Александр II в феврале
1855 года вступил на престол.
Трудно сказать, что больше повлияло
на его решение отменить крепостное право
– “Записки охотника” или Крымская война.
После нее прозрели многие, в том числе
и царь. В 1856 – 1857 годах в ряде южных губерний
произошли крестьянские волнения. Они
быстро затихли, но еще раз напомнили,
что помещики “сидят на вулкане”.
Крепостное хозяйство
таило в себе и другую угрозу.
Оно не обнаружило явных признаков
скорого своего краха и развала.
Истощая природу и человека, оно
могло просуществовать еще неопределенно
долго. Но свободный труд производительнее
подневольного – это аксиома. Крепостное
право диктовало стране крайне замедленные
темпы развития. Крымская война показала
растущую отсталость России. В ближайшее
время она должна была перейти в разряд
третьестепенных держав – со всеми вытекающими
из этого последствиями.
Так же нельзя забывать и третью
причину. Крепостное право, слишком похожее
на рабство, было безнравственно.
Программа правительства была
изложена в рескрипте императора
Александра II 20 ноября (2 декабря) 1857 виленскому
генерал-губернатору В. И. Назимову. Она
предусматривала: уничтожение личной
зависимости крестьян при сохранении
всей земли в собственности помещиков;
предоставление крестьянам определённого
количества земли, за которую они обязаны
будут платить оброк или отбывать барщину,
и со временем — права выкупа крестьянских
усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки).
В 1858 для подготовки крестьянских реформ
были образованы губернские комитеты,
внутри которых началась борьба за меры
и формы уступок между либеральными и
реакционными помещиками. Боязнь всероссийского
крестьянского бунта заставила правительство
пойти на изменение правительственной
программы крестьянской реформы, проекты
которой неоднократно менялись в связи
с подъёмом или спадом крестьянского движения.
В декабре 1858 была принята новая программа
крестьянской реформы: предоставление
крестьянам возможности выкупа земельного
надела и создание органов крестьянского
общественного управления. Для рассмотрения
проектов губернских комитетов и разработки
крестьянской реформы были созданы Редакционные
комиссии в марте 1859. Проект, составленный
Редакционными комиссиями в конце 1859,
отличался от предложенного губернскими
комитетами увеличением земельных наделов
и уменьшением повинностей. Это вызвало
недовольство поместного дворянства,
и в 1860 в проекте были несколько уменьшены
наделы и увеличены повинности. Это направление
в изменении проекта сохранилось и при
рассмотрении его в Главном комитете по
крестьянскому делу в конце 1860, и при его
обсуждении в Государственном совете
в начале 1861.
Заветной мечтой крепостников
было так или иначе похоронить
реформу. Но Александр II проявил
необыкновенную настойчивость. В
самый ответственный момент
он назначил председателем Главного комитета
по крестьянскому делу своего брата Константина
Николаевича, сторонника либеральных
мер. На последнем заседании Комитета
и в Государственном совете реформу отстаивал
сам царь. 19 февраля 1861г., в шестую годовщину
своего восшествия на престол, Александр
II подписал все законоположения о реформе
и манифест об отмене крепостного права.
Поскольку правительство опасалось народных
волнений, публикация документов была
отложена на две недели – для принятия
предупредительных мер. 5 марта 1861 г. манифест
был прочитан в церквях после обедни. На
разводе в Михайловском манеже Александр
сам прочитал его войскам. Так пало крепостное
право в России. «Положения 19 февраля 1861,
г» распространялись на 45 губерний Европейской
России, в которых насчитывалось 22 563 тыс.
душ обоего пола крепостных крестьян,
в том числе 1467 тыс. дворовых и 543 тыс., приписанных
к частным заводам и фабрикам.
Ликвидация феодальных отношений
в деревне не единовременный
акт 1861 г, а длительный процесс,
растянувшийся на несколько десятилетий.
Полное освобождение крестьяне получали
не сразу с момента обнародования Манифеста
и «Положений 19 февраля 1861 г». В Манифесте
объявлялось, что крестьяне в течение
двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать
те же самые повинности, что и при крепостном
праве. Отменялись лишь так называемые
добавочные сборы (яйцами, маслом, льном,
холстом, шерстью и т. п.), барщина ограничивалась
2 женскими и 3 мужскими днями с тягла в
неделю, несколько сокращалась подводная
повинность, запрещался перевод крестьян
с оброка на барщину и в дворовые. Но и
после 1863 г. крестьяне еще долгое время
находились на положении “временнообязанных”,
т. е. продолжали нести регламентированные
“Положениями” феодальные повинности:
платить оброк или выполнять барщину.
Завершающим актом в ликвидации феодальных
отношений являлся перевод крестьян на
выкуп.
Основной акт — «Общее
положение о крестьянах, вышедших
из крепостной зависимости» —
содержал главные условия крестьянской
реформы:
— крестьяне получали личную
свободу и право свободно распоряжаться
своим имуществом;
— помещики сохраняли собственность
на все принадлежавшие им земли,
однако обязаны были предоставить
в пользование крестьянам «усадеб оседлость»
и полевой надел.
— За пользование надельной
землёй крестьяне должны были отбывать
барщину или платить оброк и не имели права
отказа от неё в течение 9 лет.
— Размеры полевого надела
и повинностей должны были
фиксироваться в уставных грамотах
1861, которые составлялись помещиками на
каждое имение и проверялись мировыми
посредниками.
— Крестьянам предоставлялось
право выкупа усадьбы и по
соглашению с помещиком — полевого
надела, до осуществления этого они именовались
временнообязанными крестьянами.
— также определялась структура,
права и обязанности органов крестьянского
общественного управления (сельского
и волостного) суда.
В четырёх «Местных положениях»
определялись размеры земельных
наделов и повинностей за пользование
ими в 44 губерниях Европейской
России. От земли, находившейся
в пользовании крестьян до 19 февраля 1861,
могли быть произведены отрезки, если
душевые наделы крестьян превышали высший
размер, установленный для данной местности,
или если у помещиков при сохранении существующего
крестьянского надела оставалось менее
1/3 всей земли имения.
Наделы могли уменьшаться
по специальным соглашениям крестьян
с помещиками, а также при получении
дарственного надела. При наличии в пользовании
крестьян наделов меньшего размера помещик
обязан был или прирезать недостающую
землю, или снизить повинности. За высший
душевой надел устанавливался оброк от
8 до 12 руб. в год или барщина — 40 мужских
и 30 женских рабочих дней в год. Если надел
был менее высшего, то повинности уменьшались,
но не пропорционально. Остальные «Местные
положения» в основном повторяли «Великороссийское»,
но с учётом специфики своих районов. Особенности
Крестьянской реформы для отдельных категорий
крестьян и специфических районов определялись
«Дополнительными правилами» — «Об устройстве
крестьян, водворённых в имениях мелкопоместных
владельцев, и о пособии сим владельцам»,
«О приписанных к частным горным заводам
людях ведомства Министерства финансов»,
«О крестьянах и работниках, отбывающих
работы при Пермских частных горных заводах
и соляных промыслах», «О крестьянах, отбывающих
работы на помещичьих фабриках», «О крестьянах
и дворовых людях в Земле Войска Донского»,
«О крестьянах и дворовых людях в Ставропольской
губернии», «О крестьянах и дворовых людях
в Сибири», «О людях, вышедших из крепостной
зависимости в Бессарабской области».
«Положение об устройстве
дворовых людей» предусматривало
освобождение их без земли,
однако в течение 2 лет они
оставались в полной зависимости
от помещика.
«Положение о выкупе» определяло
порядок выкупа крестьянами земли
у помещиков, организацию выкупной
операции, права и обязанности крестьян-собственников.
Выкуп же полевого надела зависел от соглашения
с помещиком, который мог обязать крестьян
выкупать землю по своему требованию.
Цена земли определялась оброком, капитализированным
из 6 % годовых. В случае выкупа по добровольному
соглашению крестьяне должны были внести
помещику дополнительный платёж. Основную
сумму помещик получал у государства,
которому крестьяне должны были погашать
её в течение 49 лет ежегодно выкупными
платежами.
«Манифест» и «Положения» были
обнародованы с 7 марта по 2 апреля (в Петербурге
и Москве — 5 марта). Опасаясь недовольства
крестьян условиями реформы, правительство
приняло ряд мер предосторожности (передислокация
войск, командирование на места лиц императорской
свиты, обращение Синода и т. д.). Крестьянство,
недовольное кабальными условиями реформы,
ответило на неё массовыми волнениями.
Наиболее крупными из них были Бездненское
выступление 1861 и Кандеевское выступление
1861.
Проведение Крестьянской реформы
началось с составления уставных грамот,
которые в основном было закончено к середине
1863 г. На 1 января 1863 г. крестьяне отказались
подписать около 60 % грамот. Цена земли
по выкупу значительно превышала её рыночную
стоимость в то время, в отдельных районах
в 2-3 раза. В результате этого в ряде районов
крайне добивались получения дарственных
наделов и в некоторых губерниях (Саратовская,
Самарская, Екатеринославская, Воронежская
и др.) появилось значительное число крестьян-дарственников.
Под влиянием Польского
восстания 1863 произошли изменения в условиях
Крестьянской реформы в Литве, Белоруссии
и на Правобережной Украине: законом 1863
вводился обязательный выкуп; уменьшились
на 20 % выкупные платежи; крестьяне, обезземеленные
с 1857 по 1861, получали полностью свои наделы,
обезземеленные ранее — частично.
Переход крестьян на выкуп
растянулся на несколько десятилетий.
К 1881 оставалось во временнообязанных
отношениях 15 %. Но в ряде губерний их было
ещё много (Курская 160 тыс., 44 %; Нижегородская
119 тыс., 35 %; Тульская 114 тыс., 31 %; Костромская
87 тыс., 31 %). Быстрее шёл переход на выкуп
в чернозёмных губерниях, там же преобладали
и добровольные сделки над обязательным
выкупом. Помещики, имевшие большие долги,
чаще, чем другие, стремились ускорить
выкуп и заключить добровольные сделки.
Отмена крепостного права
коснулась и удельных крестьян,
которые «Положением 26 июня 1863»
переводились в разряд крестьян-собственников
путём обязательного выкупа на условиях
«Положений 19 февраля». Отрезки у них в
целом были значительно меньше, чем у помещичьих
крестьян.
Законом 24 ноября 1866 началась
реформа государственных крестьян.
За ними сохранялись все земли,
находящиеся в их пользовании.
По закону от 12 июня 1886 государственные
крестьяне были переведены на
выкуп.
Крестьянская реформа 1861 повлекла
за собой отмену крепостного
права и на национальных окраинах
Российской империи.
13 октября 1864 был издан указ
об отмене крепостного права
в Тифлисской губернии, через
год он был распространён с некоторыми
изменениями на Кутаисскую губернию, а
в 1866 — на Мегрелию. В Абхазии крепостное
право было уничтожено в 1870, в Сванетии
— в 1871. Условия реформы здесь сохраняли
в большей степени крепостнические пережитки,
чем по «Положениям 19 февраля». В Армении
и Азербайджане крестьянская реформа
была произведена в 1870-83 и носила не менее
кабальный характер, чем в Грузии. В Бессарабии
основную массу крестьянского населения
составляли юридически свободные безземельные
крестьяне — царане, которые по «Положению
14 июля 1868» наделялись землёй в постоянное
пользование за повинности. Выкуп этой
земли осуществлялся с некоторыми отступлениями
на основе «Положения о выкупе» 19 февраля
1861.
Заключение
В заключение прежде всего
хотелось бы остановится на причинах закрепощения
крестьян. Карл Маркс связывал крепостное
право с развитием примитивной отработочной
ренты. Б.Д. Греков исследовал историю
русского крестьянства, руководствуясь
схемой Маркса. По его мнению, крепостничество
на Руси утвердилось вслед за широким
развитием барщины в XVI в. Авторы 'Аграрной
истории Северо-Запада России' показали
неосновательность тезиса о широком развитии
отработочной ренты в XVI в., но не затронули
вопрос о реальных предпосылках и исторических
условиях возникновения крепостнического
режима в России. Можно заметить, что крепостное
право на Руси развилось в тесной связи
с превращением государственной (поместной)
земельной собственности в господствующую
форму собственности в XVI в. Насильственные
экспроприации частновладельческих земель
- боярских вотчин в Новгороде заложили
фундамент всеобъемлющего фонда государственной
собственности. Глубокий упадок государственной
земельной собственности в конце XVI в.
вызвал к жизни новые меры принуждения
со стороны государства. Крепостнические
порядки стали своего рода подпорками
для государственной собственности, средством
поддержания относительного экономического
благополучия поместья.
Крестьянская реформа проложила
путь для ряда либеральных
преобразований, именуемых «Великими
реформами» 60-70-х годов. Отмена
крепостного права - крупное явление в
истории России. Новые, современные органы
самоуправления и суда способствовали
росту производительных сил страны, развитию
гражданского самосознания населения,
распространению просвещения, улучшению
качества жизни. Россия подключилась к
общеевропейскому процессу создания передовых,
цивилизованных форм государственности,
основанных на самодеятельности населения
и его волеизъявления. В местном управлении
были сильны пережитки крепостничества,
оставались нетронутыми многие дворянские
привилегии. Реформы 60-70-х годов не коснулись
верхних этажей власти. Сохранялись самодержавие
и полицейский строй, унаследованные от
прошлых эпох. Однако первый шаг был сделан,
а что последовало за «Великими реформами»
показала история.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Судебник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное
Уложение 1649 г. // Титов Ю.П. Хрестоматия
по истории государства и права
России, Москва, 1999 г.;
2. Аграрная история Северо-Запада
России. Новгородские пятины. Л., 1974
3. Вернадский Г. Замечания о юридической
природе крепостного права // Родина. 1993
г. №3;
4. Греков Б.Д. Краткий очерк
истории русского крестьянства,
Москва, 1958 г.