Конституция 1918: высшие органы государственной власти и управления: статус, порядок формирования, компетенция

Подготовил: Минсафин Азат, Р-О-09/1

Конституция 1918: высшие органы государственной  власти и управления: статус, порядок формирования, компетенция.

Конституция РСФСР 1918 г. — первая Конституция,  принятая   вскоре  после октябрьского переворота, роспуска Учредительного Собрания, которая своим появлением ознаменовала становление основ советского права.

Итоги преобразований первого  периода истории Советского государства  были зафиксированы в Основном Законе РСФСР, принятом в июле 1918 г. Первая Советская Конституция обобщила весьма небольшой опыт государственного строительства. В ней был использован нормативный материал, накопившийся с октября 1917 г. Среди первых актов Советской власти, имевших конституционное значение, особое место занимает ленинская «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятая III Всероссийским съездом Советов. Декларация решила основные конституционные вопросы. Она законодательно закрепила основы нового общественного строя:

- национализацию земли, промышленности, обращение всех банков в собственность государства, всеобщую трудовую обязанность, поставила задачу уничтожения эксплуатации человека человеком.

В Декларации были зафиксированы основы государственного строя. «Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам»

Третий  раздел Конституции посвящен организации  центральной власти и власти на местах. Высшая власть, согласно Основному закону, принадлежала Всероссийскому съезду Советов. Всероссийский съезд Советов составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125000 жителей. Всероссийский съезд  Советов  созывается  Всероссийским Центральным  Исполнительным  Комитетом не реже двух раз в год. В период между съездами, высшей властью обладает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов. Согласно Конституции, он является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Всероссийский съезд Советов избирает ВЦИК в числе не свыше 200 человек. И он всецело ответствен перед Всероссийским съездом Советов. ВЦИК дает общее   направление   деятельности    рабоче-крестьянского правительства   и   всех   органов  Советской  власти  в  стране, объединяет и согласует работы по законодательству и управлению  и наблюдает   за   проведением   в   жизнь  Советской  Конституции.

ВЦИК образует Совет Народных Комиссаров для общего  управления  делами РСФСР и отделы    (народные  комиссариаты) для   руководства   отдельными отраслями управления.

Совет  Народных  Комиссаров издает декреты,  распоряжения,  инструкции и вообще принимает все меры,   необходимые   для   правильного   и   быстрого    течения государственной жизни.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов вправе  отменить  или  приостановить  всякое  постановление   или решение Совета Народных Комиссаров.

Члены  Совета  Народных  Комиссаров   стоят   во   главе отдельных народных комиссариатов. Народных комиссариатов образуется 17, а именно:

комиссариаты по иностранным, военным, внутренним, финансовым делам, труда, просвещения, Высший Совет Народного Хозяйства (это один из 17 наркоматов, но он является высшим органом по управлению всем народно-хозяйственным комплексом страны).

Совет  Народных  Комиссаров  всецело  ответствен   перед  Всероссийским   съездом   Советов   и  Всероссийским  Центральным  Исполнительным Комитетом Советов.

Вся полнота власти находилась у Всероссийского съезда Советов и ВЦИКа.

Литература:

1. История государства и права  – учебное пособие.

2. Конституция 1918 года