетной задачей развития экономики России стала жесткая финансовая политика с целью обуздания инфляции. Это дало свои плоды в 1996 году. В стране почувствовалось прекращение падения производства и стабилизация экономики. Уровень инфляции удалось снизить, но связанные с этим надежды на инвестиции и подъем производства не оправдывались. [5, с.309]

Нестабильная политическая обстановка (выборы в Государственную Думу 1995 года и Президента 1996 года), непоследовательная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экономики, и отпугивала западных инвесторов. Проводимый второй этап приватизации (денежный) выявил противоречия в политической и промышленно-финансовой элите, разразились скандалы по поводу условий приватизации и ее результатов. На фоне падения производства (многие отрасли с высоким уровнем технологий угасали) все заметнее становился перекос в сторону производства сырья. Например, доля отчислений в бюджет такого монополиста как Газпром составляла 25%. Росла доля импорта, особенно продовольствия на фоне снижения производства продуктов питания.

Высокая энергоемкость промышленности России и устаревшее оборудование делали товары неконкурентоспособными. Экспорт единственное, что росло в годы реформ, теперь уже сокращается, в 1997 году экспорт упал на 2%. Дефицит бюджета в 1997 году составил 6,8%. Падение за все предыдущие годы производства достигло 50%, 45% предприятий стали убыточными, взаимонеплатежи между предприятиями и невыплаты налогов в бюджет, при отсутствии инвестиций в производство, замены и обновления оборудования. Инфляция была не высока, курс доллара в основном стабилен благодаря достаточным золотовалютным запасам Центробанка, но на обслуживание внутреннего и внешнего долга уходило 30% доходов. Сохранялась высокая социальная напряженность, вызванная скрытой безработицей невыплатой зарплат, пенсий и социальных пособий. За чертой бедности оказались от 30 до 40 млн. человек (по разным оценкам), продолжались забастовки, голодовки, перекрытие железных дорог. [5, с.42]

Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы.

В 90-е годы произошло значительное ухудшение здоровья населения и роста смертности. [10, 40]

Экономические реформы вызвали значительный рост преступности в России. Факторами роста преступности являлись, в частности, обнищание населения, ослабление милиции и судебной системы в результате недофинансирования, ослабление моральных норм. [11, 198]

Во второй половине 1990-х годов продолжила меняться структура промышленного производства. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4--5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки -- в 10 раз. Главным источником экспортных доходов продолжали являться сырьевые ресурсы.

Однако в конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках -- экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г., в физических объемах -- увеличивался. [1, с.68]

Ряд экономистов полагает, что причиной экономического подъёма в России (и других странах бывшего СССР) начиная с 1999 года являлся, прежде всего, переход от плановой к рыночной экономике, осуществлённый в начале 1990-е годы.

Сформулируем выводы. С середины 1990-х годов приоритетной задачей развития экономики России стала жесткая финансовая политика с целью обуздания инфляции. Уровень инфляции удалось снизить, но связанные с этим надежды на инвестиции и подъем производства не оправдывались. Нестабильная политическая обстановка (выборы в Государственную Думу 1995 года и Президента 1996 года), непоследовательная финансово-кредитная политика не способствовали стабилизации экономики, и отпугивала западных инвесторов.

Высокая энергоемкость промышленности России и устаревшее оборудование делали товары неконкурентоспособными. Во второй половине 1990-х годов продолжила меняться структура промышленного производства. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий.

Однако в конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей.

3. Итоги экономического  развития России в 1990-х годах

Россия после экономических реформ 1990-х годов вступила в качественно новый этап своего развития, содержанием которого стали быстрый демонтаж административно-командной системы, попытка «скоростного» перехода к рыночной экономике. Были ликвидированы институты планового регулирования экономики, началось ее разгосударствление.

Тем не менее, определение целей реформирования для экономики в целом, выбор приоритетов, способов путей их реализации, избранные методы и темпы оказались внутренне противоречивыми, а стремление за 1-2 года перейти к рыночной экономике - утопичным. Оценки экономического развития России в 1990-х годах были неоднозначными. Правительство считало главным их достижением создание в России нерегулируемого рынка и слоя крупных собственников. Противники правительственного курса указывали на их отрицательное влияние на социальную сферу, предлагали поиск более приемлемого варианта реформирования, изменение его радикального курса. [9, с.112]

Рассмотрим некоторые итоги преобразований 1990-х гг. В сфере экономики к ним можно отнести проведение либерализации ценовых отношений, создание и активное развитие института частной собственности, возникновение банковской и налоговой системы, в основу планирования и развития хозяйственных отношений были положены рыночные принципы и механизмы.

С другой стороны, все вышеперечисленные начала модернизирующейся экономики были слабы, они плохо защищались государством, законом и недостаточно прогрессировали. Экономика оставалась в кризисном состоянии, ее структура была несовершенной. Продолжилось «бегство капиталов», отсутствие необходимых инвестиций провоцирует нарастание технологической отсталости отечественной экономики, произошел существенный спад производства. В экономических отношениях главенствовал крупный капитал, малое предпринимательство не имело необходимых условий для устойчивого развития и пр.

В целом период экономических реформ начала 1990-х годов заложил основы современной экономики. Будучи весьма противоречивым продуктом взаимодействия различных сил, теории и практики, этот результат не был осуществлением всеобъемлющих комплексных мер по реформированию экономики согласно с установленным планом. Скорее, это были последовательные серии попыток различных команд осуществить первоначальный план рыночных преобразований в условиях постоянных кризисов, под давлением предвиденных и непредвиденных проблем, с логической сменой внутренних этапов. С течением времени, по мере того как очередное правительство все более увязало в текущей работе и очередных экстремальных обстоятельствах, попыток проведения радикальных рыночных реформ становилось все меньше, хотя курс и установки на них присутствовали во всех командах, стоявших у власти. [9, с.114]

Значительные минусы от проведения экономических реформ начала 1990 годов, на наш взгляд можно объяснить следующим:

- Плохие стартовые условия реформ, экономика находилась на грани  краха, с распадом СССР распались  хозяйственные связи, рухнул прежний механизм управления и нужно было создавать новый. Обесцененный рубль, отсутствие золотовалютных запасов, долги СССР, отсутствие в стране продовольственных запасов, высокая социальная напряженность, диспропорция в промышленности с перекосом к ВПК и добывающей промышленности и тяжелой индустрии.

- Политическая нестабильность, борьба  законодательной и исполнительной  властей, а затем между финансово-промышленными  группировками.

- Ошибки теоретиков и исполнителей  реформ в выборе стратегии  и в оценке ситуации и последствий  принимаемых решений. Например, расчеты  на приток инвестиций и подъем  производства после стабилизации  курса рубля и победой над  инфляцией не оправдались.

Нельзя сказать, что данный курс не дал обществу каких-либо позитивных импульсов. Может быть, самым существенным сдвигом было преодоление трудного психологического барьера перехода к рынку, возникновение предпринимателей и появление рыночных механизмов.

Сформулируем выводы. Россия после экономических реформ начала 1990-х годов вступила в качественно новый этап своего развития, содержанием которого стали быстрый демонтаж административно-командной системы, попытка «скоростного» перехода к рыночной экономике. В сфере экономики к ним можно отнести проведение либерализации ценовых отношений, создание и активное развитие института частной собственности, возникновение банковской и налоговой системы, в основу планирования и развития хозяйственных отношений были положены рыночные принципы и механизмы.

Однако все вышеперечисленные начала модернизирующейся экономики были слабы, они плохо защищались государством, законом и недостаточно прогрессировали. Экономика оставалась в кризисном состоянии, ее структура была несовершенной. Отрицательные стороны проведения экономических реформ начала 1990 годов, на наш взгляд можно объяснить плохими стартовыми условиями реформ, политической нестабильностью, ошибками теоретиков и исполнителей реформ в выборе стратегии.

Заключение

Экономические реформы, проводившиеся в начале 1990-х годов в Российской Федерации значительным образом изменили структуру экономики нашей страны. Они включали в себя либерализацию цен, либерализацию внешней торговли и приватизацию бывших госпредприятий.

Экономические реформы начала 1990-х годов начались с либерализации потребительских цен на большинство товаров и услуг, и отказа от централизованной системы распределения ресурсов. Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами, но монетарная политика эмиссии денег привела к гиперинфляции. Экономика, вышедшая из-под контроля правительства, страдала от финансовых спекуляций, падения курса рубля по отношению к твёрдой валюте. Кризис неплатежей и замена денежных расчётов бартером ухудшали общее состояние хозяйства страны. В 1992 году одновременно с либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней торговли. Важнейшим направлением экономической политики России в начале 1990-х гг. стала приватизация. В результате приватизации значительная часть госимущества России перешла в частную собственность. Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики за счет создания института частной собственности на средства производства.