Модели развития страны в 20-30-ые годы 20 века. Сталинская модернизация

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ В 20-30-е ГОДЫ
1. Советская Россия после гражданской войны 3
2. Образование СССР 
3. Новая экономическая политика 

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

В СССР (КОНЕЦ 20-Х - 30-Е ГОДЫ)

1. Сталинская модернизация ,
2. Социально – политическое развитие 

 

     ВВЕДЕНИЕ 

     В 20-30-е годы новое правительство, возглавляемое  партией большевиков, пытается выдернуть  страну из кризисной ямы. В это  время определялся путь дальнейшего  развития России. По окончанию гражданской войны наблюдается упадок во всех сферах жизни страны. После ухода Ленина с поста Генерального секретаря ЦК парии разгорается борьба за власть между его преемниками. Упадок в промышленной сфере приводит к массовой безработице и голоду. Увеличение числа голодающих вызвано также кризисом сельскохозяйственной сферы. На политической арене, капиталистические страны не признают Советское правительство. Основная цель этой работы это описание мер, принимаемых правительством для решения данных проблем, и оценка их эффективности.

 

     

1. МОДЕЛИ  РАЗВИТИЯ СТРАНЫ В 20-30-е  ГОДЫ

 
     

1. Советская Россия после гражданской войны

 

     В ноябре 1920 г. гражданская война закончилась. Антибольшевистские силы были разгромлены  Красной Армией, советская власть упрочилась на территории всей страны. После тягот военного времени  население страны надеялось на облегчение своего положения. Но политика "военного коммунизма" продолжалась. В деревне  по-прежнему продотряды изымали все "излишки" зерна, крестьяне голодали.

     В политическом плане РКП (б) теряла доверие  народа, усилились противоречия в  партийном руководстве, между партийным  руководством и рядовыми членами  появились трения. Экономика страны была разорена до крайности. Проявлением кризиса стало увеличение открытых вооруженных выступлений против советской власти. Зимой 1921 г. в ряде городов начались рабочие волнения. Рабочие выступали против безработицы, нехватки продуктов питания, принудительного труда, уравнительной системы оплаты труда, ущемлении прав профсоюзов. Они требовали демократизации политической системы и созыва Учредительного собрания.

     Руководство понимало, что продолжение политики "военного коммунизма" грозило  обернуться новой войной. Необходимо было пересмотреть внутриполитический курс и определить новые пути социалистического  строительства.

 

     

     1.2 Образование СССР 

     Перед раздираемым последствиями гражданской  войны молодым государством остро  стала проблема создания единой административно-территориальной  системы. Всё это в скором времени  привело к возникновению разногласий  между республиками и центром  управления в Москве.

     Официально  дата образования СССР – это  30 декабря 1922 года. В этот день на первом съезде Советов были подписаны Декларация о создании СССР и Союзный Договор. В состав Союза вошли РСФСР, Украинская и Белорусская социалистические республики, а также Закавказская Федерация. В Декларации были сформулированы причины и определены принципы объединения  республик. Договором разграничивались функции республиканских и центральных  органов власти. Государственным  органам Союза вверялись внешняя  политика и торговля, пути сообщения, связь, а также вопросы организации  и контроля финансов и обороны. Всё  остальное принадлежало к сфере  управления республик.

     Высшим  органом государства был провозглашен Всесоюзный съезд Советов. В период между съездами главенствующая роль отводилась ЦИК СССР, организованному  по принципу двухпалатности - Союзный  Совет и Совет Национальностей.

     Объединение республик в Союз дало возможность  аккумулировать и направить все  ресурсы на ликвидацию последствий  гражданской войны. Это способствовало развитию экономики, культурных отношений  и позволило начать избавляться  от перекосов в развитии отдельных  республик. Характерной чертой становления  национально ориентированного государства  стали усилия правительства в  вопросах гармоничного развития республик. Именно для этого с территории РСФСР в республики Средней Азии и Закавказья были перемещены некоторые  производства с обеспечением их высококвалифицированными трудовыми ресурсами. Проводилось  финансирование работ по обеспечению  регионов путями сообщений, электричеством, водными ресурсами для орошения в сельском хозяйстве. Бюджеты остальных республик получали дотации от государства.

     Принцип построения многонационального государства  на основе единых стандартов оказал позитивное влияние на развитие в республиках  таких сфер жизнедеятельности, как  культура, образование и здравоохранение. В 20-30-х годах повсеместно в  республиках строятся школы, открываются  театры, развиваются средства массовой информации и литература. Некоторым  народам учёными разработана  письменность. В здравоохранении  делается упор на развитии системы  медицинских учреждений. Например, если в 1917 году на весь Северный Кавказ приходилось 12 клиник и всего 32 врача, то в уже 1939 году только в Дагестане  наличествовало 335 врачей. При этом 14% из них были из состава исконной национальности.

     Стоит учесть, что в то время вся территория страны была окружена враждебно настроенными государствами. Это тоже не в меньшей  степени повлияло на объединение  народов.

     Объединение в одно многонациональное государство  не противоречило интересам народов, населявших территорию страны. Консолидация в Союз позволила молодому государству  занять одну из ведущих позиций в  геополитическом пространстве мира. Однако приверженность высшего руководства  партии к излишней централизации  управления остановила расширение полномочий субъектов страны. Окончательно же перевёл страну на рельсы жесточайшего централизма И. В. Сталин на закате 30-х  годов.

 

     

1. Новая экономическая политика

     Поворот к новой экономической политике (нэпу) был осуществлен под жестким  давлением всеобщего недовольства в стране для нормализации внутриэкономических, социальных, политических отношений.

     Первое  направление реформ осуществлялось с целью укрепления обобществленных государственных форм в экономике и подразумевало расширение плановых начал (образование Госплана), усиление государственного контроля и регулирования (деятельность Рабкрина, открытие Госбанка, начало стабилизации валюты), концентрацию производства, расширение распределительных отношений (между ведущими отраслями, крупнейшими предприятиями). Для развития этого направления использовалась вся мощь государственных институтов и идеологическое обеспечение в рамках концепции построения социализма.

     Второе  направление реформ – активизация рыночных, частнокапиталистических отношений. Для этого формировался блок новых по сравнению с военным коммунизмом отношений. Для развития этого направления осуществлялся комплекс мер, способствующих функционированию товарно-денежных отношений: переход от продразверстки к продналогу, разрешение свободной торговли и частной промышленности, сдача госпредприятий в аренду, концессии, предоставление крестьянству свободы в использовании земли, инвентаря, рабочих рук.

     Перспективы данного направления реформ были ограничены по объему (главным образом  в сфере мелкотоварного производства), времени (надолго, но не навсегда), потенциалу роста (без угрозы интересам политического  господства диктатуры пролетариата).

     Первым  шагом перехода к нэпу стали решения X съезда РКП(б) (март 1921 г.), на котором  было принято ленинское предложение  о замене разверстки натуральным  налогом.

     Продналог вводился на 13 видов продовольствия, технических и фуражных культур. Все, что оставалось у крестьян после  сдачи налога, полностью поступало в их распоряжение. Благодаря этому открылся путь к свободной торговле, первоначально ограниченной рамками местного оборота, т. е. местожительством крестьян. Но уже в августе-сентябре 1921 г. власти вынуждены были пойти на отмену государственного товарообмена, встать на путь раскрепощения товарно-денежных отношений, широкого использования рыночных методов хозяйствования. Торговля стала основной связью между городом и деревней. Для дальнейшего формирования рынка необходимо было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. Для этого при переходе нэпу мелкие и, частично, средние предприятия были отданы в частную собственность. 17 мая 1921 г. было принято постановление Совнаркома, в соответствии с которым предлагалось принять меры к развитию малого и среднего бизнеса.

     9 августа 1921 г. был принят «Наказ  СНК о проведении в жизнь  начал новой экономической политики»,  содержащий исходные принципы  работы промышленности в условиях  нэпа: развитие промышленности предполагалось  осуществлять в рамках единого  общехозяйственного плана под  руководством Госплана; была проведена  перестройка управления народным  хозяйством, ослаблена его чрезмерная  централизация; вместо трудовых  мобилизаций рабочих стали набирать  по найму; вводилось их материальное  стимулирование, зарплата начислялась  в зависимости от квалификации  и количества произведенной продукции.  Государственные предприятия переводились  на хозяйственный расчет, что  расширяло их права, появилась  возможность самостоятельного решения  вопросов о заготовке сырья  и реализации готовой продукции.  В городе разрешалось открывать  или брать в аренду кооперативам, товариществам, другим объединениям  или частным лицам мелкие промышленные  и торговые предприятия.

     6 октября 1922 г. был принят Земельный  кодекс. Крестьяне получали право  свободного выхода из сельской  общины и выбора форм землепользования. Разрешались в крайне ограниченном  размере аренда земли и применение  наемного труда. Крестьяне-единоличники  давали 98,5 % всей продукции сельского хозяйства. К 1922 г. в основном была отменена карточная система. К весне 1923 г. в целом завершился переход экономики на рыночные рельсы.

     В 1922-1924 гг. была осуществлена денежная реформа (основными ее авторами были совнарком  финансов Г. Сокольников и профессор  Л. Юровский). Была введена твердая  валюта – червонец. Новую валюту использовали прежде всего для оптовой  торговли. В розничной торговле их заменили казначейские билеты (в рублях), имеющие определенное соотношение  с червонцем. Обмен шел из следующего расчета: один рубль казначейских билетов  приравнивался к 50 тыс. рублей совзнаками. В стране появилась одна твердая  конвертируемая валюта, которая принималась  к обращению на западных биржах, имевших связи с СССР.

     Экономические успехи страны в период нэпа были очевидны. Вместе с тем в период нэпа стало  возникать много сложных проблем. Одна из них – циклический характер экономики с серьезными кризисами 1923, 1925 и 1927-1928 гг.

     Новая экономическая политика была встречена  в штыки партийным и государственным  аппаратом, так как ему приходилось  отказываться от метода приказных решений. Товарно-денежные отношения требовали  гибкой профессиональной политики, знаний, опыта. Однако у аппарата отсутствовали  достаточные стимулы для этого, так как свои социальные гарантии (и весьма неплохие) он имел независимо от эффективности работы.

     Кроме того, нэп объективно вел к росту  безработицы, в том числе и  среди управленцев: к январю 1924 г. среди 1 млн безработных находилось 750 тыс. бывших служащих. Эта проблема была очень болезненной и обостряла  социальные противоречия в стране.

     В деревне усилилось расслоение крестьян, было разрешено применять наемный  труд, в деревне возросла эксплуатация. Зажиточные крестьяне-кулаки тоже были недовольны нэповской политикой, которая  отождествлялась с высокими налогами, «ножницами» в ценах между  промышленной и сельскохозяйственной продукцией.

     Рабочий класс не стал той социальной опорой, которая боролась бы и отстаивала принципы нэпа. Хозрасчет не доходил  до рабочих мест, он был сугубо трестовским  и поддерживался административным путем. Поэтому рабочий не видел  материальной выгоды от получения конечных результатов.

     В итоге недовольные нэпом в  «низах» (бедняки и батраки в  деревне, безработные, малоквалифицированные  рабочие и служащие) были едины  в его неприятии с «верхами» (парт- и госаппаратом). Судьба нэпа оказалась предрешенной.

 

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В  СОВЕТСКОЙ СТРАНЕ (КОНЕЦ 20-Х - 30-Е  ГОДЫ)
1. Сталинская модернизация

     К 1926 г. промышленное развитие страны благодаря  НЭПу достигло уровня 1913г. Тем не менее  по многим показателям Советский  союз значительно уступал Западу. Необходима была индустриализация страны. Все средства направили на строительство  промышленных гигантов. Рост производства товаров народного потребления  замедлился. Начались трудности с  хлебозаготовками. Страна оказалась  без валюты, необходимой для индустриализации. Большевики прибегли к чрезвычайным мерам. Была запрещена свободная  продажа хлеба, установлены государственные  цены на него (убыточные для крестьян), началась конфискация зерна. Применение наёмного труда и аренду земли  отменили. Это означало конец нэпа в деревне. Крестьяне отказались продавать хлеб себе в убыток и  сократили посевные площади. В 1928-1929 гг. в стране ввели карточную систему. В ряде районов вспыхнули крестьянские бунты и восстания. Выход из создавшегося положения лидеры партии видели в  создании колхозов.